海盐档案信息第3期(总第137期)海盐县档案局(馆)海盐县档案学会 2009年6月25日【工作动态】县档案局全面开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作县档案局扎实推进镇级工业功能区档案建设县档案局做好学校档案接收管理县档案局召开学习实践活动民主恳谈会【盐邑人物】黄燮清【老海盐】昔日的海盐县武原镇西大街海盐的气象谚语【信息汇集】【工作动态】县档案局全面开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，认真做好分析检查工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。

按照县委的统一部署和要求，这一阶段要以“民主公开、共谋科学发展”为主线，结合实际，广征意见，撰写检查报告，找出共性问题，分析存在原因，理清发展思路，为提出工作任务、要求和措施奠定基础。

一、召开转段动员会。

5月21日，召开由全体干部参加的学习实践科学发展观活动推进会，会议回顾总结了学习调研阶段的工作情况，布置分析检查阶段的各项任务，县委指导组周关通组长充分肯定县档案局前一阶段工作成绩，认为开局良好，效果扎实，措施落实，并对下一步任务提出了四点要求。

一是要切实加强领导，确保工作到位；二是要认真把握四个环节，确保分析检查报告质量；三是要贯彻边整边改，确保取得实效；四是要坚持两手抓，确保双丰收。

二、研究制订工作方案。

在认真总结学习调研阶段工作的基础上，认真研究分析检查阶段的工作要求，联系本局实际，制订详细的分析检查阶段工作方案和日程安排，提出切实可行的具体措施，使分析检查阶段工作更具针对性和可操作性。

三、开好“四个会”。

根据工作方案要求，按照规定动作开好“四个会”。

即开好民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会和民主评议会。

一是开好民主恳谈会。

围绕“档案服务民生、档案助推‘两创’、档案服务新农村”等主题，召开基层单位档案分管领导、档案员代表和档案服务对象代表等参加的民主恳谈会，虚心听取关对档案局工作中存在的意见和建议，为下一步查找影响和制约档案工作科学发展的突出问题打下基础。

二是开好民主生活会。

召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，围绕“如何更好地加快推进档案事业科学发展“等议题，班子成员结合单位和各自分管工作，对照科学发展观要求和本单位科学发展的措施和成效，结合征求到的意见建议，相互谈心，交换意见，撰写发言材料，认真查找问题，总结经验教训，明确努力方向。

查找个人在思想观念、工作能力和工作作风等方面存在问题和不足，开展好批评与自我批评。

三是开好民主讨论会。

在学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，撰写本局贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，在班子内展开讨论，形成共识，找准影响和制约档案事业科学发展和群众反映强烈的突出问题，理清档案事业科学发展思路，明确提出推动档案事业科学发展和加强局领导班子自身建设的主要思路、目标和具体措施，形成分析检查报告。

四是开好民主评议会。

邀请基层档案分管领导、档案管理员代表和本单位党员群众代表参加民主评议会。

着重从四个方面进行评议：一是领导班子对科学发展观认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

四、提出工作要求。

一是领导带头，提高认识。

局学习实践活动领导小组要加强这一阶段的组织领导，局领导及班子成员要坚持带头，为党员干部做出表率。

要认真检验阶段工作成果，对照标准，落实好阶段工作“回头看”自评。

二是走群众路线，展群众意愿。

采取多种形式，广泛听取和征求群众意见建议。

做到查找问题倾听群众呼声，分析原因吸收群众智慧，思路举措符合群众愿望，使分析检查阶段各项成果更好地体现群众意愿、更多地凝聚广大党员干部的智慧，确保学习实践活动取得实效。

三是抓好宣传，营造氛围。

挖掘和总结活动中的成功经验，充分利用报刊、互联网等媒体，宣传报道本局学习实践活动分析检查阶段的做法、经验和成效，营造浓厚的舆论氛围。

四是统筹兼顾，超前谋划。

坚持“两手抓、两不误、两促进”，结合部门实际，正确处理学习实施活动与其他各项工作的关系，要将学习实践活动与年度主要工作相结合，与省市局领导来盐调研时提出的工作要求相结合，做到活动促进工作，工作带动学习。

（局学习实践科学发展观领导小组办公室）县档案局扎实推进镇级工业功能区档案建设镇级工业功能区是各镇创业创新的主战场，工业功能区档案建设是各镇经济建设的一项基础性工作，县档案局依托自身优势，以学习实践科学发展观为契机，扎实开展以实践“双服务”为主要内容的“服务发展、服务群众、服务基层”这一工作目标，加强海盐镇级工业功能区档案建设的延伸服务，一是摸清各镇工业功能的档案建设情况。

在制定调研课题的基础上，带着问题入企业，分别与各镇档案分管领导及部分企业代表开展面对面交流，了解各镇工业功能区档案工作现状，走访部分工业骨干企业和成长型企业，掌握第一手资料。

二是发放《企业档案工作情况调查表》。

向各镇产值亿元以上骨干企业及5000万以上有潜力的成长型企业发放了《企业档案工作情况调查表》，了解企业在产品升级、技术革新、销售管理、企业文化建设中形成的档案资料管理的基本情况。

三是建议将档案工作列入考核并出台保证档案事业持续发展的相关措施。

建议县委、县政府将档案工作列入对各镇年度工作目标责任制的考核内容；建议各镇党委、政府将档案工作列入对“四中心”及行政村年度工作目标责任制的考核内容，从领导层面上提供保障。

