热电联产设备行业实施方案20xx年—20xx年无论是发达国家，还是发展中国家，能源系统的发展方向都是在减少能源消费总量的前提下有效地满足能源需求，提高能源效率的主要方式包括分布式能源、可再生能源电力零售、热电联产等。
以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。
区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。
为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。
第一部分规划路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长期平稳较快发展。
第二部分发展原则1、因地制宜，特色发展。
紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。
2、深化改革，开放发展。
加快重点产业领域的供给侧改革，充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。
探索建区域产业协同发展的体制机制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展更高层次的开放型经济。
3、坚持融合发展。
推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。
4、创新驱动，增强发展动力。
将技术创新作为产业革命的驱动力量。
改善创新科研体制机制，加强科技人才培养，鼓励企业科技创新，加快科技成果向现实生产力转化。
第三部分产业背景分析无论是发达国家，还是发展中国家，能源系统的发展方向都是在减少能源消费总量的前提下有效地满足能源需求，提高能源效率的主要方式包括分布式能源、可再生能源电力零售、热电联产等。
其中，热电联产是既产电又产热的先进能源利用形式，与热电分产相比具有很多优点，包括降低能源消耗、提高空气质量、节约城市用地、提高供热质量、改善城市形象、减少安全事故等，广泛应用于工业领域、商业设施、区域供热等。
例如，在全球城市供热市场中，热电联产便占据着举足轻重的地位。
具体数据显示，2018年，在全球城市供热市场结构中，热电联产供热占比接近八成，约为78%，远高于区域锅炉12%的比重。
随着热电联产的广泛应用，全球热电联产行业市场规模也大幅扩大，且有望维持继续增长。
根据MarketsandMarkets数据统计，2018年，全球热电联产市场将达206.9亿美元，预计到2023年增至270.1亿美元，期间复合年增长率达5.48%。
装机规模来看，2016年全球热电联产总装机规模达到755.2吉瓦，预计到2025年全球热电联产装机规模有望增至972吉瓦，年均增长2.8%。
区域分布来看，2016年，以中国、印度和日本为主的亚太地区装机规模所占比重最大，约为46%。
亚太地区是热电联产的主要增长市场，尤其是我国，在政策推动下，热电联产迎来一轮建设热潮，目前热电联产机组承担了城市热水采暖供热量的30%，城市工业用汽约83%。
2009年我国热电联产装机规模已达1.45亿千瓦，2012年我国热电联产装机规模突破2亿千瓦。
到了2015年我国热电联产装机规模突破3亿千瓦。
截止至2016年我国热电联产装机规模增长至3.56亿千瓦，初步测算2018年我国热电联产装机规模将达4.3亿千瓦左右。
欧洲地区热电联产装机规模占比其次，占比约为39%。
欧洲是热电联产的传统市场，主要通过政策推动和激励当地发展热电联产。
根据欧洲热电联产路线图，到2030年，热电联产将满足欧洲20%的发电和25%的制热需求，未来还有不小增长空间。
中东、非洲和其他地区热电联产装机规模占比较小，只有15%，且主要集中在非洲北部和南部。
随着中东、非洲和其他地区的经济发展，热电联产有望得以进一步普及，在全球市场的比重将上升。
从全球热电联产发展趋势来看，使用清洁能源的小型热电联产项目将成为主流。
与大型热电厂相比，小型热电厂的单位燃料消耗相对较少，在0.16千克标准燃料/千瓦时，而大型热电厂在0.26-0.29千克标准燃料/千瓦时，而改造升级的大型热电厂更高达0.36-0.39千克标准燃料/千瓦时。
因此在能源成本较高的国家，小型热电联产项目很受欢迎，如欧盟。
不过，从经济的角度来看，到底是应该对大型热电厂进行改造升级，还是应该建设新的小型热电长，需要综合考虑各种因素。
例如，在俄罗斯，除了分布式的小型热电厂外，改造原有热电厂和新建大型热电厂依旧符合经济利益的需求。
从全球热电联产市场趋势来看，中国将成为全球热电联产行业发展的主要推动力。
从中长期看，随着经济的持续快速增长和居民生活水平的日益提高，我国未来的工业和居民采暖热力需求仍将保持快速增长态势，这意味着热电联产集中供热仍然存在着巨大的市场发展潜力。
中国热电联产的进一步普及，也将拉动全球热电联产市场规模的继续增长。
第四部分区域发展环境经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。
全年完成地区生产总值xx亿元、同比增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，建筑业增加值增长xx%。
财政收入突破xx亿元大关，增长xx%；非税收入占一般公共预算收入的比重比全区平均占比低xx个百分点；税收增收对区域税收增长贡献率达xx%，其中制造业税收增长xx%。
居民人均可支配收入增长xx%。
居民消费价格上涨xx%。
