堤防和疏浚工程施工合同范本中华人民共和国水利部
水利部
关于颁发《堤防和疏浚工程施工
合同范本》的通知
水建管［１９９９］７６５号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），计划单列
市水利（水电）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为加强堤防和疏浚工程的建设管理，进一步规范招标投标
工作和合同管理，切实保障发包、承包双方的合法权益，现颁发
《堤防和疏浚工程施工合同范本》（以下简称《合同范本》），并通
知如下：
一、凡列入中央和地方建设计划的１～４级堤防工程和大中
型疏浚工程建设项目应使用本《合同范本》；５级堤防工程和小
型疏浚工程可参照使用。
二、《合同范本》包括“堤防和疏浚工程建设合同”、“堤防和
疏浚工程施工合同条件”、“堤防工程技术条款”和“疏浚工程技
术条款”四部分内容。“堤防和疏浚工程建设合同”应由项目法
人与承包单位在平等的基础上，协商一致后签订；“堤防和疏浚
工程施工合同条件”中的“通用合同条款”应全文引用，“专用合
同条款”则应按工程实际情况，按其条款编号和内容进行修改和
补充；“堤防工程技术条款”和“疏浚工程技术条款”可提供给发
包人和承包人双方根据工程的质量标准、技术要求和工程的实
际情况参照使用。
三、除本《合同范本》的“专用合同条款”中所列条款外，“通
用合同条款”中的条款内容不得更动。若确因本《合同范本》未
能覆盖工程的特殊条件需要变更内容时，应报工程项目上级水
行政主管部门批准。
四、本《合同范本》的解释权属水利部。
五、本《合同范本》自２０００年２月１日起施行。
请各单位在工程实践过程中将本《合同范本》施行中遇到的
问题和意见及时反馈至我部建设与管理司，以利于在今后的修
订中补充完善。
一九九九年十二月三十日说明
为规范堤防和疏浚工程招标投标合同管理机制，提高合同
管理水平，保障发包人和承包人双方的合法权益，根据堤防和疏
浚工程建设的需要，水利部组织有关单位的专家编写了《堤防和
疏浚工程施工合同范本》（以下简称《合同范本》）。《合同范本》
包括“堤防和疏浚工程建设合同书”、“堤防和疏浚工程施工合同
条件”、“堤防工程技术条款”和“疏浚工程技术条款”四部分内
容。
本《合同范本》是遵循《中华人民共和国合同法》的基本原则
和堤防和疏浚工程的特点制定的。比较客观地规定了合同双
方，即发包人与承包人双方的责、权、利关系，不仅有利于规范当
事人双方签约以及履行合同的行为，也可以避免和减少因合同
条款的不完备、意思表达不准确等而产生的合同纠纷。因此，在
使用本《合同范本》时，“堤防和疏浚工程建设合同书”应在发包
人和承包人平等的基础上协商一致后签订；“堤防和疏浚工程施
工合同条件”中的“通用合同条款”的各个部分是一个有机的整
体，它的一般规定双方都应当遵守，“专用合同条款”是针对具体
工程项目特定的条件、要求和设施环境对“通用合同条款”的补
充和具体说明；“堤防工程技术条款”和“疏浚工程技术条款”可
提供发包人和承包人双方根据工程的质量标准、技术要求和工
程的实际情况参照使用。
在本《合同范本》编制过程中，张基尧副部长对编写原则作
了重要指示，并审定文稿。《合同范本》的编写工作得到了天津市水利局、山东省水利厅等单位在人力和财力上的大力支持和
帮助，徐章文、郭忠、于富斌、董永全、何占颂、李华奎、张国栋、李
启涛等同志在编写过程中对文稿提出了很多宝贵意见，编写组
对上述单位和专家们表示衷心感谢！
参加本《合同范本》编写工作的人员有：
主审：李新军
主编：韦志立
成员：马树军、万尧俊、李雪、杨钊、格立民
《堤防和疏浚工程施工合同范本》编写组
２０００年２月目录
说明
堤防和疏浚工程建设合同书７……………………………………
堤防和疏浚工程施工台同条件９…………………………………
通用合同条款９…………………………………………………
专用合同条款３１………………………………………………
堤防工程技术条款３８……………………………………………
疏浚工程技术条款５６……………………………………………
附件一中华人民共和国招标投标法（略）
附件二中华人民共和国合同法（摘录）（略）
堤防和疏浚工程建设合同书
合同名称：
合同编号：
依据《中华人民共和国合同法》，（填发包人名称）（以下简称
发包人）与（填承包人名称）（以下简称承包人）就（填工程名称）
工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。
一、本合同书中的词语涵义与下述第二条所列的通用合同
条款中的词语涵义相同。
二、堤防和疏浚工程建设合同的组成文件及解释顺序为：
１．堤防和疏浚工程建设合同书（包括补充合同书或协议
书）。
２．中标通知书。
３．投标报价书。
４．专用合同条款。
５．通用合同条款。
６．技术条款。
７．图纸。
８．已标价的工程量清单。
９．组成合同的其他文件。
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签订前双方所签
订的所有协议、会谈纪要以及相互承诺的一切文件。
三、承包人保证按照合同约定全面完成各项承包工作，并承
担合同约定的承包人的全部义务和责任。
四、发包人保证按照合同约定付款并承担合同约定的发包
人的全部义务和责任。
五、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并分
别盖本单位公章后生效（若需公证或签证时尚需办理公证或鉴
证手续后生效）。
六、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各
执一份；副本份，各执份。
发包人：（名称）承包人：（名称）
（盖单位章）（盖单位章）
法定代表人：（签名）法定代表人：（签名）
（或委托代理人）（或委托代理人）
地址：地址：
电话：电话：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
签约地点：
签约时间：年月日
注：若承包人为联合体，除责任方外，其他各方的法定代表人（或委托代理人）也均应在本合同书上签名并盖单位公章。
堤防和疏浚工程施工台同条件
通用合同条款
一、词语涵义及合同文件
第１条词语涵义。除专用合同条款另有约定外，合同中
用词用语应是具有本条所赋予的含义。
１．１发包人：指专用合同条款中写明的当事人以及取得该
当事人资格的合法继承人。
１．２承包人：指专用条款写明的已由发包人授标，并与发
包人正式签署合同书的当事人以及取得该当事人资格的合法继
承人。
１．３分包人：指从承包人处分包本合同中某一部分工程的
当事人。
１．４监理人：指专用条款写明的承担监理业务和监理责任