目录第一部分综合办公室管理制度1第一部分综合办公室管理制度 (2)党风廉政建设和预防职务犯罪管理制度 (3)第一章总则 (3)第三章制度保证 (4)第四章廉洁教育 (5)第五章实施与监督 (5)第六章考核 (6)第七章附则 (6)中铁十四局集团云桂铁路项目部日常管理制度 (6)第一章会议制度 (6)第二章员工管理 (7)第三章对外招待 (8)第四章办公场所管理 (9)第五章餐厅管理 (9)第六章就餐管理 (10)第七章宿舍管理 (10)第八章驾驶员、车辆管理 (11)中铁十四局集团云桂铁路项目部公文处理办法 (12)第一章总则 (12)第二章公文种类 (13)第三章公文格式 (14)第四章行文规则 (16)第五章收文办理 (20)第六章公文归档 (21)第七章公文管理 (22)第八章附件 (23)公文格式细则 (24)宣传报道和涉外工作管理制度 (44)第一章总则 (45)第五章表彰奖励 (47)第六章处罚措施 (48)第一部分综合办公室管理制度党风廉政建设和预防职务犯罪管理制度第一章总则第一条为规范中铁十四局集团云桂铁路项目部工程建设行为，依据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，最高人民检察院《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》、《关于在西部大开发重点建设项目中开展职务犯罪预防工作的实施意见》以及《铁道部党组落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》的要求，结合云桂铁路工程建设实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中铁十四局集团云桂铁路项目部和各参建工区。

第二章目标第三条本项目部党风廉政建设和预防职务犯罪工作的目标是确保“工程优质、干部优秀”。

指导思想是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕工程投标、变更设计、信誉评价、资金拨付等重点环节，从源头上预防和遏制违法违纪行为的发生，健全廉洁长效机制，为顺利推进工程建设提供坚强的政治和纪律保证。

第四条本项目部党风廉政建设和预防职务犯罪工作应坚持“一般预防与重点预防相结合，内部预防与社会预防相结合”的原则。

各参建单位必须建立健全惩治和预防腐败体系，贯彻新时期“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的反腐倡廉基本要求，为云桂铁路工程创造一个良好、和谐的建设环境。

第五条各项目工区必须遵守国家法律法规和铁道部有关党风廉政和预防职务犯罪各项规章规定，坚持以人为本、依法建设、廉洁从业，切实维护国家、社会、企业利益和员工、农民工的合法权益。

第三章制度保证第六条建立工程建设廉政管理制度。

立足于用制度管权、按制度办事，将党风廉政建设纳入工程建设管理制度，各项目工区应建立领导班子重大问题议事决策制度和工区经理廉政责任制、工程项目廉政承诺制、大额资金联签制度，明确工程管理、资金管理、党风廉政建设等方面的制度措施，形成有效的监督和制约机制，防止管理失控、行为失范。

第七条规范和完善工程建设关键环节的有关管理制度。

重点规范招投标管理，规范招投标活动经济行为；规范投资管理，有效监管建设资金；规范变更设计管理，严格Ⅰ类变更设计程序，杜绝投资流失；规范验工计价管理，引入工程造价咨询中介机构，逐级审核，签字确认，杜绝虚假验工计价。

第八条建立工程建设过程监管制度。

以治理商业贿赂为载体，针对审批招标、合同文本、施工队准入、资金拨付等关键过程，建立针对性和操作性强的防范措施。

第九条建立“不良记录”档案制度。

加强中标后续管理，开展质量信誉评价，建立各参建单位“不良记录”和从业人员诚信档案，实行招投标与质量、安全、廉政“三挂钩”制度。

第四章廉洁教育第十条加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的思想防线，以干部优秀确保工程优质。