拟与县经贸局等相关职能部门研究制定出台《关于加强镇级工业功能区档案管理实施意见》及实施细则，并列入县委、县政府对各镇镇级工业功能区的考核。

把各镇工业功能区档案形成范围包括工业功能区规划、征地拆迁、基础设施、招商项目以及项目报批等资料实行统一管理，客观真实地记载工业功能区建设的历史记录。

总之，通过这一工作措施，为我县各镇工业功能区档案建设提供服务和保障，推进全县经济社会又好又快发展。

（局监督指导科）县档案局做好学校档案接收管理学校档案是学校从事各项教育工作和活动中直接形成的对学校和社会有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是学校的宝贵财富，也是反映和衡量学校整体水平的一个重要标志。

为加强我县的学校档案工作，提高档案科学管理水平，充分发挥档案在教育教学工作中的作用，根据上级有关文件精神，结合学习实践科学发展观要求，制定出台相关措施，把学校档案工作提高到一个新水平。

一、召开座谈会，统一思想认识。

6月3日，召开了由县档案局、县教育局和各学校档案工作分管领导、档案管理员参加的座谈交流会，就做好学校档案工作的重要性和迫切性交换了意见，提出了建议，初步明确县元济高级中学、海盐高级中学等8所县管学校档案的形成范围、整理标准和接收移交时间等具体工作内容，进一步统一思想，提高认识，形成合力，共同做好学校档案管理接收工作。

二、共同出台措施，确保学校档案完整接收。

一是明确接收批次。

针对学校档案管理的实际情况，制定出台了工作措施，明确了学校档案的接收范围、接收内容、接收时间，基本确定分2批接收，第一批为今年8月20日，第二批为明年上半年。

二是明确接收范围。

这次接收的档案内容包括（1）党群类。

主要是学校党委、工会、团委、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录及纪要等。

(2)行政类。

主要是学校行政工作的各种会议文件、会议记录及纪要以及上级机关与学校有关的人事管理、行政管理材料等。

(3)学生类。

主要有学校的学历教育，学生入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。

（4）教学类。

主要是反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。

（5）科研类。

主要包括科研课题的审批文件、任务书，调研报告，协议书、合同，实验过程中形成的原始记录，科研报告，技术鉴定材料等等以及学校的出版物和外事交流过程中的文件资料。

相信通过这次学校档案的接收，为学校档案科学管理奠定良好基础，同时也进一步丰富了档案馆馆藏，达到“双赢”效果。

（局办公室、局保管利用科）县档案局召开学习实践活动民主恳谈会6月2日下午，县档案局召开学习实践活动民主恳谈会，来自全县镇机关、镇工办、县级部门、社区、行政村、利用者代表共20人参加了会议。

县委督导组全体成员到会指导会议。

会议充分肯定了我县档案事业取得的成就。

一是领导重视。

随着经济社会的快速发展，档案工作也越来越引起各级领导的高度重视，档案工作体制机制不断完善，有专门库房、有分管领导、有具体档案人员，档案工作网络比较健全，档案工作为经济社会发展各项事业的作用日益显现。

二是管理规范。

档案工作引入目标管理机制，管理更加规范科学，基础业务建设扎实有效。

三是服务有效。

档案工作为领导科学决策、机关各项工作提供有效服务。

与会代表在充分肯定我县档案事业取得显著成就的同时畅所欲言、各抒己见，提出了许多中肯的意见和建议。

一是档案工作宣传力度不够。

特别要加强对领导干部的档案意识的宣传，要通过不同方式、不同手段、不同场合大力宣传档案法律法规知识，不断提高领导干部和档案工作人员以及全社会的档案意识，营造“知档、爱档、用档”的良好氛围。

二是档案业务知识培训不足。

随着档案科技的日益进展，新方法、新技术的不断推广应用，伴随着档案业务知识的不断更新，要按照档案业务新要求，加强对档案人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案人员掌握和运用现代化技术的技能，以适应新形势档案工作的要求。

三是档案馆硬件设施建设滞后。

目前档案馆的硬件设施尚不完善，严重制约了海盐档案事业的发展，新馆建设已经迫在眉睫，目前新馆建设已列入县委、县政府重大实事工程，预计年内进入实质性启动阶段，我们相信在不久的将来一个现代化的档案馆新馆即将建成。

四是加强档案业务指导。

局监督指导科作为档案事业对外管理窗口，要履行职责，加强沟通、对照标准、精心指导，按照分级管理原则和责任，加强各镇、县级机关、企事业单位、社区、行政村档案规范化建设的业务指导。

五是进一步稳定基层档案工作队伍。

档案干部兼职过多、队伍不稳定是实际存在的问题，影响档案人员整体业务水平的提高，要下大力气稳定基层档案干部队伍，加强档案干部队伍建设，树立人才资源是第一资源的观念，采取切实有效措施，加快造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍，以更好地担当起推动档案事业科学发展。

县委督导组周关通组长对局学习实践活动取得的阶段性成果予以积极肯定，领导有力，措施得力，效果明显。

会议由局党组副书记范建忠同志主持。

（局学习实践科学发展观领导小组办公室）【盐邑人物】黄燮清黄燮清(1805～1864),近代文学家。