蒙江水力发电总厂MENGJIONG HYDROPOWER PLANT安全健康环境管理手册（试行）蒙江水力发电总厂二○一三年十二月安全健康环境管理手册编写委员会主任：张良副主任：范方黎刘修开陆毓祥杜杰编委：邓安辉林虎许黔英朱先洁赵军陈胜龙胡辉武王峰黄华陈文明左忠华黄力维吴光才杨平彭弋陶国张学刚杨合岑仕瑛王平武罗劲杰张仕胜杨定文赵应红前言为有效、有序推进蒙江水力发电总厂（以下简称蒙江水电厂）安全健康环境管理体系（以下简称“安健环管理体系”）建设，进一步提升安健环综合管理水平和绩效，有效控制安健环风险，实行以人为本管理，提高安健环管理体系运作效率，实现管理最优化，根据蒙江水力发电总厂的总体安排，逐步开展安健环管理体系建设工作。
蒙江水力发电总厂安健环管理体系建设是依据《中电投安健环管理手册》和《中电投安全健康环境管理体系指南（发电）》要求，按照PDCA（策划、执行、依从、绩效）原则，在总厂现有安全管理基础上，利用安健环管理体系的方法、建设要素要求，结合“管控一体化”模式和中小水电站实际管理特点循序推进。
管理手册严格遵照中电投集团公司安健环理念、方针，指导思想和方向，依据《中电投贵州金元集团安健环管理手册》，结合实际对蒙江水力发电总厂安健环作出了承诺。
管理手册中的管理标准遵照体系指南十三个单元中的所有要素和管理活动，对中电投集团公司管理标准结合我厂管控实际进行细化分解，规范了蒙江水力发电总厂安健环管理活动的程序和要求，能够满足日常安健环管理的需要，是蒙江水力发电总厂安健环管理的规范性、纲领性文件。
管理手册由编委会成员在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论和修改，经蒙江水力发电总厂安委会研究讨论并通过，从2014年1月1日起执行。
目录1．总厂（公司）概况 (1)2．颁布令 (2)3 安全健康环境管理者代表任命书 (3)4．安健环理念 (4)5．安健环方针 (5)6．安健环承诺 (6)7 管理标准 (7)7.1蒙江水力发电总厂安健环理念与方针管理标准 (7)7.2蒙江水力发电总厂安健环法律法规与其他要求管理标准 (10)7.3蒙江水力发电总厂安健环管理机构与人员配置管理标准 (13)7.4蒙江水力发电总厂安健环责任制管理标准 (17)7.5蒙江水力发电总厂员工拒绝程序管理标准 (20)7.6蒙江水力发电总厂安健环目标与指标管理标准 (26)7.7蒙江水力发电总厂安健环文件管理标准 (29)7.8蒙江水力发电总厂安健环流程与变化管理标准 (32)7.9蒙江水力发电总厂安健环理念与方针管理标准 (35)7.10蒙江水力发电总厂合理化建议管理标准 (38)7.11蒙江水力发电总厂安健环会议管理标准 (43)7.12蒙江水力发电总厂供应商管理标准 (47)7.13蒙江水力发电总厂承包商管理标准 (50)7.14蒙江水力发电总厂安全投入管理标准 (54)7.15工余安健环管理标准 (58)7.16蒙江水力发电总厂员工选聘管理标准 (60)7.17蒙江水力发电总厂员工能力培训管理标准 (63)7.18蒙江水力发电总厂风险评估与控制管理标准 (68)7.19蒙江水力发电总厂建筑物、构筑物管理标准 (74)7.20蒙江水力发电总厂照明与通风管理标准 (77)7.21蒙江水力发电总厂标识划线管理标准 (84)7.22蒙江水力发电总厂安保管理标准 (90)7.23蒙江水力发电总厂消防管理标准 (93)7.24蒙江水力发电总厂个人防护用品（装备）管理标准 (96)7.25蒙江水力发电总厂安全工器具管理标准 (99)7.26蒙江水力发电总厂用电设备管理标准 (105)7.27蒙江水力发电总厂交通车辆管理标准 (108)7.28蒙江水力发电总厂运行交接班管理标准 (115)7.29蒙江水力发电总厂巡回检查管理标准 (121)7.30蒙江水力发电总厂运行设备定期切换试验管理标准 (127)7.31蒙江力电厂操作票管理标准 (135)7.32蒙江水力发电总厂防汛管理标准 (157)7.33蒙江水力发电总厂水电站大坝监测管理标准 (170)7.34蒙江水力发电总厂设备缺陷管理标准 (174)7.35蒙江水力发电总厂设备检修管理标准 (183)7.36蒙江水力发电总厂设备变更管理标准 (186)7.37蒙江水力发电总厂技术监督管理标准 (196)7.38蒙江水力发电总厂备品备件管理标准 (200)7.39蒙江水力发电总厂作业过程控制管理标准 (207)7.40蒙江水力发电总厂任务观察管理标准 (212)7.41蒙江水力发电总厂特种设备管理标准 (216)7.42蒙江水力发电总厂新改扩项目管理标准 (221)7.43蒙江水力发电总厂化学危险品管理标准 (224)7.44蒙江水力发电总厂采购与仓储管理标准 (227)7.45蒙江水力发电总厂职业业健康管理标准 (232)7.46蒙江水力发电总厂环境保护管理标准 (250)7.47蒙江水力发电总厂风险行为管理标准 (253)7.48蒙江水力发电总厂事故事件信息报送管理标准 (262)7.49安全生产事故事件定义、调查分析与统计管理标准 (269)7.50蒙江水力发电总厂应急管理与响应管理标准 (278)7.51蒙江水力发电总厂安健环检查管理标准 (282)7.52蒙江水力发电总厂绩效测量管理标准 (285)7.53蒙江水力发电总厂安健环纠正与预防管理标准 (288)附录8.1 (291)安全健康环境管理职能分配表 (291)1．总厂（公司）概况贵州蒙江流域开发有限公司成立于2003年11月25日， 2011年9月金元集团实施“管控一体化”改革，为了满足内控管理的需要，将贵州蒙江流域开发有限公司改变为中电投贵州金元集团公司属下的基层生产经营管理单位，对内更名为蒙江水力发电总厂（简称“蒙江水电厂”），对外和注册仍沿用贵州蒙江流域开发有限公司。
统一管理贵州蒙江流域开发有限公司和黔南中水水电开发有限公司。
截止2013年年底，总厂资产为18.1亿元，经营范围为电力项目投资与建设，电能的生产与销售，水能资源的应用与开发，电力技术咨询、服务，电力物资、设备采购。
总厂目前投运中小水电站8座，机组24台，运营容量331.15MW，最大单机容量40MW，最小单机容量0.125MW，在惠水县境内的团坡水电站（2×32+1×16MW），罗甸县境内的灰洞水电站（2×25MW）、双河口水电站（3×40MW）、石门坎水电站一厂（6×3.2MW），石门坎水电站二厂（2×20MW），雷公滩水电站（2×4.6MW）、桃花水电站（3×3MW），明英水电站（3×1.25MW）。
所属河流分别为惠水、罗甸县境内的红水河支流蒙江流域，都匀市境内的马尾河。
开工在建水电站有尖坡水电站，装机（3×20MW），冗各水电站×30MW）。
蒙江水力发电总厂现有职工197人，设置综合部、党群工作部、财务资产部、生产技术部、安全监察部共5个职能部门；对管辖的6座水电站按照地域、规模、方便管理的原则以车间管理层级整合为6个电站生产机构，分别为团坡水电站、双河口水电站、灰洞水电站、石门坎水电站、雷公滩水电站、桃花明英水电站。
2012年全厂完成发电量9.3亿千瓦时， 2013年受干旱影响预计完成发电量5.1亿千瓦时。
