① ② ③ ④ ⑤ ⑥合同价款与支付； ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ (11)
（3）《专用条款
考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价 也随之变动，承包人、发包人各自的能力、施工现 场的环境也不相同，《通用条款》不能完全适用于 各个具体工程，因此配之以《专用条款》对其作必 要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》 共同成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条 款号与《通用条款》相一致，但主要是空格，由当 事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条 款》进行修改。
（1）发展和完善建筑市场 建立社会主义市场经济，就是要建立、完善社
会主义法制经济。 作为国民经济支柱产业之一的建筑业，要想繁
荣和发达，就必须加强建筑市场的法制建设，健全 建筑市场的法规体系
（2） 建立完善的建筑市场体系，是一项经济法制工
程，它要求对建筑市场主体、市场价格和市场交易
（3）
牢固树立合同的法制观念，加强建设工程项目 的合同管理，合同双方当事人必须从自身做起，坚 决执行建设工程合同法规和合同示范文本制度，严 格按照法定程序签订建设工程项目合同，认真履行 合同文本的各项条款。
8.2.1.1 施工合同的含义
施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作， 发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。
施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其 中，建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为， 安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、
施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设 质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。《中 华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》 等法律、法规、部门规章是我国建设工程施工合同
合同的法律关系由三部分组成，即主体、客体 和内容。
主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人， 又称民事权利义务主体；客体是指主体享有的权利 和承担义务所共同指向的对象，包括物、行为和智 力成果；内容是指合同约定和法律规定的权利和义
8.1.1.2 建设工程合同的概念
建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与 承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。
（2）《通用条款》
《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》、 《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规，对 承、发包双方的权利和义务作出的规定，除双方协 商一致对其中的某些条款作出修改、补充或取消外， 其余条款双方都必须履行。
《通用条款》具有很强的通用性，适用于各类 建设工程。《通用条款》由11部分47条组成。主要包 括：
《合同法》明确指出，建设工程合同应当采用 书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括：
（1）合同的确认书 即通过信件、电报、电传等方式签订的合同，
（2） 指合同条款由当事人一方预先拟订，对方只能
（3）签证形式 即当事人约定或依照法律规定，以国家合同管
理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查并予
8.1.4 建设工程合同管理的目的
8 建设工程合同管理
本章内容
8.1 建设工程合同的概念和类别 8.2 施工合同管理
8.1 建设工程合同的概念和类别
8.1.1 建设工程合同的Leabharlann 念8.1.1.1 合同的概念
合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。 广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议； 狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、 终止民事法律关系的协议。
8.2.1.2 施工合同的分类
（1） 根据建筑工程种类不同，施工合同一般可以分
为建筑施工合同、设备安装施工合同、装饰装修及 房屋修缮施工合同 （2）
根据承包单位数量的不同，可以将施工合同分 为总承包施工合同、分别承包施工合同和分包施工 合同
（3） ①总价合同 ②单价合同 ③成本加酬金合同
8.2.2 《建设工程施工合同》简介
根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设 工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的 FIDIC土木工程施工合同条件，国家建设部、国家工商 行政管理局于1999年12月24日发布了《建设工程施工 合同（示范文本）》（GF—1999—0201）,以下简称 《施工合同文本》。
8.2.2.1 《施工合同文本》的组成
在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行 工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义 务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的 建筑产品。
在建设工程中，主要的建设合同关系如图7.1所
图8.1 建设工程合同关系
8.1.2 建设工程合同的种类
建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和 施工合同
8.1.3 建设工程合同的形式
监理工程师通过谨慎而勤奋的工作，通过对建 设工程合同的严格管理，力求在计划的投资、进度 和质量目标内实现建设项目的目标，这样就可以大 大提高建设工程合同的履约率。
8.1.5 建筑工程合同管理的意义
（1） （2） （3） （4）有利于完善项目法人责任制、招标投标制、
8.2 施工合同管理
8.2.1 施工合同概述
《施工合同文本》由《协议书》、《通用条 款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。 （1）《协议书》
《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文 件，是发包人与承包人依照《中华人民共和国合同 法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、 行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原 则，就建设工程施工中最重要的事项协商一致订立 的协议。
（4） 《施工合同文本》的附件则是对施工合同当事人
的权利、义务的进一步明确，使施工合同当事人的
8.2.2.2 施工合同文件的组成及解释顺序
《施工合同文本》规定了施工合同文件的组成 及解释顺序，组成建设工程施工合同的文本包括：
（1） （2） （3） （4） （5） （6）
（7） （8） （9）
8.2.3 施工合同中质量、进度和费用的控制与管理
《协议书》 ①工程概况。主要包括工程名称、工程地点、
② ③合同工期。包括开工日期、竣工日期、合同
④ ⑤ ⑥
⑦本协议书中有关词语含义与合同示范文本“通 ⑧承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、 ⑨发包人向承包人承诺按照合同约定的方式支付 ⑩合同生效。包括合同订立时间（年、月、日）、 合同订立地点、本合同双方约定的生效时间。