当前高校毕业生就业形势、就业政策分析同学们：人类社会经济发展的历史普遍表明这样一个规律：一个国家的高素质人才越多，就越能促进其经济发展；反过来，经济越发展就越需要高素质的人才。

在我国高等教育进入大众化的时代，大学生就业面临着前所未有的竞争和挑战。

现如今大学生这种特殊“商品”的价值和价格都在发生变化，大学生就业难是不争的事实，毕业即失业也显得极为平常。

但是，是不是因此就要悲观失望，进而对自己就业择业和人生发展失去信心，这显然是不需要回答的。

那么，对当前就业形势如何判断，如何去把握，以至于如何去做出选择，值得大家认真思索。

在你们即将踏上求职道路之际，我讲以下四个方面的问题，与大家交流看法，希望能对大家未来的就业有所帮助，一是就业形势与就业现状；二是就业主要症结分析；三是解读相关就业政策；四是提几点希望。

一、就业形势与现状分析1、劳动力供过于求的压力还在加剧。

我国每年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇需要安排就业的总人数将超过2400万人。

今年，我国城镇登记失业率控制在4.6%左右，初步估算我国至少有超过1000余万劳动力处于隐性失业状态，我们国家的就业压力是很大的。

2、高校毕业生就业仍是就业的难点。

如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，2011年很有可能是经济不断复苏和各方面都将是值得期待的一年。

但是，高校毕业生数量将超过650万人，再加上往届没有实现就业的需要就业的毕业生预计目前需要就业的毕业生总计将超过900万人,宏观就业形势不容乐观。

高校毕业生总量大，就业结构短期不会有明显改变，这意味着找份合适的工作并不容易。

3、2011年高校毕业生就业趋势预测：根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距，预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求，劳动力大量闲置现象。

但根据中国人事科学研究院《2009中国人才报告》预计，到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。

此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面；专业技术人才缺口不小，农业缺218万，工业缺1220万，服务业缺口325万。

（第一产业：我国农业科技人才供给有限，根据国务院颁布《农业科技发展纲要（2001-2010）》数据，我国共有涉农院校43所，在校学生大约为9万，教学和科研人员为3.5万人，130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。

预计2011年人才缺口将达到几百万人。

第二产业：我国大学生中38%为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。

预计人才缺口数字将达1220万人。

第三产业：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。

一些高端涉外人才需求很大，比如：涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询，人才缺口预计在325万。

