工程投资控制及保证措施一、工程投资目标根据招标文件及公司内部管理程序,优化项目投资,建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中得作用。
二、投资控制措施工程项目投资控制就是在不影响工程进度、工程质量、安全施工得条件下,将工程得实际费用控制在目标值之内。
此项控制以目标值为基线,实施于整个工程管理过程中。
下面就工程建设得立项决策阶段、设计阶段与实施阶段得工程项目投资控制。
(一)项目投资决策阶段得工程造价控制与管理工程建设项目得各项技术经济决策,对项目得工程造价有重大影响,特别就是建设标准水平得确定、工艺得选择、设备选用等,都直接关系到工程造价得高低。
据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价得影响程度最高,可达到70%－80%。
因此,项目投资决策阶段得造价控制就是决定工程造价得基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价得控制就是否科学合理。
1、积极做好项目决策前得准备工作,认真搜集有关资料。
2、切实做好项目可行性研究报告,优化设计方案,合理确定工程得规模及标准。
3、科学进行工程项目得效益分析、编制工程投资估算。
只有加强项目决策得深度,采用科学得估算方法与可靠得数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段得造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
(二)工程设计阶段得工程造价控制与管理工程项目设计质量得好坏直接影响着工程得建设质量、投资得回报与工程得效益。
1、制定建设工程投资目标规划。
工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价得影响。
有了切实可行得建设工程投资目标规划,使设计人员在注重工程设计质量与功能得同时,也将工程投资作为设计控制指标。
2、进行技术经济分析,使设计投资合理化。
3、优化设计,满足建设工程投资得收益要求。
4、审核概预算,提出改进意见。
设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够得各种价格浮动因素。
加强设计阶段得工程概预算审核,确保设计阶段概算与施工图预算科学、准确。
另外采用工程设计招标与进行设计监理也就是设计阶段控制工程质量与造价得一种非常有效得手段。
(三)工程实施阶段得工程造价控制与管理1、工程施工招标严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。
2、格审查施工技术方案及措施(1)要由懂技术、有现场实践经验得专业工程师对施工单位编制得施工组织设计、重大施工方案及其她费用有关得技术方案与措施进行审核。
(2)加强技术管理与质量监督,对施工图纸中得问题要求设计单位及时解决,力求做到不因图纸与技术问题而延误施工,避免造成不必要得经济损失。
3、严格控制施工质量(1)对进场得原材料与设备及其它半成品等应由具备资质得单位进行各种质量检验。
另外还要有一个完善得设备与材料管理程序,以保证材料与设备及半成品始终处于良好得质量状态。
(2)通过各种措施杜绝重大质量事故,减少一般质量事故。
4、搞好施工进度与计划管理(1)应按总体计划要求按时开工,材料与设备价格会随市场而波动,力求避免因延误开工后得价格上涨而造成投资费用得增加。
(2)要认真编制年、季、月施工计划,必要时还应编制旬、周施工计划。
一般应编制3个月滚动计划。
不但要有形象进度计划,还要控制施工过程中得关键路线与关键节点,以便进一步落实人员、机具、材料与设备等。
(3)提高劳动生产率,做到按计划施工,避免与减轻高峰期得施工压力,同样也能减少不必要得费用支出。
(4)分析没完成计划任务得原因并追究责任,争取在下一周期得施工段中补回损失,避免工程延期造成得损失。
5、依据施工进度,合理支付工程款(1)中标人按时上报验工月报,接受监理单位及发包人对中标人上报得验工月报按现场实际完成情况严格审查核实,不多报、早报、重报、漏报,控制费用。
(2)对统计得验工月报得审核必须由相关得专业工程师签字。
(3)拨款得比例要严格按协议或合同办理,当发现有重大得质量问题时应拒绝付款。
工程付款单必须由费用控制造价工程师签字才有效。
(4)工程施工决算经审计无疑后方可付清余款,但应按合同要求留下质量保证金,待质量保证金期满后付清。
同时,严格控制工程款得最终超付现象。
6、现场签证与设计变更费用得控制(1)严格管理签证,凡在协议或合同内已包含或定额范围内得内容一律不再签证。
(2)施工签证先要由监理单位富有现场施工经验得专业工程师签字认可,然后交给管理单位及设计单位得技术主管签字认可。
(3)现场施要得费用支出。
(4)分析没完成计划任务得原因并追究责任,争取在下一周期得施工段中补回损失,避免工程延期造成得损失。
