水浸湿了办公文件。于是打电话给派出所。次日
区公安局以刘某妨碍公务为由，对其处以拘留十
天的行政处罚。刘某提起诉讼，诉讼中区公安局
同意撤销拘留的行政处罚，但是不同意赔偿刘某
所受到的损害。
五、行政赔偿的范围
• 1、对侵犯人身权的行政赔偿 • 2、对侵犯财产权的行政赔偿
案件回放：
• 2001年1月，陕西泾阳县农家少女麻旦 旦遭遇“处女嫖娼案”，将泾阳县公安局 和咸阳市公安局告上了法庭，要求赔偿精 神损失费500万元。最后，麻旦旦仅获得泾 阳县公安局支付的违法限制人身自由两天 的赔偿金74.66元，加上医疗费、交通费、 住宿费以及180天的误工费共9135元整。麻 旦旦提出的精神伤害赔偿被驳回，理由是 该诉讼请求不符合《国家赔偿法》规定。
案例7：
• 1997年4月10日下午，某镇政府工作人 员刘某等在该镇某村执行职务时，向孙某 询问去一村民家的路。孙某很不高兴地回 答“我不知道！你们滚出去”刘某对他的 行为不满，就与孙某发生口角，而后二人 殴打起来，各自的身体都受到一些伤害。 孙某花去医药费320.9元。之后，孙某以镇 政府工作人员违法行政，侵害了他的身体 为由，要求镇政府予以镇政府未予答复， 遂诉至法院。请问，法院如何处理此案？
所组织人员在县城马路 上检查过往的拖拉机。当陈某驾驶中
型拖拉机 途径此处时，运管所工作人员朱某令其停车检查，
陈某的同伴李某下车与他们交涉遭到朱某的辱骂，陈某气愤
致极，遂告诉朱某拒绝停车检查。朱某决定将陈某带回运管
所，陈某不从，朱某见 不远处有民工在修理路面，遂上前说
自己是 工商所的，“那个人”（陈某）有违法行为，要求民 工
案例2：
1997年8月——10月，C县公安局根据上级统一部署， 开展为期3个月的反盗窃自行车 的专项斗争，某乡政府临 时抽调干部协助。同年9月20日，胡某骑自行车到乡里办 事，将自行车放于自行车保管处。当天下午，胡某回到保 管处取车时，被协助执行检查任务的检查人员秦某拦住， 指出其自行车无牌照，未年审，属于被检查的对象，要求 连人带车到乡派出所接受审查。胡某申明自行车是 岳父 送的，有发票，不愿接受检查，双方发生争执和推拉。秦 某用手铐砸胡某的头部，又用手铐将胡某锁在自行车架上。 胡某被放回家后，多次 去医院治疗，并向法院提起行政 诉讼。请问该案如何审理？
三、国家赔偿：行政赔偿 刑事赔偿
• 案例3：
• 1997年6月20日上午，湖南省慈利县公安局金岩派出所民警 余志勇、胡其兵接到金岩乡南岳村小学教师宿舍被盗710元的 报案后，即赶到案发现场，进行现场查看和分析了解后，怀 疑是朱某(男，十三岁)和其他三位儿童所为。余、胡二人便将 朱某等带到金岩派出所进行审问。在审问过程中，余、胡二 人强制朱某做下蹲动作，并用脚踢、打耳光、用烟头威胁等 方法对朱逼供，但未有结果。余十分恼火，朝朱的腹部打了 一拳，朱当即感到腹部疼痛难忍，趴倒在地上。朱被送往医 院治疗后经湖南省高级人民法院法医鉴定，结论是朱某十二 指肠球部前壁穿孔，急性弥漫性腹膜炎，属重伤。张家界市 人民检察院法医鉴定为10级伤残。盗窃案侦破后，排除了朱 某参与偷盗的情况。余志勇、胡其兵因刑讯逼供、殴打朱某 致重伤，被追究刑事责任。1998年4月30日，朱某向慈利县 公安局请求赔偿。
二是对该违法占地行为按照
土地管理法的规定依法处理。
三是对打人的当事人，建议
由有关部门查实依法处理。
二、行政赔偿
• 行政赔偿又称行政侵权赔偿责任，是指 国家行政机关及其工作人员违法实施行政管 理职权，给公民、法人或者其他组织造成损 害，由国家承担的赔偿责任。
案例1：
•
1995年4月26日，N市工商局下属机构运输 市场管理
行政救济
行政赔偿 行政复议 行政诉讼
一、行政救济的分类
• 申诉和控告
• 向人大常委会申诉 • 信访 • 向行政监察机关提出控告 • 向行政主管部门的申诉 • 司法程序中的申诉
• 行政赔偿 • 行政复议和行政诉讼
资料统计
• 2004年上半年全国人大机关信访量统计表
土地问题信访
•
2002年，云南省宣威市西宁街道办事处西苑居委会主任
五、行政赔偿的范围
• 不予赔偿：
• 1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。 • 2、因公民法人和其他组织自己的行为致使损害发生的 • 3、法律规定的其他情形。 • （1）因国家行为引起的损害，国家不负赔偿责任。 • （2）因抽象行政行为引起的损害，国家不负赔偿责任。 • （3）因行政机关合法行为造成的损害，国家不负赔偿责任
将陈某拖离驾驶室。两个民工遂上前拖拉陈某，陈某不从，
与民工发生扭打，结果陈某被打伤多处，当天入院治疗,医院
诊断为腰部左侧横突骨折，下肢多处软组织挫伤.同年11月
30日，陈某向工商局提出赔偿请求，工商局未予答复。1996
年3月21日，陈某和李某共同将工商局诉至法院。
请问陈某和李某诉讼请求是否合法，为什么？
三、国家赔偿：行政赔偿 刑事赔偿
• 案例4： • 某甲因涉嫌职务侵占罪被逮捕关押于杭州市公安局看守所，
羁押期间，关押于同一狱室的乙和丙（已被判处死刑、且 判决已生效）企图越狱，用磨尖的竹筷将甲挟为人质，在 越狱过程中将甲刺死。后乙、丙被警方擒获。
• 甲政赔偿诉讼。
• 此案例属于行政赔偿还是刑事赔偿，或者两者都不是？
行政赔偿与民事赔偿
• 案例5： • 1997年6月1日李某的儿子李红兵和几个
同学去某游览区爬山游玩，由于山路年久 失修，途中脚下山石滑落，致使其不幸坠 崖身亡。其父认为儿子的死亡是由于某游 览区管理处不善造成，向其索赔，但游览 区认为是个人不小心造成，与管理没有关 系。于是李某向人民法院提起行政赔偿诉 讼。
符玉林、马家山村村委会主任符开书与建筑包工头符德云非
法破坏马家山村耕地180多亩，致使包会春承包30年的耕地被
侵占。包曾多次到省、市国土局反映无人理睬。包会春到全
国人大上访后，信访局致函云南有关部门，回报称：非法占
用27．65亩耕地反映属实。政府部门对占地问题处理意见如
下：一是立即停工，对毁坏
的耕地，限期恢复耕种。
四、行政赔偿的归责原则
• 过错责任原则 • 无过失责任原则 • 违法责任原则
案例6：
•
1997年5月煤矿工人刘某到矿长办公室反映
分房问题，因为以前多次找到矿长办公室车某要
求解决，车某见到刘某又来，心生烦恼，以忙于
公务为由，令刘某离开。刘某想继续说，车某不
耐烦，并向外推刘某。刘某无意撞到办公桌，开