关于中国当代预算制度
禄训川 150841220 预算法是我国预算管理的基本法，它规定了我国预算的基本制度。

今天，我主要围绕预算法来讲我国的预算制度，而且主要是讲一讲中央预算。

预算的一般规定
预算法共十一章七十九条，包括总则、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、预算审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任、附则，可以说涵盖了整个预算的全过程。

政府预算是反映一个预算年度政府组织收入和安排支出的规模、结构，体现了政府的活动范围和政策。

政府预算组成有纵向的和横向的。

所中央政府预算由中央各部门预算组成，各部门预算由本部门所属各单位预算组成，单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。

总预算由本级预算和汇总的下一级预算组成，没有下一级预算的，总预算就是本级预算，如乡预算，它下边再没有一级预算了，所以乡一级总预算就是乡这一级的本级预算。

本级预算是指按财政体制规定在本行政区域内组织的财政收入和安排的
财政支出的计划。

每基本支出是行政事业单位为保障机构的正常运转和完成日常工作任务所必须的支出，包括人员经费和公务费、业务费、招待费等日常公用经费。

基本支出采取定额管理。

项目支出是行政事
业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所需要的支出。

项目支出采取项目库管理。

由于部门预算编制改革时间不长，各项配套改革还不完善，从整体上讲，目前部门预算的编制、审批、监督、决算各个环节还有不少工作要做，如预算的完整性、真实性问题，部门预算的法律地位问题，预算科目改革问题，部门决算问题等。

预算级次指预算的层级。

即预算有多少层、层与层之间的关系。

我国五级预算级次划分有自己的实际情况，上从这几年财政体制的运行情况看，有不少人认为从管理效率和成本分析，我国五级预算级次划分值得研究。

中国有中国的实际情况，设立预算级次需要认真总结研究，要根据国情统筹考虑。

预算原则是指预算编制、审批、执行、监督的一般性规定。

预算法总则中规定的原则包括四点：一是一级政府一级预算；二是各级预算应当做到收支平衡；三是国家实行中央和地方分税制；四是非经法定程序不得改变经本级人民代表大会批准的预算等。

作为预算管理方面的一部基本法，在预算法总则中应当对涉及预算编制、审批、执行、监督的一般性原则作出明确规定。

我想，有些原则还可以提出来考虑，如完整性原则，政府全部收支要列入预算；透明度原则，预算应当公开透明；会计年度独立原则，一个预算年度的预算应当在本年度支出；公共财政原则等。