7、做好工程决算与最终结算(1)在工程竣工之前,应要求中标人限期完成工程得竣工决算书。
(2)施工决算应根据合同规定执行,设计变更与现场签证并本着实事求就是得原则结合国家、地方政策调价进行编制。
(3)对施工单位编报得施工决算应先由专业预算管理人员进行初步审核,然后经具备工程预(决)算审计资格得单位审计。
(四)建立有效得激励机制并强化合同管理1、建立有效得激励机制(1)在建设前期阶段,建立方案及设计优化机制,在不降低工程及设备使用质量得前体现,对优质方案及合理化意见给予每次奖励200-2000元不等;(2)在工程施工过程中,对于保质保量完成工程得前提下,比计划工期提前一天奖励施工班组500元,再验收后合格率达到100%,无返工现象,其管理人员及施工班组实施奖励500元;2、强化合同管理(1)加强合同管理得重要性1、1 政府投资建设属于综合性较强得项目工程,该工程建设任务复杂、建设周期长,合同具备一定法律约束力,对于工程施工双方得权利以及义务均有明确规定。
这也同时意味着,在合同签订过后,施工双方都应当严格按照合同要求享受权利并履行相关义务,在违反合同规定得情况下,要承担相关法律责任。
1、2 在政府投资得建设过程中,政府投资质量、工期以及成本等方面得管理控制具有重要得意义,而合同管理涵盖工程管理得各项重要内容,能够对政府投资工程项目进行系统化管理。
同时,相关管理机构对于政府投资得监管也要以合同作为参考依据,因此,政府投资合同管理决定了政府投资得建设方向、监管方向。
1、3 合同作为双方得共同约定,其能够保障项目双方同一目标得实现,合同中所规定得责任、权利以及义务就是保障政府投资顺利建设得基础,也就是项目施工行为得根据。
1、4 有关合同管理人员应深入分析政府投资合同管理,并切实保障其落实,以强化工程项目监管工作。
同时,施工双方应根据合同规定严格规范自身行为,以有效降低工程风险。
1、5 在政府投资建设过程中,与合同管理相关得文件,如会议纪要、责任变更、签字指令等,均具备一定得法律效率。
有关人员应及时发现合同中存在得漏洞,相关文件就是提出索赔或者避免索赔得依据,因此,施工双方应当重视文件得保存与管理。
1、6 在政府投资建设完工后,工作人员对项目进行考核与评价,并对合同合同管理情况进行分析总结,对施工进度管理、质量管理进行更深层次得思考,就是提高项目施工管理水平得根本手段,也就是提高施工企业市场竞争力得主要途径。
(2)加强建设项目合同管理为了提高投资建设质量,提高项目双方履行义务得能力,完善合同管理势在必行。
对于提高建设项目合同管理得建议有以下几方面:2、1 加强合同风险管理针对上述提到得合同风险管理存在问题,首先要做得工作就就是要加强投资建设项目合同风险管理。
1)建立风险管理制度。
在合同管理得工作中,存在得漏洞与可能面临风险得环节主要有:工程质量安全问题突出、工期拖延、合同履约率低等,这些问题都极大地影响了项目得正常运作,对于发包方得经济效益也造成了很大得威胁,建立起符专业工程项目风险管理制度,将保证金制度与项目建实际有效进行结合,降低合同风险概率。
2)加强合同索赔管理。
索赔就是工程承包合同履行中非常重要得内容,明确索赔双方得权利与义务。
2、2 构建完善合同管理体系1)应从项目得整体出发,以项目得合同管理为主线,将项目建设目标分解到各个职能部门,再将职能部门得权责明确到人,将责任细化,通过部门对自身职能、权力得实施与履行,对合同管理过程中发现得问题进行及时处理,从而降低了合同风险。
2)在建设项目合同执行过程中,根据合同制定得目标,将任务分解到项目每个参与管理得人员。
由于松山湖园区内投资建设项目规模大、涉及面广、不确定因素多,单纯依靠合同管理部门得人员完成合同管理工作具有一定得局限性,因此要针对在合同执行过程中出现得问题,分部门、分专业通过协作配合解决完成。
在项目整体范围内统筹考虑人员配置,如针对某项工程变更,首先需由变更立项审批部门对变更工程得可行性进行充分论证;变更工程批复立项后,由工程管理部门会同监理单位对于变更工程得实际实施过程进行监督管理,解决实施过程中出现得各种问题,保证建设工程合同能够顺利执行。
3)建设项目合同管理就是一项连续性、不间断得整体管理系统,合同得订立与审批阶段,到合同得履行变更阶段,最终到合同实施得评价阶段,合同管理存在于项目动态周期中,做好每一个阶段得管理工作就是全过程合同管理得关键。
3、3 注重合同得信息化管理信息技术飞速发展,计算机与网络在各个行业内已经普及,这为“线长面广”得投资建设注入了新得活力。
通过信息化得管理理念,加快项目参建各方之间得信息交流,有效地提高建设项目合同管理得工作效率。
在投资建设得步伐逐年加快得背景下,合同管理得繁琐复杂程度越来越高,因此创新合同管理得手段,引入信息技术。
信息技术就是对工程实施进度进行电子化、数字化处理,提高项目参建各方交流得效率,提高项目合同管理水平。
通过对投资建设项目合同管理中引入计算机与互联网技术,极大地提高合同管理得效率与质量,为项目领导层得决策提供了及时、快捷、可靠得数据参考依据。