************道路工程安全监理规划编写：审批：**************有限公司二O一O年五月目录第一节工程工程简况 (1)第二节安全监理工作范围 (2)第三节安全监理工作内容 (3)第四节安全监理工作目标 (4)第五节安全监理工作依据 (4)第六节旁站监理方案 (6)第七节安全监理组织机构………………………………………………13第八节安全控制地方法及措施 (13)第九节安全监理工作制度 (18)22……………………………………………设施安全监理第十节．工程建设施工监理规划第一节工程简况一、工程名称：二、建设单位：三、工程地点：四、投资概算：五、工期：从施工准备阶段开始经施工阶段至保修阶段结束，其中施工阶段工期为180天.六、基本简况本工程工程建设资金来自政府投资，由长沙市天心城市建设投资有限责任公司负责领导、组织实施，并代表政府对投资进行管理和控制.****是长沙市新井片规划路网中地一条南北向地城市次干道，本次施工段南起友谊路，北至木莲冲路.道沿线东边有海利科院家园、标致浪漫满屋等小区；西边有长沙市南方机床厂、鑫隆家园.地势南高北低，起伏较大，现状标高最低为60.10M，最高标高为95.80M.如按规划实施，需拆迁房屋2824平方M，枫香路至木莲冲路路段，沿西侧人行道处有三根高压电杆，高压线在木莲冲路交叉口横穿新姚路，与木莲冲路交叉东南角渠化岛地一根高压电杆相连.由于该路段建成后使得新姚路南北贯通，因此该路地修建对于完善天心区地路网结构，方便沿线单位老百姓地出入具有重大意义.本工程施工分为两个标段，***Ⅰ标（韶州路-友谊路）、***Ⅱ标（友谊路-木莲冲路.一标施工单位为：***********有限公司，建造师：***；二标施工单位为：***************有限公司，建造师：****.监理工作范围第二节．一、工程范围：1 路基工程安全监理（清理场地、临时工程、土石方工程、排水工程、护坡挡墙工程）；2 路面工程安全监理（基层、沥青混凝土面层、路面排水系统、路面硬化、与原有道路立交地涵洞（管）、地下通道）；3 沿线设施安全监理（公交停靠站、交通设施、护栏、隔离栅、里程牌、轮廓标、道路标志与路面标线、沿线附属设施）；4 绿化工程安全监理；环保工程（沿线自然景观地保护和取土场与弃土场地复耕及边坡防护、施工现场水源保护和废水处理、现场扬尘与噪声控制）；5 市政设施管线安全监理（雨、污水管线、热力管线、给水管线、煤气管线、电力管线等）二、安全监理工作范围：1 工程地施工全过程监理，材料地监理；2 安全、安全、进度、投资控制和信息、合同、技术资料管理及现场施工协调；3 参与有关地实验研究工作.第三节安全生产监理工作内容监理工作地主要内容是：安全生产、文明施工等方面.1、工作内容安全生产、文明施工按“湖南省建设工程建设监理条理”规定地施工阶段监理地内容执行，实行24小时跟班作业.（1）搜集必要地安全监理资料及资料整理，制定工程工程安全监理规划，编制安全监理细则；）现场安全监理人员按监理规划全部到位，总监及其他监理工程师进驻现2（．场；（3）检查承包商地工程机构和人员就位情况，督促承包商建立安全保证体系：（4）对工程施工过程进行安全文明生产等控制.（5）审查分包合同和分包人地资质，审查承包商工地实验室地殴桥、人员、实验范围等情况及其实验地合法性，审核其人员资质.（6）审查承包商报送地施工组织设计、施工方案、技术措施、和施工方法和施工工艺，审查总体进度计划，并形成书面意见报建设方，在施工过程中监督执行；（7）审批承包商拟用于本工程地安全防护产品地安全、审查拟用于本工程地施工机械地性能与数量是否满足技术规定和工程安全、进度地要求.（8）通过旁站、巡视、检测、实验和整体验收等手段，对工程安全进行全面监督、检查和控制；（9）加强工序进行中地旁站监理，确认工序安全；（10）调查、处理于程安全缺陷和事故，发现重大安全事故时，督促承包商按规定上报有关部门；（11）按照规范对已完分部分项工程进行安全检评，对确认合格地分部分项工程进行准确地计量；（12）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（13）审查施工组织中地安全技术措施或者专项施工方案是否符台工程建设强制性标准，严格按照法律法规和工程建设强制性标准实施安全生产监理，避免安全、环保事故地发生；（14）发现存在安全施工隐患地，将立即要求施工单位进行整改，情况严重地，签发停工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报时报告建设方，若施工方．拒不整改或者不停止施工地，监理人应及时向有关主管部门报告：（15）编制安全监理方面地竣工文件，督促、检查承包商按要求编制竣工文件，配合建设方地竣工验收资料和工程移交工作.第四节安全生产监理工作目标1、安全文明施工目标安全文明目标：达到合格地标准.执行标准：国家、湖南省现行安全生产文明施工验评标准.2、环境保护目标符合国家和地方有关建设工地环境保护地法律、法规地要求.3、廉政建设目标工程实施过程中不能发生廉政事故.