多年平均发电量千瓦时在7～9.0亿之间。
2．颁布令厂属各部门：为完善蒙江水力发电总厂安全、健康、环境管理基础工作，实现总厂安健环管理的持续改进和不断优化，依据《中电投集团公司安全健康环境管理手册》、《中电投集团公司安全健康环境管理体系指南(发电部分)》、《中电投贵州金元集团股份有限公司安全健康环境管理手册》等文件要求，结合总厂安健环管理实际，总厂组织编写了《蒙江水力发电总厂安全健康环境管理手册（试行）》。
管理手册继承了中电投集团安全健康环境理念、方针，阐述了蒙江水电厂安全健康环境承诺，编制了管理标准，明确了领导层、各部门的管理职责、内容，是指导总厂安健环管理体系运行的纲领性、规范性文件，适用于指导总厂安健环内部管理，也证实总厂对外提供安健环的能力。
经总厂安委会审查，《蒙江水电厂安健环管理手册（试行）》符合安健环管理体系标准，现批准发布，并于2014年01月15日起正式实施，要求全体员工务必认真贯彻和严格执行！厂长：2014年01月05日3 安全健康环境管理者代表任命书为确保蒙江水力发电总厂安全健康环境管理体系的建立、运行和改进，现任命张宗坤同志为总厂安全健康环境管理体系管理者代表，全面负责安全健康环境管理体系工作，其职责如下：1、具体负责总厂安全健康环境管理体系的建立、内部协调和体系文件审核，并保持体系有效实施及持续改进。
2、负责组织开展安全健康环境管理体系文件的宣贯培训。
3、协调解决安健环管理体系建设过程中的重大争议事项，确保总厂安健环管理体系满足国家法律、法规、行业标准及上级公司的各项要求。
4、负责向厂长报告总厂安全健康环境管理体系的建立、运行情况及绩效，提出改进建议和措施。
5、负责代表总厂就安健环管理体系日常事宜与上级单位和对外进行联络和协调。
厂长：2014年01月05日4．安健环理念蒙江水力发电总厂遵从中电投集团公司安健环理念，即：任何风险都可以控制任何违章都可以预防任何事故都可以避免释义：任何风险都可以控制：风险是客观存在的现实，但只要正确辨识、科学分析、有效处置，任何风险都可预先控制；任何违章都可以预防：违章有主动与被动违章，但只要人员胜任、能力充分、行为规范，相互关怀，任何违章都可实现预防；任何事故都可以避免：事故产生的原因是多样与复杂的，但只要系统管理、控制风险、杜绝违章、消除隐患，任何安健环事故都可避免。
5．安健环方针蒙江水力发电总厂遵从中电投集团公司安健环方针，即：以人为本、风险预控、系统管理、绿色发展释义：以人为本：体现公司的价值观，表明公司尊重员工的安全理念与文化，同时诠释了集团公司实行安健环管理体系的终级目标。
风险预控：表述了实现安健环理念的转变，从前瞻性思维过渡到预防性管理，指明了安健环管理的方向和焦点。
系统管理：描述了安健环管理的方法和手段，通过机制、体制横向与纵向的系统性，引导安健环管理的全员参与。
绿色发展：是科学发展观在企业安健环管理的具体体现，展示出企业发展的宏图，彰显企业的责任感和使命感。
6．安健环承诺严格遵守国家法律、法规及行业标准和上级公司要求，认真履行中央企业对社会、对员工的安全、健康、环境保护责任。
在总厂领导下，大力建立并推行基于风险，流程清晰、标准适宜、适宜总厂安全生产实际的安全健康环境管理体系，鼓励和倡导有关承包商遵守同等原则。
坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”安全理念，贯彻“以人为本，风险预控，系统管理，绿色发展”安健环方针，通过科学管理，确保总厂安健环绩效不断提高，安全生产持续稳定，健康可持续发展。