）我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生就业难问题仅仅为一种表象。

之所以看到困难和大学生个体表现差异有关。

首先，作为一名大学生是否学有专长，知识和能力结构能否达到技术人才的评判标准，能否符合社会需求；其次，个人就业意愿和社会意愿存在差异。

我国的基层和中西部地区需要大量的科技人才，大学生能否重视这些就业机会，是大学生就业的关键。

4、人才市场供需两旺，基层人员呈最大缺口。

对2010年全国人才需求分析，认为人才需求最多的五大行业分别是：计算机软件、服装/纺织/皮革、房地产开发、进出口贸易和快速消费品等。

从城市来看，二线城市人才需求旺盛。

上海、北京、深圳和广州仍然是人才需求最多的城市，但是其占总发布量的比重已经比以往有所下降。

杭州、武汉、沈阳和成都等城市的人才缺口正在扩大。

相关人力资源专家分析认为，越来越多的企业正在较发达的二线城市扩张生产、销售和服务分支，同时二线城市的人才结构亟待优化，二线城市的人才需求将保持旺盛。

从就业岗位来看，基层人才十分短缺。

我国西部地区、中小城市、中小企业、乡镇基层、城市社区以及企业内部的基层职位的人才和人员十分缺乏。

一些企业基层员工的离职率很高、收入低和职业空间有限，使得基层员工的招聘特别棘手。

资料显示2010年166家大中型企业，大多表示最难招聘到位的是技术人员，其次是生产工人，再者是销售人员。

从行业来看，计算机软件业人才需求会有大的增长。

我国电子信息产业总体呈现回升向好态势，生产呈现较快增长，经济效益明显恢复，进出口稳步回升。

软件产业收入持续增长，计算机软件人才需求成倍增长，产业逐步走上上升轨道。

2009年初受经济衰退拖累的IT、房地产、金融、物流、半导体/集成电路五大行业在去年下半年开始翻盘，在2010年放量招聘，计算机软件行业需求上升到第一位。

但是，经济走势不确定因素较多，国内和国际消费仍处疲软，特别是对通货膨胀的较高预期，用人高峰能否持续保持，将取决与宏观经济层面的可持续发展。

钢铁企业需求平稳。

我们调查了解鞍钢等15家国有大中型企业的需求情况，2011年，15个钢企招聘计划总计3045人，比2010年仅增加138人，基本上反映了钢铁企业的人才需求态势。

房地产企业人才需求也很强劲。

目前房地产行业招聘需求最多的是营销类、工程类，如土建和排水工程、制冷工程技术人员等和项目经理中层管理人才。

另外，施工人员的需求量也很大。

薪酬方面，由于2009年初经济衰退对地产行业的影响，薪酬的增长十分有限。

但是地产行业全年增长迅猛，使得地产从业人员在年底的奖金十分可观。

目前，采用底薪+提成的销售人员的薪酬增长不多。

土建工程师、中高级策划营销人员2010年的薪酬增长达到两位数。

企业间的人才争夺仍十分激烈。

汽车企业人才短缺。

我国汽车家庭普及率不高，人均享有比例远远低于发达国家，伴随收入增长，消费需求十分旺盛，汽车行业属于朝阳产业，其发展尽管会出现调整，但不会改变增长和发展的态势。

今年，我国汽车行业重点企业经济指标同比保持快速增长，对人才的需求很大。

5、国家将高校毕业生就业工作摆到就业工作的首位，采取措施大力促进高校毕业生充分就业。

2011就业形势虽然严峻，但有利条件也不少，特别是国家应对国际金融危机的一揽子政策效力将进一步显现，国家经济转型和调整结构将深入推进，更加积极的就业政策将继续延续并全面落实。

国家扩大内需将使服务业获得较大发展，其中蕴含的许多岗位会比较适合高校毕业生。

今年我国还将在2010年基础上，继续启动高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业会给予较大扶持。

2010年，国家预拨就业专项资金超过460亿元。

2011年预计国家将会加大资金预拨力度，体现了政府扩大就业的决心，也给劳动者更多信心。

教育部出台措施力促高校毕业生就业：教育部11月24日下发《关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，要求各地和高等学校高度重视，切实采取有效措施，全力推动2010年高校毕业生就业工作。

这些举措主要包括：①不松懈，不动摇，继续加大工作力度。

教育部要求各省级高校毕业生就业主管部门和高等学校把高校毕业生就业工作摆在重要议事日程，继续开辟新的就业渠道，进一步完善促进毕业生就业的政策，努力形成长效机制。

②努力扩大各类项目吸纳高校毕业生的规模。

教育部门要进一步扩大“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”中央和地方项目的规模；继续做好高校毕业生入伍服义务兵役的征集工作；积极推动在全国实现服务外包企业吸纳20万名高校毕业生的目标任务；进一步扩大科研项目单位吸纳毕业生的规模，完善签订服务协议、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策。

③积极开辟高校毕业生就业的新渠道。

各省级主管部门要协调并配合有关部门，积极探索实施大学生社区就业计划、农村基层卫生人才服务计划等新的基层就业项目，为基层输送更多高素质人才。

同时，要采取切实措施大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。

④大力推进高校毕业生自主创业。

高等学校要全面加强创业教育，积极探索在专业课教学中融入创业教育，出台鼓励大学生自主创业的新政策，推动各地设立“大学生创业资金”，力争为大学生创业出台税费减免等优惠措施，并在工商注册、办理纳税手续、申请小额担保贷款等方面简化程序，提供方便。

⑤全面提升毕业生就业指导服务水平。

高校就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列，还要加强职业发展与就业指导课程建设，改进教学方式方法，不断提高课程质量。

同时，积极开拓就业市场，深入各行各业为毕业生挖信息、找岗位。

2010年教育系统举办的网络、现场招聘会场次及岗位数与2009年相比要有明显的增长。

⑥认真做好特殊群体的就业援助工作。

各省级主管部门和高等学校要进一步加大对家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。

通过摸清困难学生的底数，建立专人“一对一”帮扶机制等方式，对学生开展分类指导、技能培训、心理咨询、求职补贴等就业帮扶，并在各类就业项目实施过程中对困难群体毕业生给予优先推荐。

⑦以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革。

教育部门和高等学校要加大专业调整力度，深入市场调研，对就业状况不佳的专业将采取有力措施予以调整。

同时，教育部门要继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，努力培养更多高层次、应用型人才。

⑧加强思想教育，积极引导毕业生转变择业观念。

结合当前形势和就业政策，引导毕业生调整就业预期，转变就业观念，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观，积极到西部地区、到艰苦边远地区、到祖国最需要的地方建功立业。

6、考研升学、公务员招考和国家项目就业竞争日益激烈①随着研究生招生规模增长和就业压力的增大，研究生的报考人数增长很快，竞争也很激烈。

2010年计划招生46.5万，报名140万。

我校本科生考研升学比例今年仅有6.92%，在省内本科院校中比较低，与学校规模和定位不相称，其中原因很多，但有两点可能是主要的，就是报考外校重点大学成绩低缺乏竞争力，而报考本校又觉得就业形势不好没动力，这对我们来说任务很重。

②国家公务员因为相对高的待遇、稳定和优越的工作环境，几年来报考人数越来越多,竞争越来越激烈。

2005年计划招考8400人，报名31万人，报招比例40:1；2006年计划招考10282人，报名36.5万人，报招比例35.5:1；2007年计划招考12724人，报名53.6万人，报招比例42.1:1；2008年计划招考13977人，报考80万人，报招比例57.2:1；2009年计划招考13566人，报名104万人，报招比例76.7:1；2010年计划招考15526人，报名104.2万人，报招比例67.1:1。