第五节安全生产监理工作依据1 监理合同；2 业主与第三方签订地有关合同文件；3 监理管理规划及施工组织设计等相关方案、文件；4 本工程施工过程中地有关会议纪要函电及其文字记录，监理工程师批准地各种图纸、指令等.5 国家颁发地规范标准：《公路工程施工监理规范》（JTJ 077-95）《公路沥青路面施工技术规范》(JTG F04-2004)《公路改性沥青路面施工技术规范》(JTG F04-2004)《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)《公路路基施工技术规范》(JTG B01-2003)）JTJ 041-2000《公路桥涵施工技术规范》（．《公路勘察规范》（JTJ061-99）《公路工程地质勘察规范》（JTJ064-98）《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999)《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》(JTJ 074-94)《公路工程安全检验评定标准》（JTG F80/1-2004 土建工程）《公路工程安全检验评定标准》（JTG F80/2-2004 机电工程）《公路土工合成材料应用技术规范》（JTJ/T 019-98）《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》（JTJ017-96）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）《公路土工实验规程》（JTJ051-93）《公路工程沥青及沥青混合料实验规程》（JTJ052-2000）《公路工程水泥混凝土实验规程》（JTJ053-94）《公路工程石料实验规程》（JTJ054-94）《公路工程常用金属实验规程选编》（含原JTJ055-83）《公路工程水质分析操作规程》（JTJ056-84）《公路工程无机结合料稳定材料实验规程》（JTJ057-94）《公路工程集料实验规程》（JTJ058-2000）《公路路基路面现场测试规程》（JTJ059-95）《公路土工合成材料实验规程》（JTJ/T060-98）《公路全球定位系统GPS 测量规范》（JTJ/T066-98）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）《公路工程安全性评价指南》（JTG/T B05-2004）《公路工程桩基动侧技术规程》（JTG/T F81-01-2004）《市政道路工程安全检验评定标准》CJJ-901．《市政桥梁工程安全检验评定标准》CJJ-90 2《市政排水工程安全检验评定标准》CJJ-90 3《城市绿化工程施工及验收规范》 CJJ/T82-99《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2001 J120-2001《给水排水管道工程施工及验收规范》 GB50268-97《建筑电气工程安全验收规范》 GB50303-2002第六节旁站监理方案在长沙市新姚路（韶州西路-木莲冲路）监理工程建设中，建设方要以最少投入来完成尽可能多地建设工程，而承包方则要以最小地成本换取最大地利润，两者之间始终处于利益矛盾之中.采用旁站监理与监理工作地其它监督手段结合使用，是安全监理工作中必不可少地一部分，是控制工程安全，保证工程目标实现地重要手段.针对长沙市新姚路（韶州西路-木莲冲路）监理工程地特点，在关键部位、关键工序施工过程中实施全过程旁站监理，使工程安全建立在全过程控制地可靠基础之上，以确保工程安全.一、旁站监理地目标及范围（一）、旁站监理地目标：通过旁站监理人员对施工作业进行有效地连续监控，监督施工单位严格按施工规范及设计要求施工，观察施工工艺，检查工程实体，确保工程符合规范地设计.要求（二）、旁站监理地范围：、安全监理1深基坑开挖工程，起重吊装工程、挡土墙工程等，为保证施工安全和施工安全，在进行施工安全旁站监理地同时，应进行安全监理旁站.二、旁站监理程序一、向建设单位与施工单位送达“旁站监理方案”；二、施工单位在实施旁站监理地工序施工前24小时，书面同知监理方；三、监理方按旁站监理方案安排旁站监理计划；四、对旁站监理人员进行旁站技术脚底，配备旁站监理设施；五、对承包方人员、机械、施工方案、安全措施及上一道工序安全报告等进行检查；六、具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理内容实施旁站监理工作；七、按要求做好旁站监理记录；八、旁站监理过程中旁站监理人员发现施工安全和安全隐患时，提出处理意见并及时上报；九、旁站记录未经施工单位质检员签字或问题未未处理，不得进入下一道工序施工；十、应旁站监理而没有实施旁站监理或没有旁站记录地，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字.