各项目工区应抓住权力行使过程中容易发生问题的关键环节，制定廉洁从业有关规定，适时开展建设领域腐败典型案例警示教育，营造廉洁从业的良好氛围。

第十一条实施“工程优质、干部优秀”创建活动，建立由建设单位、纪检监察、检察机关、参建单位参加的“双优”活动机构，以开展预防职务犯罪为重点，做到工程合同与廉政协议同步签订，建设管理与廉政措施同步落实，工程质量问题与廉政问题同步整治，把教育预防工作贯穿工程建设全过程。

第五章实施与监督第十二条各工区及中心试验室必须对工程建设从业人员进行经常性的全方位监督，结合实际，建立健全监督管理机制和激励约束机制。

第十三条各工区及中心试验室党政主管领导应发挥好领导示范作用，认真履行工作职责，做廉洁的表率，切实承担起第一责任人的责任，贯彻落实本办法。

第十四条各单位应坚持领导干部“述廉评廉考廉”制度，把贯彻落实本办法的情况作为职代会述职述廉的一项重要内容，自觉接受民主测评和群众监督。

第十五条各单位纪检监察部门应依据职责权限，加强对贯彻执行本办法的监督检查，并对违法违纪行为依法进行查处。

第六章考核第十六条各单位应建立健全云桂铁路工程建设从业人员的廉洁从业规定和党风廉政建设考核机制。

应定期对从业人员廉洁情况进行全面检查，实行党风廉政建设“一票否决制”。

第十七条各单位应建立健全工程建设从业人员的日常监督机制，实行内部监督与外部监督相结合、群众监督与舆论监督相结合的监督管理机制。

第十八条各项目单位应建立健全激励惩处机制，实行从业人员的廉洁情况与个人职务聘用、晋职、晋级以及评先评优挂钩制度。

第十九条项目部各单位从业人员违反本办法，视情节轻重，在追究责任和给予党纪、政纪处分的同时，对获取的不正当经济利益，应责令退还；造成经济损失的，应承担经济赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第七章附则第二十条本办法由项目部综合办公室负责解释。

第二十一条本办法自公布之日起执行。

中铁十四局集团云桂铁路项目部日常管理制度第一章会议制度1.1、会议要提前通知，并说明会议的主要议程。

1.2、不准迟到、早退，一般应提前5分钟到场，有特殊事务不能到会应及时请假。

1.3、需要签到的会议，要及时在签到簿上签到。

1.4、认真听讲，做好记录，不准交头接耳、大声喧哗。

1.5、需要发言时，声音要洪亮，吐字要清晰，语言要简练、有条理，表达意思要准确。

1.6、开会期间手机一般设置在无铃声状态，不准在会议室内接听电话。

1.7、对涉及企业商务机密或其它需要保密的会议内容，要做好保密工作。

1.8、及时传达会议精神，贯彻落实会议决定，并及时向分管领导反馈落实情况。

第二章员工管理2.1请、销假制度2.1.1员工休假，每年允许休假2次，享受共60天带薪假，探亲差旅费包干使用。

2.1.2员工因事、因病请假，必须填写“请假审批表”，注明请假事由、请假期限等，项目部部长以上人员请假要经主管领导批准，项目部副部长以下人员请假要经分管领导批准，“请假审批表”签批后报综合办公室备案。

