十一、水上（海上）作业安全事故应急预案
1、事故风险分析
引起水上（海上）作业事故的危险因素：水上作业平台、临时便桥垮塌，人员落水溺亡，水上施工船只倾覆，水上施工机械倾覆（桩基施工机械，吊装机械等），水上交通事故等。

水上作业事故会造成人员伤亡，船只沉没，机械损毁，施工停止，造成严重的人员伤亡和财产损失。

2、应急指挥机构及职责
2.1 应急组织体系
公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急指挥办、公司属各单位应急领导小组、现场应急指挥部、公司相关部门和社会支持保障力量等组成。

应急领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥。

公司应急领导小组指挥机构人员设置：
组长（总指挥）：党委书记
副组长（副总指挥）：公司总经理、党委副书记、分管安全副总经理
成员：公司其他领导班子成员及机关各部门负责人。

公司应急救援指挥办公室设在公司安全环保监督部，办公室主任由公司安全环保监督部经理担任，具体负责应急救援协调处置工作，联系电话：。

公司所属各单位参照公司情况设立应急领导小组。

各项目部应成立现场应急指挥部，下设现场抢险组、技术方案组、安全保卫组、医疗救护组、善后处理组、后勤保障组等6个应急救援小组，各救援组应明确人员组成。

2.2 应急组织体系框图
图1. 应急组织体系框图
2.3 指挥机构及职责
2.3.1 公司应急领导小组职责
（1）负责公司综合应急预案的制定、修订。

（2）检查督促做好公司生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，组织实施和定期演练。

（3）协调、监督和指导各类生产安全事故应急处置工作。

（4）分析、研究有关事故原因，决定应急处置过程中采取的措
施。

（5）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级指令。

（6）决定启动和终止预案。

（7）审定新闻发布和向上级的汇报材料。

（8）审批安全生产事故应急救援费用等。

2.3.2 公司安全环保监督部
（1）组织建立公司生产安全事故应急救援体系。

（2）指导、督促有关部门（单位）建立应急救援体系、编制应急救援预案。

（3）参与应急响应的总结与评价。

（4）协助应急总指挥指挥、协调应急操作。

（5）提出应急操作建议。

（6）接收传递安全生产事故信息，向领导小组提出决策参考建议。

（7）跟踪事件发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导小组报告；
（8）根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；
（9）完成应急救援总结的审核和归档工作。

2.3.3 各单位应急领导小组职责
（1）公司属各单位专项应急预案的制定、修订.
（2）检查督促做好本区域生产安全事故的预防措施和应急救
援的各项准备工作，组织实施和定期演练；
（3）协调、监督和指导本区域各类生产安全事故应急处置工作；
（4）分析、研究有关事故原因，协助项目制定应急处置过程中采取的措施；
（5）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级指令；
（6）指挥本单位的应急救援工作。

（7）协助公司总指挥指挥本单位的重大生产安全事故应急救援工作。

（8）督促本单位的应急救援工作。

2.3.4 现场应急指挥部职责
（1）根据公司安全生产应急领导小组的指令，负责现场应急处置具体工作。

（2）接受国家及地方政府有关部门和应急指挥机构以及行业应急指挥机构的领导和指挥，坚持现场统一指挥的原则。

（3）参与制订和调整现场应急处置方案。

（4）收集和掌握现场事态的发展和处置的进展情况，并及时向应急指挥办公室报告.
（5）负责收集、整理和分析事件发生及处置过程中的有关资料.
（6）根据事故处置的情况和应急终止的条件，向应急指挥办公室提出应急终止的建议。

2.3.5 现场抢救组职责
（1）抢救现场伤员。

（2）抢救现场物资。

（3）组建现场消防队。

（4）保证现场救援通道的畅通。

（5）控制保护事故现场，防止事故扩大。

2.3.6 安全保卫组职责
（1）负责事故现场的警戒。

（2）阻止非抢险救援人员进入现场。

（3）负责现场车辆疏通。

（4）维持治安秩序。

2.3.7 医疗救护组
（1）负责现场伤员救护；
（2）记录伤员伤情；
（3）协助相关医疗机构和上级部门对伤员的抢救。

2.3.8 善后处理组
（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

（4）慰问有关伤员及家属。

2.3.9 后勤保障组
（1）制定应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档。

（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。

（3）应急预案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织应急反应物资资源配置，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

2.3.10技术方案组
（1）根据事故发生的规模和种类，公司、项目部要成立应急救援技术方案小组，根据需要可从公司“应急救援技术专家库”中选派人员。

（2）制订可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。

（3）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥部提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

3、处置程序
a)报警，发现事故后，现场第一发现人第一时间上报项目领导，
b)项目领导赶赴现场，及时启动应急预案，积极组织应急救援，同时将事故立刻上报公司安全环保监督部和当地相关管理部门。

c)当事故造成重大事故（如船只沉没，大型机械倾覆），项目力量难以救援的，应及时请求外部救援，并在救援到来前，积极组织人员营救伤员，控制事态.
d)外部救援力量到来时，应告知现场情况及危险因素，应积极配合进行救援，及时组织人员有效的撤离现场。

e)对于达到一定规模的事故，公司领导赶赴现场指挥应急救援，同时项目必须积极配合公司及其他主管部门的事故调查工作。

4、处置措施
要根据事故的风险、事故危害程度和影响范围及事故特点制定符合事故特征的应急处置措施，统一指挥，积极抢救遇险人员，减少人员伤亡，防止事故的扩大和衍生事故发生。

事故发生后，现场人员应立即通知项目负责人，项目负责人赶赴现场后，应立即启动应急救援预案，同时立刻向相关救援部门请求外部救援，救援首要任务是进行人员抢救、人员撤离和财产转移，同时要采取措施确保救援人员的安全。

当有人员落水时，应召集人员进行救援，向落水者抛掷救生圈或其他浮具，同时指派船只到落水位置进行抢救。

当发生船舶沉没时，应及时掌握船舶的具体情况，立即发出求助请求，同时项目负责人应立即指派附近船只进行救援，并采取措施进行水上交通管制，当发生水上交通事故时，应立即检查船只碰撞部位，防止碰撞部位进水，如碰撞严重，进水无法避免，应采取措施排出进水，同时立即发出求救信号，要求附近船只进行救援。

事故处理完毕后，应及时清除事故现场的碎片和其他杂物，及时恢复水上交通，对于平台坍塌、机械倾覆要及时采取措施，尽早恢复施工。

附件1 公司应急部门、机构或人员的联系方式
组员第一个人为召集人；工作组组长特殊情况不能参与救援时，组员召集人临时任组长；附件2 公司应急通讯名录
附件3 公司应急物资储备情况。