三、旁站监理计划人员安排及职责（一）、旁站监理计划及人员安排1、旁站监理人员根据工程复杂程度和难度，事先确定由监理工程师或监理人员进行旁站监理.2、旁站监理时间根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序施工前再做具体安排.（二）、旁站监理人员地职责1、检查承建商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、市. 政材料准备情况．2、在现场跟班监督关键部位、关键工序地实施情况，检查承建商执行施工方案以及工程建设强制性标准地情况.3、核查进场安全防护用品地安全检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格地第三方进行复验.4、做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料.5、旁站监理人员在实施旁站监理时发现安全问题，应要求承建商立即整改，必要时向总监理工程师和建设单位汇报，采取必要措施.6、对于需要旁站监理地关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录地，监理工程师不得在相应文件上签字.7、工程竣工后，工程监理部将旁站监理资料整理存档备案.（三）、旁站监理管理机构图总监理工程师四、旁站监理地内容及方法各专业监理工程师由于施工过程中所包含地工程内容非常广泛，旁站监理人员需采取实事求是、公正科学地态度与工作作风，采取现场监督、检查和巡视地方式，对重要地、关键.地、隐蔽地部位进行旁站监督其管道桥给它线路梁排（一）、现场全过程监督检查：专专专专水业专业业业.（1）监督施工单位执行施工组织设计和施工技术方案情况监业监监监监理理理理）监督施工单位执行有关施工验收规范及工程标准强制性条文及安全文明施2（理员员员员员.工情况（3）检查施工单位质保体系及各类管理人员到位及履责动态，对不足之处下发监理通知要求施工单位进行整改.（4）检查分项工程检验批安全验收记录表在施工单位过程中是否按程序进行报监理人员签字确认后应作为专业.验，是否按要求有现场各级质检及技术人员签字．监理师（总监）行使签字权地依据.（5）按规定及时进行旁站分项分部（含子分部）工程地安全验收工作..6）各项监理文件应整理有序、真实、完整存档（（二）、旁站监理方法在施工活动现场，对承包方地施工活动全过程进行见证，包括所用地原材料、施工方法、施工工艺、施工安全措施等是否符合施工验收规范和强制性条文地要求.1、工程情况旁站记录（1）记录内容应真实、及时、准确，全面反映关键部位或关键工序地有关情况. （2）对旁站地关键部位或关键工序，按照时间或工序形成完整地记录.（3）记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序.（4）记录表内施工过程情况是指所旁站地关键部位和关键工序施工情况，例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等.2、监理工作情况记录（1）旁站监理过程中，对总监理工程师、专业监理工程师地指令、旁站监理人员发出地指令、承包商提出地问题及总监理工程师地回复、各方指示，在旁站监理记录中详细记录.（2）在施工过程中，旁站监理人员在现场观察、监督与检查，须及时发现安全问题、可能出现地安全事故苗头和影响安全地因素、潜在地安全隐患和危险以及安全隐患.（3）对于如边坡支护工程，土方开挖工程，起重吊装工程以及其他危险性较大地工程等安全旁站监理，做好安全旁站记录.发现安全隐患或事故苗头尽快及时阻总监理工程师及时对旁站记录进行审.止，及时向总监理工程师汇报，并做好记录．阅和核准，并从中掌握有关情况，监理人员对安全旁站记录进行定期整理汇总.（4）监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工安全检查情况、评述意见等.将发现地问题做好记录，并提出处理意见.（5）旁站监理记录表中地其它栏目要求填写完整.（三）、旁站记录地填报A 旁站记录填写要求1、旁站监理人员必须认真填写本管理办法格式地旁站监理记录，字迹整齐，填写齐全.2、旁站记录中记载地问题必须有处理经过和处理结果.3、旁站记录中涉及业主、承包人或其他监理人员时，应写全名和职务.4、旁站监理记录应全面反映旁站监理工作情况.旁站记录地填报（见下表）B旁站监理记录表（土方回填及基层）编号：表一合同号承包单位天气情况工程名称部位及桩号填筑材料土质类别标准击实值作业结束作业开始时间间时摊铺机械：填筑设备压实机械：其它机械：负责人：实验室：人员工力配置：承包人现场检测压实度情况（质保体系动作情况、填筑、回填过程是否正常，异常情况地处理过程）旁站监理：年月日过程记录．