安山村农房改造实施方案
随着经济社会的发展，广大村民生活水平不断提高，要求改善居住条件、改造旧面貌、落实宅基地的呼声也越来越迫切。

为了加快推进社会主义新农村建设，改善人居环境，提高生活质量，根据省、市、区、乡的有关精神，结合我村实际情况，决定在本村实施农房改造工程，并制定工作方案如下：一、组织领导实施“农房改造”工程，是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想，深入贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要举措，也是一项顺民心、合民意的德政工程。

为了切实做好农房改造工作，加强对本项工作的领导，乡村两班子决定建立农房改造重点工程小组。

组长：蒋智灵、廖伟华副组长：李苍成、毕建勇成员：潘洪青、徐文其、黄永明、梁仙居、金莎“村两委”成员：组长：徐文秀副组长：徐定豹成员：徐米正、徐金富、徐荷花、徐存贵、符金花、徐存杰二、工作目标通过实施农房改造工程，按照“连片改造、拆旧建新、占补平衡、试点先行”的要求，具体按照“统一规划建房、统一调整土地、统一安排宅基地”等三个方面的要求开展以农房改造工作，改善农民的居住环境，激发农民发展生产的积极性，增加农民收入，力争用2年时间基本完成农房改造。

三、实施对象凡符合建房条件，在二年内(2011年底前)需要建房的村民都在本次申报并由村集体统一安排，首先考虑危房户、无房户、缺平方户。

以及对已到法定结婚年龄的农村居民需要建房的，经村民委员会出具书面证明后，到派出所办理分户手续，坚持拆旧建新的原则。

四、工作步骤为了使农房改造工作有序进行，根据我村实际，实行同时起步，分步实施，先易后难，按照整体工作要求，农房改造分以下三个阶段进行：第一阶段：宣传发动、准备阶段（2009年7-8月）。

主要做好以下几方面工作：1、多次召开“村两委”、党员、村民代表会议（根据科学合理、造价便宜的要求，选择合适地宅基地，制订村规民约）；2、建立实施组织，制订实施意见；3、保证农房改造工作顺利进行。

第二阶段：组织实施阶段（2009年
9-12月）。

1、确定在公路外边统一建房（试点），村两委积极开展征田、征地工作，每亩田按照3.5万元标准征收，每亩地按2.5万元的标准征收，组织小组成员到现场测量田的面积，发放征田、征地的费用，第一期能建25间左右的房屋，已征用的土地一律不得调整。

第二期将老屋拆除，建在老屋基上，共计5.5亩，大概能建30间左右的房屋。

2、拉直小区前长决线公路约100米，并将涉及到的高压线移至离新区6米以外的地方；３、宅基地安排按照“公开、公正、公平“的原则，村集体通过宅基地有偿选址(级差排基)筹建新区的基础建设资金；4、必须先拆后建：建房户在申请建房后，遇到村规划用地或留用地建设时，不得以任何理由将自己应拆未拆的老屋、宅基地、零星地及承包地拒征给村集体，应拆未拆的房屋必须先无偿拆除。

5、统一建房的原则：①集体对基础设施进行统一建设，村做到水通、路通、电通、排污设施通。

②各建房户必须按统一的施工图纸的要求建造房屋（包括式样、外墙、地基高度、色彩、层高、门窗、屋标高度等）。

如建房户未按图纸建造，在接到村建房领导的通知后，马上拆除更正，若不及时拆除，村建房领导小组有权实行强行拆除，产生的后果由本人承担。

6、农房改造中，利用剩余建设用地和搬迁后的老宅复垦为耕地，统计复垦面积亩。

7、建房户必须统一先缴纳一万元的押金，屋基到时候统一抓阄产生，没有落实屋基的建房户，统一退回押金。

以保证农房改造工作的顺利进行。

第三阶段：检查验收阶段（2010年1-8月）。

查漏补缺，总结提高，开展自查自验工作，迎接市、区检查验收。

五、保障措施1、提高认识，加强领导。

开展“农房改造“工程是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要举措。

全面深入扎实地开展此项活动，有利于提升农村文明形象，改善人居环境，提高农民生活质量，焕发农村社会活力。

要提高认识，加强领导，把农房改造工作纳入建设社会主义新农村的规划，列入重要议事日程。

2、广泛宣传，深入动员。

开展农房改造是一项难度大、政策性强、影响面广的系统性工程，是一项前所未有、造福当代、惠及子孙的德政工程。

要充分利用各种宣传手段，大力宣传活动的目的、意义和改造的重点，形成全村都关注、支持、参与农房改造的浓厚氛围。

通过黑板报、标语、横幅等形式，提高村民对农房改造的重要性的认识。

通过宣传，使农民切实感受到社会主义新农村建设的具体内容，
进一步提高农民参与集中改造活动的自觉性。

要加强信息沟通交流，及时反馈工作动态，使农房改造活动稳步向前推进。

3、加强督导，推进工作。

在农房改造活动中要加强督导检查，经常深入群众，深入实际，总结、推广经验，及时发现问题，督促整改，确保农房改造不走过场。

根据农房改造的要求组织有关人员对活动开展情况进行动态检查，对工作开展好的及时给予通报表扬，对工作不好的进行通报批评。

要根据农房改造的要求制定检查方案，开展有效检查，抓好活动各项任务落实。

4、存在问题：⑴任何人不准在村集体留地、规划范围内搭乱建，村集体有权干涉，由此造成的损失由该人自负。

⑵地户在政策规定平方许可的条件下，目前暂不报批宅基地的，可以保留其人均允许平方内的间数，但必须付清屋基款，屋基有村集体统一安排。

⑶在规划范围内的地块，如小数被征地户有意刁难、阻止规划实施的，村在做好思想工作的基础上，将依法予以强制征地、调地，同时三年内部安排该户宅基地。

周边所建的房屋如影响该地块遮阴排灌，村集体概不负责。

安山村村委会2009年8月24日。