❖ 第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范 围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有 关部门制订，报国务院批准后公布施行。
杜静
工程建设项目必须招标的范围
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
能源 交通运输
邮电通讯 水利
城市设施 环保
等基础设施项目
国际组织贷款项目
外国政府贷款项目 工程200万
大型基础设施、 公用事业等关系社会公共 利益、公众安全的项目
全部或者部分 使用国有资金投资或者
国家融资的项目
使用国际组织 或者外国政府贷款、
援助资金的项目
DuJing
《招标投标法实施条例》
❖ 第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指 工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑 物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮 等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可 分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设 备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完 成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
招投标法规及其实务
作者：杜静
到底什么是招标投标
❖ 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程 建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所 采用的一种交易方式。
❖ 在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工 程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标 公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等 方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其 数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间， 以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明 将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购 合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供 应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标 竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比 较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。
12.参加开标会议 13.澄清有关问题 14.准备履约保证
15.商签合同
投 标 方
❖ 依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条 例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予 以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
DuJing
招标投标流程
1.组建招标机构
2.编制招标文件
3.发布招标公告
4.进行资格预审
招
5.发售招标文件
6.组织现场踏勘
DuJing
什么情况下可以不用招标
《招标投标法实施条例》
❖ 第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标 的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能 够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将 影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。
标
7.解答标书疑问
方
8.接受投标文件 9.组建评标委员会
10.开标 11.评标 12.定标 13.商签合同
1.收集招标信息 2.前期接触客户 3.索购资审文件 4.填报资审文件 5.购买招标文件 6.研究招标文件 7.参加现场考察 8.准备质疑问题 9.参加投标预备会 10.编制投标文件 11.递交投标文件
《招标投标法》
❖ 第28条规定，投标人少于三个的，招标人应当 依照本法重新招标。第42条规定，依法必须进 行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应 当依照本法重新招标。
DuJing
什么情况下需要重新招标
《招标投标法实施条例》
❖ 通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
❖ 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法 规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响 资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目 的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
《招标投标法实施条例》
❖ 第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招 标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀 请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只 有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例 过大。
有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目， 由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其 他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
国际组织或外国政府 货物100万
援助资金项目
服务50万
市政 科教文化 体育旅游 卫生 福利 商品住宅等 公用事业项目
项目总投资额
3000万以上。 国家债券项目 国家借款或担保项目 各级财政预算项目 政策性贷款项目 政府性专项基金项目 国家授权融资的项目 国有资金控股项目
国家特许融资项目
DuJing
招标方式的确定
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四 条规定的规避招标。
DuJing
《招标投标法》第六十六条
❖ 第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险 救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需 要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的 项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
DuJing
什么情况下需要重新招标
❖ 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标 人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候 选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求 提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情 形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标 候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新 招标。
DuJing
标卖与拍卖的区别
Hale Waihona Puke 拍卖•公开报价 •多次加价 •价高者得
《招标投标法》
公开程度 报价方式 选择方式
《拍卖法》
招标
•封闭报价 •一次报价 •不一定价
好者得
DuJing
招标与其他常见采购方式之间的关联与异同
采购方式
询价
竞争性 磋商
谈判
单一 来源 采购
招标
比选
竞价
DuJing
哪些工程建设项目必须招标《招标投标法》