1、 是索赔处理的最主要依据。 （ ） A、合同文件 B、工程变更 C、法律法规 D、市场价格 2、由于发包人的原因，造成工程中断或进度放慢，使工 期拖延，承包人对此 。 （ ） A、不能提出索赔 B、可提出工期拖延索赔 C、可提出工程变更索赔 D、可提出工程终止索赔
特此通知。 承包商：XXX 日期：
索赔报告的编写要求
– 索赔事件真实，符合实际
一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合 理，不会立即予以拒绝。
– 说服力强，责任分析清楚明确
应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同 依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语 言
8、工程结算资料和有关财务报告； 9、工程备忘录及各种签证； 10、气象报告和资料； 11、市场行情资料； 12、政策法规文件； 13、案例和国际惯例等
二、工程索赔程序
索赔事件发生 28天内
发出索赔意向通知
承包商准备索赔报告
28
是否需要提交补充材料
Y 承包商提交补充材料
天 内
工程师提出初审意见
承包商提交索赔报告
施工单位于2004年11月25日按照业主的开工指令进场施工，开工后 10天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套 施工，并以设计变更形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后， 对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约30万元。该施工 单位及时向业主提出30万元的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因 资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工20天， 承包商也口头答应。恢复施工后不久，2005年元月14日至21日，因罕见 的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不 能按时进场，导致停工7天。施工单位春节期间按有关规定放假7天，没 有施工。施工单位向业主提出顺延工期34天。
①量价分离，量变价不变
②风险合理分摊
③合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认
适用范围 :
• 适用项目很广，大多用于工期长、技术复杂、 大型复杂工程的施工，以及为了缩短建设周期，初 步设计完成后就进行施工招标的工程。
建设
施工索赔
工程 —火东存
本章主要内容:
– 8.1 FIDIC施工合同条件 – 8.2 工程施工索赔概述（概念、分类） – 8.3 工程施工索赔实施（依据、程序、
列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算 出要求延长的天数 各种证据、文件等
23
关于工程变更的索赔通知
尊敬的XXX先生/女士： 根据合同规定，在工程施工期间，我方于XX年XX月XX日接到监理工程
师关于工程变更的指令： 指令内容： 工程位置： 我方预计这一工程变更将造成额外的工程成本增加和工期延长。为此，
– 索赔值计算准确
计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶 劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处 弄虚作假，会直接影响索赔的成功。
– 简明扼要，条理清楚，逻辑清楚
使对方很快理解索赔的要求及理由。
25
索赔案例
【案例背景】某土方工程业主与施工单位签订了土方 施工合同，合同约定的土方工程量为8000m3，合同 期为16天，合同约定：工程量增加20%以内为施工 方因承担的工期风险。施工过程中，因出现了较深的 软弱下卧层，致使土方量增加了10200m3，则施工 方可提出的工期索赔为（ ）天。
【问题】：
案例分析
（1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？
（2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？
（3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是
否合理？说明原因。
（4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。
【答案解析】：
1、该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？
该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总 价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设 计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不 大的项目，该工程基本符合这些条件。
A.1天 B.4天 C.17天 D14天
索赔案例
【案例背景】某深基坑土石方开挖过程中，大明建设有限责任公司 （简称大明公司）在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因 此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到 更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了3个月 。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行，又影响工期2个月 。为此承包商于2005年7月10日提出索赔。
我方根据FIDIC/GF-99-0201的XX条规定，向你们提出今后要求工期延 长和经济补偿的意向通知。
我们将保持尽可能详细的情况记录，或按你们的要求保持情况记录，以 证实额外的工程成本发生数值并符合合同条款的XX条的延长工期要求。
我们将把自己认为有权索取的经济补偿尽可能详细地列入到合同条款中 所要求的定期索赔账单中。
28天内
双方协商处理意见
工程师审核索赔报告
达成一致意见
持续索赔 当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师
发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送 交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内 给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期 未答复，视为该项索赔成立。
三、索赔报告的组成 – 总述部分 – 论证部分 – 索赔款项(或工期)计算部分 – 证据部分
索赔报告的一般格式
序号
1 2 3 4 5
6 7
索赔报告构成
题目 事件 理由 结论 损失估价
延期计算 附录
一般内容
如关于×××事件的索赔
详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指 出对方应承担责任或风险的证据等 主要是法律依据、合同条款和工程惯例等
损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求
列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算 出损失费用的大小
工程招投标与合同管理
火东存
铁道工程系铁道教研室
教材主要内容
第1章 建设项目与招投标法律体系
第2章 建设工程项目招投标概述
第3章 建设工程施工招标具体业务
第4章 建设工程施工投标具体业务
目录
第5章 建设工程施工开标、评标与定标 第6章 合同法律概述
第7章 建设工程合同管理
第8章 FIDIC施工合同条件与建设工程施工索赔
索赔文件、索赔计算）8.Fra bibliotek 工程施工索赔概述
一、工程索赔的基本概念
1.工程索赔的含义 工程索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能 正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件时间而受 到损失后，向对方提出的赔偿要求。
2.工程索赔的特征 索赔是双向的 实际发生了经济损失或权利损害 索赔是一种未经确认的单方行为
14
按
分 类
索 赔 对
象
承包商向业主的索赔 业主向承包商的索赔 反索赔
15
16
征地、拆迁
业 主
清除地上、地下障碍
开
工
施工用水、电、通讯等
前 工
施工必须的证件、手续
作
其他协调手续
按合同 时间完
成？
按合同 内容完 成？
否
否
业主违约
承包商索赔机会 业主开工前工作违约可能
业
主
负
责
符合货
供
到合同
应
约定场
二、索赔的分类
1、按索赔事件的性质分类 2、按索赔的依据分类 3、按索赔目标分类 4、按索赔处理方式分类 5、按索赔对象分类
按索赔事件的 性质分类：
Disputes
工程延误索赔 工程变更索赔 工程终止索赔
工程加速索赔 意外风险和不可预见
因素索赔 其他索赔
按索赔目的分为 按索赔依据分为
工期 费用
合同内索赔 合同外索赔
道义索赔
按当事人分为
承包商与业主之间的索赔 承包商与分包商之间的索赔 承包商与供应商之间的索赔
按 索
单项索赔
针对某一干扰事件提出
赔
处
理
方
式
又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工
分 类
总索赔
程移交前，承包商将工程实施过程中因各 种原因未能及时解决的单项索赔集中起来
进行综合考虑，提出一份综合索赔报告
• 分包不是转包（禁止） • 并非所有分包都合法
对于全部的建设工程任务，总包人应当及时对发 包人负责，对交由分包人完成的部分工程，总包 人应当与分包人共同对发包人承担连带责任。
按照承包工程计价方式分类
1）总价合同
可调总价合同 固定总价合同
特点：
①评标时易于确定报价最低的承包商，易支付计算；
②承包商风险大。
3、因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合 理？说明原因。
该施工合同为固定总价合同，合同约定因设 计变更、现场条件变化，工程量增减都不得调整 合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相 关风险应由承包商承担。
【答案解析】：
4、承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。
承包商可以提出的工期索赔为27天，原因是： 1）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款， 要求停工20天，业主对停工承担责任，顺延工期 是合理的。 2）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工 期7天。 3）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有 经验的承包商能够预见的，是承包商应承担的风 险，不应考虑其延长工期要求。
材
地？
料
、
否
设
备
符合到 合同约 定时间
？
否
按合同 规定的 数量、 质量、 品种？
否
业主违约
承包商索赔机会 业主供应材料、设备违约可能
符合合 同规定 价格？