今年区域发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全区增速xx个百分点，固定资产投资增长xx%，居民人均可支配收入名义增长xx%，居民消费价格涨幅xx%左右，完成下达的节能减排降碳任务。
当前时期，经济社会发展既处于可以大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
主要表现在：从国际形势来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，但总体上仍将处于低速增长期。
同时，国际金融危机深层次影响在相当长的时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头。
国际贸易新秩序加紧重构，美国主导加快推进跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），国际贸易方式将从货物贸易、服务贸易向综合自由贸易深度转变。
国际产业转移提速，美国、欧盟等发达经济体实施“再工业化”战略，引导以高效能运算、数字制造、工业机器人、增材制造等为代表的先进制造业回归，而纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业将加速向东南亚、南亚等劳动力低成本地区转移。
为应对国际贸易方式转变，国家实施全方位开放战略，针对发达经济体，与韩国、澳大利亚正式签署自由贸易协定，与美国双方投资协定谈判（BIT）、中日韩三方自由贸易协定谈判正在加紧推进。
针对发展中国家，积极推动与南美国家经济合作，牵头设立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行，加快推进与东盟等国家地区自由贸易谈判协定。
与此相对应，在国内逐步推广自由贸易区试点，并将于2018年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。
国际贸易方式转变对以外向型经济为主导，虽然会面临着纺织服装、电子等现有优势产业转移带来的工业规模总量增速放缓、就业岗位减少、社会稳定风险加大的挑战，但也带来了加快淘汰落后行业及附加值低的产业链环节、推动产业转型升级的机遇。
从国内形势来看，当前我国发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
国家在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，推动大众创业万众创新，全面实施“中国制造2025”，大力发展“互联网+”经济，积极构建以创新为主要引领和支撑的经济发展体系，以期提高经济发展新活力，形成经济增长新动力。
深入实施新型城镇化战略，推进以人为本的新型城镇化，确定地区开展新型城镇化试点，逐步建立以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化发展格局。
深化行政审批、商事登记、财税制度和国有企业混合所有制等改革，在部分区域推行全面创新改革试验。
虽然需要积极应对前期自身资源环境消耗过度导致的发展后劲不足的局面，但也可以抢先抓住拓展国内巨大发展空间的机遇。
当前，必须明大势、看大局、察市情，充分认清战略机遇期内涵的深刻变化，充分认清新常态下经济发展的趋势性变化，充分认清当前时期所面临的新机遇新挑战，牢牢把握发展的阶段特征和内在要求。
未来五年是城市提高自主创新水平的机遇期。
要牢牢把握重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业创新主体地位和主导作用，强化市场导向和产业化方向，不断加大创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。
未来五年是打造现代产业发展新高地的关键期。
要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和国际竞争力不断增强的方向发展，在新的起点上重振产业雄风。
未来五年是增创改革开放新优势的攻坚期。
要在全面深化改革大框架下和对外开放战略布局中抓机遇快行动，把各重点领域改革向纵深推进，主动融入国家和全省全面开放大格局，加快完善各方面体制机制，进一步激发市场主体活力，增强发展动力，拓展发展空间，集聚发展优势。
未来五年是新型城镇化和城乡发展一体化的提质期。
要紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，完善城市治理体系，健全完善城乡发展一体化体制机制，提升城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会治理“六个一体化”水平。
未来五年是生态文明建设的深化期。
要牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展路子，加大节能减排和污染整治力度，深入持续推进太湖治理，建立健全生态文明制度体系，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。
未来五年是社会文明程度的提升期。
要大力弘扬社会主义核心价值观，加强和创新社会治理，深化法治建设，不断提升市民文明素质和社会文明程度，着力提升文化软实力，提振“精气神”，确保社会既充满活力又和谐有序。
未来五年是人民生活质量和水平进一步提高的普惠期。
要坚持居民收入增长和经济发展相同步，大力推进就业惠民、创业富民、帮扶助民，健全城乡居民收入持续增长机制，建立更加公平更可持续的社。