劳务工资纠纷及群体性事件处理应急预案
为认真贯彻落实国家、政府的相关安全生产法律、政策，本着关爱民工的精神，确保企业生产建设顺利进行的目的特制定此应急预案：
一、指导思想
本着对国家、对人民群众高度负责的精神，以高度政治敏锐性，充分认识劳务纠纷给社会稳定和对公司在西安发展所带来的严重危害，以严肃认真，实事求是的态度，把稳定贯穿处理劳务纠纷工作之中，杜绝劳务纠纷重大事件的发生。

二、组织体系
1、劳务纠纷处理领导小组结构
项目部领导小组：
项目经理
商务部安全部工程部技术部综合部
各劳务分包单位、
各专业分包单位
2、项目部成立以项目经理、项目各部门参加的劳务费结算、兑付、
排查、处理劳务纠纷领导小组；
组 长：
副组长：
成 员：
三、劳务纠纷处理程序
争议小 矛盾大 严重事件
争议有扩大趋势 矛盾可能激化
共同处理 共同处理
（一）发生纠纷事件，项目应急各项工作立即展开，项目经理带领应急人员人员应立即到场，对当事人进行劝解了解情况，并采取安全手段阻止纠纷事件升级，引导通过法律途径解决，联系劳务公司负责人到现场进行处理。

（二）如调解工作无效，纠纷事件无法得到有效处理。

项目书记应立
项目各部门协同工作组处理并报公司 公司劳务管理部门 劳务公司法人负 责人 劳动管理部 门 当地公安派出所
其它相关
部 门 与劳务企业负责人沟 通 解决 引导通过法律途径解
决 现场人员获取信息 劳务员处理报领导组备 案 公司安排领导组主
持工作 必要时项目负责人报公司
即电话通知当地派出所机构，拨打110.同时报告公司劳务管理部门和总经理，详细说明有关情况。

（三）项目部按照实际情况，积极配合和接受有关部门的调查
四、劳务纠纷领导小组的职责
项目部劳务纠纷领导小组负责将本项目部所有劳务公司的工资发放情况进行汇总，监督各劳务公司及时发放农民工的劳务工资；督促各劳务公司及时进行合同备案，及时与农民工签订劳动合同，及时进行人员备案；督促劳务公司将人员花名册、考勤表、工资发放表、人员变动表、劳务费结算和工资支付情况统计表由劳务企业负责人签字、企业加盖公章以合同为单位按月装订成册；负责劳务纠纷调解、处理，尽量将纠纷消除在萌芽状态。

五、劳务纠纷类型
1、分包单位中标后另转包，收取管理费后脱离管理，接包人亏损后组织工人闹事；
2、劳务公司与班组未签订合同进场施工，因其他原因后期不使用该队伍或合同签订时内容谈不成的，退场时索要的劳务费达不到其目的组织工人闹事。

短期工退场时与班组长因工资结算发生纠纷。

3、当月已完工程量不按规定时间进行结算，工程竣工后结算，量、价不能满足劳务公司结算要求时组织工人闹事；
4、不严格落实实名制工作，组织大于施工现场实际施工人员的人数或非施工人员，以劳务费不足支付农民工工资为借口闹事。

六、重大纠纷处理
劳务队伍或施工班组一有发生劳务纠纷，必须在第一时间内上报项目部，特别是在遇有劳务纠纷可能激化趋势，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生；项目部在接到消息后应立即赶赴施工现场与劳务队伍或施工班组一道共同解决，同时要与公司取得联系；不允许出现重大劳务纠纷事件的发生。

重大纠纷包括：
1、劳务公司员工聚集或围堵项目部、公司机关干扰、妨碍正常办公；
2、劳务公司员工聚集或围堵到政府机关、道路等公共场所群访、群诉；
3、劳务公司员工采取其它非正常手段，比如跳楼、拨打110、拨打华商报、都市快报热线等可能造成社会影响。

七、“应急”资金准备
公司设万元“劳务工资专项基金”，用于解决发生劳务纠纷时，作为协调处理该事件的应急资金，遇有紧急情况由项目经理上报公司总经理签字先行支付，以确保纠纷事态的不扩大。

八、项目部领导小组成员联系电话。