中国石油的安全文化状况
就整体而言，集团公司安全文化处于严格监督阶段的早 期，其含义为：
Ø 各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一部 分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还没有 表现出无处不在的有感领导；
Ø 安全还没有真正成为员工的受雇条件； Ø 各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧； Ø 员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是被动的执行。
示例：定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能
集团公司领导参加HSE培训
企业领导班子成员参加HSE培训
企业安全总监参加HSE培训
企业处级干部参加HSE培训
更多资料请登录 /
更多资料请登录 /
五是，采取“三种方式”
试点引路——选择四家单位，开展国际HSE合作； 重点指导——选择10家单位，重点帮促； 全面推广——通过发布HSE制度标准、召开专题会议、加强宣传 教育、开展系列培训等多种方式在全系统大力推广典型经验和 有效做法。
2.HSE方针
以人为本 预防为主 全员参与 持续改进
更多资料请登录 /
3.HSE战略目标
追求零伤害、零污染、零事故 ，在 健康安全与环境管理方面达到国际同行 业先进水平。
更多资料请登录 /
4. 反违章禁令
更多资料请登录 /
示例：带头进行安全经验分享
长城钻探明确“安全经验分享”活动的具体要求， 所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行 安全经验分享,目前已形成惯例。
安全经验 分享”活动的通知
更多资料请登录 /
点面结合，分阶段、有重点，全面提升集团公司HSE管理整 体水平。
更多资料请登录 /
提纲 一、安全管理发展的趋势 二、HSE管理体系推进思路 三、集团公司HSE管理理念 四、HSE管理工具方法介绍
更多资料请登录 /
策划
组织结 构、资源 和文件
7.组织结构和职责 8.管理者代表 9.资源 10.能力、培训和意 识
11.协商和沟通 12.文件 13.文件控制
更多资料请登录 /
HSE管理体系的特点
规范性—— 写所做的 强制性—— 做所写的 追溯性—— 记所做的
自律性—— 自我管理、持续改进 通用性—— 国际规则，共同遵守的惯例 系统性—— 全面、综合以及全过程管理 广泛性—— 易于整合与吸收其他管理体系
更多资料请登录 /
欢迎！
• 安全提示 • 课堂基本要求 • 人员介绍
更多资料请登录 /
HSE管理理念和工具方法
更多资料请登录 /
安全经验分享
更多资料请登录 /
文件 文化
更多资料请登录 /
HSE管理体系的核心—风险管理
人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险 ?
识别
起因能杜绝吗 ? 需要什么控制 ? 控制是否有效 ?
原因和后果是什么 ? 失控的可能性有多大 ? 风险是什么和是否是最低风险 ?
评估
控制
应急
潜在后果是否能减轻 ? 需要何种应急措施 ? 应急能力是否可行和充分 ?
HSE方针
HSE战略目标
HSE管理原则
HSE管理基本指导思想
更多资料请登录 /
6. 有感领导
基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行 为，使员工真正感知到HSE的重要性，感受到领导做好HSE 的示范性，感悟到自身做好HSE的必要性。
更多资料请登录 /
结合实际，突出重点，强化管理，逐步实现本质安全。
更多资料请登录 /
四是，明晰“三个层次”
领导干部——推行有感领导：由重视变成重实； 职能部门——落实直线责任：管工作必管安全; 操作员工——强化属地管理：操作者转为属地管理者。
促进全员HSE责任落实，使“全员参与”向“全员负责”转变。
22.绩效测量和监视 23.合规性评价 24.不符合、纠正措施 和预防措施 25.事故、事件报告、 调查和处理 26.记录和记录管理
2.健康、安
全与
28.管
环境方针
理评审
1.领导
和承诺 检查和
纠正措
施
实施和
运行
27.内部 审核
3.对危害因素辨识、风险评价和 风险控制的策划
4.法律、法规和其他要求 5.目标和指标 6.管理方案
p 零容忍政策 p 保命条款 p 高压线
只有“规定动作”，杜绝 “自选动作”。
更多资料请登录 /
5.HSE管理原则
1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件 3．企业必须对员工进行健康安全环境培训 4．各级管理者对业务范围内的健康安全
二是，明确“三项任务”
健全HSE制度标准：干什么，怎么干； 完善HSE培训系统：学什么，怎么学； 改进HSE绩效管理：管什么，怎么管。
制度使其不能，教育使其不为； 重奖使其不怠，重罚使其不敢。
更多资料请登录 /
三是，突出“三个重点”
行为安全——安全观察与沟通、反违章禁令、管理原则等； 工艺安全——PSM、PHA、HAZOP、PSI等； 承包商安全管理——承包商HSE管理规定等。