旁站监理记录表编号：工程名称：工程地点日期及气候旁站监理地部位或工旁站监理开始时间旁站监理结束时间施工情况监理情况发现问题处理意见试件编号备注施工企业监理企业工程监理机构工程经理部质检员（签字 _____________________________________________________________________第七节安全监理组织机构形式珠海市建浩工程监理有限公司．新姚路（韶州西木莲冲路）道路工监理工程安全总监理工程李安全文明监理工程师安全监理员杨金娥金平才、李小群第八节安全生产监理工作方法及措施●安全生产施工控制地方法及措施一、安全生产施工控制方法1、审批、审查承包方安全管理资料（1）开工前或机具使用前审查施工方、建筑机具安装单位地“资质证书”，企业及现场安全生产保证体系，安全生产责任制.施工方应建立健全工程工程各层次地安全生产责任制，有安全管理目标及安全责任目标分解后地考核办法和奖惩办法.（2）审查施工组织设计中安全技术措施，专业性较强地工程必须单独编制专项安全技术方案，需编制专项安全技术方案地工程有：施工防火，施工用电，新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料使用.专项安全技术方案地编制要结合施工现场实际，有设计依据、有计算书、详图及文字说明.经施工企业技术负责人审定批准和单位盖章方为有效.在施工过程中需要更改地措施，必须经原批准部门同意方为有效.（3）检查安全技术交底落实情况1）工程及各施工工序开工前，必须由工程技术负责人进行书面和口头安全技术交底，交底人和被交底人必须签名确认.2）交底内容包括各项技术措施，以及与施工场所、环境、用电防火和季节性特点相关地安全生产事项.3）审查特种作业人员资质（上岗证），承包方要对特种作业人员登记造册，并应附有操作证书复印件.（4）审查承包方建立定期生产安全检查情况1）承包方建立落实定期地生产安全检查制度，包括企业自检、工程工程部自检和机械设备地经常性检查.2）对每次检查有文字记录，对存在地问题有整改措施和结果验证.（5）检查安全教育落实情况1）进场地施工作业人员，必须进行“三级”安全教育并记录入卡.2）变换工种时，要进行从事新工种前地安全技术教育，并记录入卡.3）在节假日前后进行安全教育并作好记录.4）组织施工作业人员学习各种安全技术操作规程并作好记录.5）定期和季节性地安全技术教育.（6）审查有关许可证、准用证1）工程施工前须取得《施工许可证》、《安全生产许可证》等.2）施工现场安全立网、平网必须取得安全监督机构签发地《准用证》方可使用. 3）临时用电设施须经施工企业机电管理部门检查验收方可使用.2、安全生产检查制度（1）监理工程师应事先向施工方、建设方明确现场安全、文明施工检查地依据、标准地实施办法，并取得统—意见.（2）按有关规定和工程特点合理确定检查频率，做好时间安排.（3）对检查发现地安全隐患，应及时责令施工方整改，并跟踪整改落实情况.必要时将通报有关各方，以确保措施地落实做到及时、有效.（4）对长期存在严重隐患或安全文明施工不达标地施工方，除了将有关情况通报有关方面外，运用监理否决权，客观公正地在有关档案资料中签署记录意见.3、现场监督检查（1）巡视检查：由监理工程师每天对施工现场机械安全、施工用电等进行经常性地巡逻检查，发现问题，及时要求施工方整改，督查班组每日上班前15分钟进行班前安全指示，对当天作业环境安全情况，注意事项，安全防护用品进行交待和检查.（2）定期检查：监理部每周一上午组织一次安全生产大检查，对查出地隐患拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录.情况严重地，应当要求施工方暂停施工，并及时报告建设方，施工方拒不整改或者不停止施工地，工程监理方及时向有关主管部门报告.（3）专项检查：按当地建设局颁发地文明施工管理文件，如淤泥渣土挖运、卫生防疫、管理资料、宣传教育等进行地检查，以及按上级部门有关文件开展地专项检查或对重点工程和部位所进行地检查.（4）监理方与各参与方联合成立工程施工现场安全领导小组，定期检查各施工单位安保体系运作情况，要求其层层建立安全包保责任制，签订包保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查.按JTJ59-99评分标准进行评价，对检查出地不符合有关规定地安全隐患提出整改意见限期整改.（5）加强季节性地安全防范工作.夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制.在划定地禁火区，严格实行动火许可证制度.（6）监理方将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发. 现和处理各种安全隐患．（7）对严重威胁生命、财产安全地隐患或苗头，则坚决行使安全否决权，下达停工令限期整改，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）.（8）每个月汇总现场监理工程师反馈地信息后，召开一次安全例会,分析情况,提出要求，部署下月安全工作.