高速公路招标中的合同履约管理

摘要国家近几年来大力发展基础设施建设,使得我国高速公路得到了迅猛的发展。对施工方而言,合同签订以后,面临的一个重要问题就是采取什么方法加强施工合同管理,保证合同能顺利的完成。本文从强化合同管理全员意识,完善合同管理的组织机构,培养合同管理人才,建立、健全、完善合同管理制度等方面就高速公路招标中的合同履约管理进行探讨。

关键词高速公路;招标;合同履约;方法

中图分类号u415.1 文献标识码a 文章编号

1674-6708(2010)20-0113-02

0 引言

合同履行,是指合同各方当事人按照合同的规定,全面履行各自的义务,实现彼此的权利,确保各方的目的实现的行为。对施工方而言,合同签订后,关键问题采取什么方法手段加强施工合同的管理,保证合同可以顺利完成。笔者结合多年的工作经验,谈几点认识。

1 强化合同管理全员意识

意识在合同管理中是非常关键的,对行为是有一定的指导作用的。要全面强化合同管理意识,营造一个全员重视合同管理的良好氛围,因为它不但是合同管理人员的职责,而且对企业负责人来说,也是非常重要的。企业负责人,包括管理层,都应具备合同管理的观念知识。通过强化理论学习,吸取在合同管理工作中的经验教训,切实提高合同管理的水平,从而进一步提高企业的风险防范能力。在

市场经济的大潮中,如果没有良好的合同管理知识,在工作实践中,难免会吃亏上当,为施工企业带来一些不必要的损失。

2 完善合同管理的组织机构

合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大,它是一项非常关键的经济管理工作。但是,不少施工企业并没有设置专门的合同管理机构,合同管理比较随意,存在很多漏洞。因此,健全和完善以合同管理为核心的组织机构,对施工企业而言,是必须的,也是势在必行的。要根据企业的具体运作情况,循序渐进,建立包括公司、分公司、项目部不同层次的合同管理机构,形成合同管理的网络组织,并配合相关专业的合同管理人员,各有分工,切实保证企业或项目的利益能实现。在这个组织机构中,要确保各个组织之间能环环相扣,团结合作,做到层层落实、层层检查、横管成线、纵管成网,这样才能使合同管理全过程得到更好的规范。根据工程的进展情况,具体流程如下:1)项目部将合同原件及合同执行情况上报;2)分公司将各项目部合同情况上报;3)总公司实施合同动态管理,把上报项目进行台帐登记。通过这些措施,就能实现合同管理在组织上的优化,确保及时履行处理合同。

3 重视合同管理人才培养

人才是做好合同管理工作的前提条件,是非常关键的一个因素。要把合同管理人才选拔培养工作作为重中之重来抓好,并做实做牢。一名合格优秀的合同管理人才,应该是复合型人才,要具备工程技术知识、管理学、经济学、法学等方面的知识。如果只是偏重于

某一个专业或某一项工作,那是无法正常工作的。比如只懂法而不懂工程施工技术,是不懂怎样进行合理索赔的;只懂工程施工技术而不懂法学、经济学的知识,也无法采取法律手段来维护企业合法权益的。因此,要采取以下方法做好人才培养工作:一是要选调综合素质高、知识面宽、学习能力强、责任心强的人员充实合同管理队伍。二是要鼓励合同管理人员参加法律和经济管理方面的学习及相关的执业资格培训,提高综合素质和理论水平。三是要建立有效交流渠道,引导同业交流,以达到互相促进,互补不足的目的。四是要建立、完善岗位竞争机制和奖罚机制,以机制激励人,调动员工工作积极性。五是要在在基层中培养合同管理人才,把合同管理人才放到施工一线从事合同管理的具体工作,在实际工作中掌握合同管理的理论、方法。实行轮岗制,定期安排分公司与项目部合同管理人员进行轮岗,进一步完善知识结构。

4 健全、完善合同管理制度

4.1 合同交底制度

合同交底制度包括技术交底,安全交底等,在施工企业的项目管理中,合同交底时比较少见的,这其中有诸多原因,比如由施工合同自身的特点、认识、市场等造成的。技术交底、安全交底是由技术员、施工工长来具体操作的,他们提出具体要求,让各施工班组具体实施。施工班组在施工过程中必须按照技术标准和安全注意事项来操作。例如,某技术标准要求模扳的垂直度不能超过3ndu1,钢筋的锚固长度为25d等,这是具体的。而合同交底具有一定的抽象性,针

对项目各部门管理人员提出来的,很容易被合同管理的相关部门忽略。在具体操作中,应该是如下流程:1)合同管理工程师或项目经理对合同管理人员做出合同交底;2)合同管理人员讲相关涉及内容,

对相关部门解释说明,对合同涉及到的注意事项,各岗位的合同责

任交待清楚;3)各部门熟悉合同中的主要内容、各种规定及管理程序等,了解承包人的合同责任和工程范围。这样为合同顺利执行打下了坚实的基础。具体而言就是:合同管理工程师或项目经理向合同管理人员作出合同交底安排,合同管理人员对物资、设备采购部做出关于材料方面的合同解释;对机械管理部门作出关于施工现场施工机械使用、维修、保养、折旧等方面的合同解释;向工程施工管理部门作出关于工程施工方面的诸如工程量变更、隐蔽工程验收、安全施工、文明施工、工期计划与执行及其工期延误及停工等方面的合同解释;对内业部门作出来往信件、文件、资料等方面的收集与整理,为索赔搜集书面依据,同时对预结算作出关于工程款

支付前工程量确认的合同解释;对质量检查部门作出关于质量达标、检验等方面的合同解释。通过严密的流程,从而形成了一套完整的合同交底制度,并且,各相关部门对合同履约的范围也搞清楚了,这也有利于合同管理的顺利实施。

4.2 责任落实及责任分解制度

在合同交底的基础上,把合同的相关责任分解落实到各相关部门,这样有关部门就能对各自的工作范围、责任等有更详实的了解,同时,合同责任落实到人,各工程小组也能尽心尽职,团结一致,把合

同圆满实施完成。

4.3 信息反馈及每日工作报送制度

信息反馈及每日工作报送制度可以使合同管理工程师及时掌握

合同履行的信息,对已经发生或将要面临的各种问题及时做出决策,顺利解决问题。因此,在合同履行的过程中,各职能部门须将每天的合同实施情况及合同的变更情况及时报送到合同管理工程师处。同时,要积极注意搜集、整理与合同履行相关的往来文件、会议记录、工程图片、变更洽商等重要资料,提前做好准备打算,这也是为合同争议或工程索赔提供重要证据。

4.4 施工合同信息管理系统

合同管理是动态的、开放的。高速公路工程的特征决定了其合同管理的特点。由于高速公路建筑产品外界因素干扰较大,风险较大,合同变更频繁,合同管理必须随着情况的变化不断地调整,这就导

致在工程施工过程中产生大量的关于合同履行的信息。也就要求必须建立施工合同信息管理系统,对信息进行有效的管理。高速公路建筑产品造价高,投入的生产要素多,合同的价格高,使合同管理对工程的经济效益影响很大,外界因素的干扰会不断打乱计划好的合同管理的平衡状态,这些情况就要求合同管理人员必须随时掌握信息,这样才能不断地对合同实施动态管理,从而确保合同管理能够

顺利完成。

5 结论

市场经济是法制经济,企业必须在管理上,特别是与企业生产经