领导力
重视力：组织行为、领导行为、个人行为 支持力：提供人、财、物和组织运行保障 参与力：个人安全行动计划、带头分享安全经验 示范力：以身作则、带头遵守HSE规定 影响力：领导对其下属员工造成安全的正面影响
更多资料请登录 /
要做领头羊,不做赶羊人
更多资料请登录 /
更多资料请登录 /
HSE管理体系的原理—戴明原理
持续改进
A
管理评审
领导和承诺 HSE方针
C
检查和
纠正措施
策划
组织结构、资 源和文件 实施与运行
P D
更多资料请登录 /
HSE管理体系规范运行的关键
HSE管理的不稳定状态
环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境
审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改 8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准
更多资料请登录 /
全员“规定动作”
反违章禁令 规范全员岗位操作的“规定动作”
• 个人知识、承诺 内在化
• 个人价值 • 关注自我 • 习惯行为 • 个人得到承认
• 帮助别人 • 留心他人 • 团队贡献 • 关注他人 • 集体荣誉
Ｉ 自然本能
II 严格监督
III 自主管理
IV 团队管理
阶段
更多资料请登录 /
中国石油的安全文化状况
HSE管理原则 规范各级管理者HSE管理基本行为的“规定动作”
更多资料请登录 /
HSE 管理原则
HSE管理原则是对HSE管理关键环节的控制。 HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了集团公司 HSE管理的基本指导思想。
“一切事故可以避免”、“安全源于责任，源于质量，源于设计”等先进HSE理念
更多资料请登录 /
一是，确立“三大目标”
转变观念——树立安全是企业核心价值的理念； 养成习惯——让安全成为一种习惯，让习惯更加安全； 提高能力——提升全员的HSE素质。
建立以生产受控为核心、具有中国石油特色的HSE管理体 系，培育良好的HSE文化。
更多资料请登录 /
更多资料请登录 /
如何落实有感领导
p 履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求； p 落实有感领导必须要从自身做起； p 落实有感领导必须要不断提升自身HSE管理领导力。
更多资料请登录 /
HSE领导力的具体体现：
三、集团公司HSE管理理念
HSE管理理念
Ø 核心经营管理理念 Ø HSE方针和战略目标 Ø 反违章禁令 Ø HSE管理原则 Ø 有感领导 Ø 直线责任 Ø 属地管理
……
HSE推行做法
Ø 安全经验分享 Ø 安全观察与沟通 Ø 安全目视化管理 Ø 个人安全行动计划 Ø 工作循环检查 Ø 作业许可 Ø 工作前安全分析 Ø 审核定级
为什么要做有感领导
p 安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、 领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；
p 安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则， 率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建 HSE文化的一个重要部分；
p 有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标 准就是员工的最高要求。
发生严重事故
对
对HSE重视程度降低
H
S
E
管
理
的
重
视 程
对HSE保持一贯的重视
度
时间推移
更多资料请登录 /
安全文化四个阶段表象
事 • 依靠人的本能
故 率
• 以服从为目标
• 将安全职责赋
予安全人员
• 缺少领导层
参与
• 管理层承诺 • 雇用条件 • 纪律约束 • 监督控制 • 重视培训
……
更多资料请登录 /
1.核心经营管理理念
诚信 创新 业绩 和谐 安全
这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值 取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动 力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。
安全就是业绩、责任、无隐患
更多资料请登录 /
提纲 一、HSE管理体系要素、特点及现状 二、HSE管理体系推进思路 三、集团公司HSE管理理念 四、HSE管理工具方法介绍
更多资料请登录 /
中国石油HSE管理体系要素
14.设施完整性 15.承包方和（或）供 应方 16.顾客和产品 17.社区和公共关系 18.作业许可 19.运行控制 20.变更管理 21.应急准备与响应
示例：主要领导亲自进行HSE培训
川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工 作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。