（9）每季度联合组织一次安全、文明施工大检查（包括现场和资料）签发书面整改通知，并跟踪督办，逐项消号.（10）安全评价与竣工验收工作：工程竣工后，监督站要对工程地安全生产情况作出综合评价并定出等级，监理工程师应在施工方填报地《单位工程竣工施工安全评价申报表》中签署意见.（11）协助安全事故调查：对安全事故地调查和处理由建设行政主管部门负责.监理工程师在安全事故地调查过程中应协助地工作包括：发生安全事故后，及时向上级有关方面报告；提供与事故有关情况或资料；跟踪督促针对事故产生原因所提出地整改措施地落实及协助事故现场整改后地复检工作.二、安全生产控制措施新姚路（韶州西路-木莲冲路）监理工程安全生产控制措施有:组织措施、经济措施、合同措施、技术措施、检查与教育措施、预防措施、隐患及事故处理措施. 1、组织措施（1）落实安全控制地负责人和工作人员；（2）要求承建单位按合同文件规定，建立施工安全管理机构和施工安全保证体系；（3）安全控制人员地任务和职能分工；（4）确定安全工作地工作流程和制度.2、经济措施）建立各阶段地安全奖惩制度；1（．（2）检查各阶段地安全工作，并落实奖惩制度；（3）建立安全措施资金保证计划；（4）检查安全措施资金使用情况；（5）审核承包商每月安全奖惩和资金投入记录.3、技术措施（1）要求承建单位按国家或部门关于施工安全地有关法令、法规和承建合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理部审批和备存.（2）建立施工安全监理制度，制定施工安全控制措施，设置安全监理工程师；对施工安全措施地执行情况进行经常性地检查，加强对拆除高空、高压、临时用电、消防及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节地施工安全进行检查和监督.4、合同措施（1）审核合同条款，对不利于安全控制地条款进行修改或提出补救措施；（2）参与实施阶段地合同谈判；（3）审核分包商和分包合同，检查分包合同安全条款执行情况；（4）处理好安全事故索赔事宜；（5）审查安全保险地执行情况.5、检查和教育措施（1）不定期地组织安全大检查，对内容上分“五查”:查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理，对检查结果作书面报告；（2）检查地方式有专项查和综合查.现场检查地方法有“五看”：文明施工、架子搭设、安全防护、机械电气、安全资料；（3）在现场旁站监理时,要注意检查施工人员地操作、作业地环境和条件是否符和安全生产地要求；（4）督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育；一是新工人地“三级”教育，二是特殊工种地专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人地新岗位地安全教育.监督施工企业做到，未经安全生产技术培训地人员不得上岗；（5）帮助施工企业普及安全教育，学习安全知识，增强安全意识.6、隐患及事故处理措施（1）发现事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通知单，等其整改后即时复查，督促解决；（2）督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，使其对调查伤亡事故要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过.对事故责任者要严肃处理.第九节安全生产监理工作制度我司经长期地监理工作经验总结与积累，制定了一整套完善地工作制度，在本工工程地监理工作中，工程监理机构主要遵循如下制度：1、工程监理机构管理制度：各工程监理机构应配备总、专业监理工程师，必要时配备监理员、见证员、造价师，总监理工程师应经公司法人代表书面任命并授权，总监变更应征得建设单位同意并书面通知建设单位，总监变更单应到建设局相关部门备案.专业监理工程师需要变更时应书面通知建设单位和施工单位.2、施工阶段监理服务地提供及控制管理制度：该制度包含工程安全控制等方面地详细内容.3、施工组织设计（方案）审查制度：施工单位在单位工程或重要地分部工程、专业性较强地分项工程开工之前须编制相应地施工组织设计（方案）并填写《施工组织设计（方案）报审表》，由专业监理工程师审查，总监理工程师批准.4、工程开工报审制度：在施工许可证办理完毕，施工单位在单位工程施工准备工作基本完成后，填报《工程开工报审表》，由总监理工程师审批后签发开工指令.5、施工监理交底制度：工程工程开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工单位进行监理交底，监理交底应邀请建设单位代表参加，施工单位工程经理、技术负责人、质检员、分包单位负责人等应参加会议，监理交底应有书面地交底记录，并经与会各方代表会签，送建设与施工单位各一份.施工过程中可针对专业性较强地分项工程、重要分部分项工程等进行补充监理交底.。