事假、病假期间待遇按集团公司有关规定执行。

2.1.3、各工区经理、书记、总工需要出差或休假的，要向项目部主管领导请假，经项目部主管领导批准后方可离开工地。

2.1.4、请假期满返回后，须及时到综合办公室销假。

2.1.5、如需要延长假期，须再向主管领导请示续假，并报综合办公室备案。

2.1.6、因公出差的，参照以上规定办理。

2.1.7、需要外出在本市范围内处理个人事务的，部员须向部长请假，部长须向分管领导请假,时间最长不超过一天。

2.2员工着装2.2.1、项目部工作人员工作时间一律佩戴胸卡。

2.2.2、项目部工作人员在上班时间，必须穿工作服，其余时间如去工地，也必须穿工作服。

2.2.3、管理人员戴白色安全帽，作业人员戴黄色安全帽，特殊作业人员戴蓝色安全帽；管理人员穿蓝色工装，作业人员穿橙色工装。

2.2.4、工装穿着整洁，常洗常换，不准袒胸露背。

2.3手机使用2.3.1手机费用实行包干，每月发放一次。

2.3.2项目部工作人员手机必须保持24小时开机。

第三章对外招待3.1、对外招待本着热情、简朴、节约的原则，就餐一般安排在内部餐厅进行。

3.2、需要招待时，事先到综合办公室填写“招待申请单”，据此到职工食堂申请招待。

3.3、如需带客人到食堂就工作餐，没有“招待申请单”，食堂管理人员有权拒绝其就餐，特殊情况下，事后及时补交。

3.4、食堂管理人员每月凭“招待申请单”到财务部列支招待费。

3.5、在外部招待500元以下须请示分管领导同意；500元以上须征得主管领导同意。

3.6、各部门需要招待用烟时，到综合办公室领取，并做好登记。

第四章办公场所管理4.1、工作场所衣冠要整洁，不准穿拖鞋。

4.2、办公室每天清扫干净，保持地面整洁。

4.3、办公用品的摆放、各种图表的张贴规范、整齐。

文件标示清楚。

墙壁上不准张贴与工作无关的图片。

4.4、上班时间不准利用电脑从事与工作无关的活动。

4.5、自觉爱护公物，办公桌椅、电脑等办公用品责任到科室每个成员，损毁照价赔偿。

4.6、坚持节约的原则，包干使用笔、墨、纸张等办公用品。

第五章餐厅管理5.1、在餐厅就餐时要自觉排队。

5.2、等候用餐期间不准打闹、喧哗，不准敲打餐具。

5.3、自觉维护餐厅内的清洁卫生，不准抽烟，不准随地吐痰和乱丢垃圾。

5.4、爱护餐厅内的餐桌、凳等公用设施，不准随意刻划。

5.5、洗刷餐具时将剩饭菜倒入垃圾筒内，不准倒入水池。

5.6、洗刷餐具时注意节约用水。

第六章就餐管理6.1、工作餐按每人每天15元标准，中、晚餐四菜一汤。

6.2、项目部员工每人每天10元缴纳伙食费，按月记扣。

6.3、家属来项目部年内累计30天以内免费就餐，超过30天按每人每天15元标准扣缴伙食费。

第七章宿舍管理7.1、宿舍内床位、桌椅摆放整齐，布局统一。

7.2、被子叠放整齐，床单、被罩常洗常换，保持整洁。

7.3、个人衣物放入衣柜内，不准在室内乱挂。

7.4、爱护宿舍内公共设施，损坏要赔偿。

7.5、加强防范意识，注意安全，防火、防盗，不准私接电源，严禁使用电炉等大功率电器，严禁躺在床铺上吸烟。

出门时关好门窗。

7.6、注意搞好室内卫生，每天坚持轮流打扫，并定时开门、窗通风换气，保持空气流通、清新。

7.7、遵守公共秩序，休息时间自觉维护室内安静环境，不准影响他人休息。

7.8、随手关灯、电视、空调等电器开关，做到人走灯灭，节约用电。

7.9、各宿舍电费核定后包干使用，每月对电费使用情况进行公布。

按照节约原则，超出自理。

7.10、每季度检查一次宿舍卫生，并对检查结果进行公布。

第八章驾驶员、车辆管理8.1驾驶员管理8.1.1、做好车辆的经常保养、维修工作。

8.1.2、行车过程中注意力要高度集中，不准随意插话、嬉笑、打闹。

8.1.3、保持车辆整洁，出车前车身亮洁，无灰尘，车内无异味。

8.1.4、接到出车通知后，用车者等待时间不能超过5分钟。

8.1.5、在等待用车者期间，如需办其他事情，需征得用车者同意。