关于《中华人民共和国产品质量法》实施情况
的执法检查报告
主任、各位副主任、各位委员：
按照县人大常委会2018年工作要点安排，6月6日，县人大常委会组成执法检查组，对我县贯彻实施《中华人民共和国产品质量法》情况进行了执法检查。

现将检查的主要情况报告如下，请予审议。

一、开展执法检查的工作情况
此次执法检查安排了动员部署、开展自查、集中检查、组织座谈等环节。

动员部署阶段制定了执法检查方案，按照方案要求，县市场监督管理局进行了全面自查。

县人大财经委组织委员开展了专项执法检查，检查以生产、流通领域为重点，实地查看了***巨安建筑材料有限公司、***绿叶乳品有限公司、兴佰客超市等7家企业。

详细了解《产品质量法》宣传贯彻落实和产品质量体系建设情况，并组织召开座谈会。

通过执法检查进一步强化了政府的质量法治意识和企业的质量主体责任，推动了《产品质量法》的宣传贯彻实施，达到了预期目的。

二、对《产品质量法》宣传贯彻实施工作的评价
检查组认为，县政府及其主管部门认真宣传贯彻实施《产品质量法》，建立了政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一
责任人的质量安全责任体系，取得了较好的成效。

（一）管理机制逐步健全。

新一轮机构改革之后，市场监管执法体制在我县得到了理顺，强化了标准、计量和产品质量等方面的监管，切实解决了多头执法、多层执法、重复执法的问题。

同时，通过机构重组契机，进一步界定科室岗位职责，完善管理、用人和执法制度，促进了规范执法和文明执法。

（二）执法力度不断加大。

坚持日常监管与专项重点整治有机结合，不断加强对重点产品、重点行业和重点市场的监管。

以“双打”、“质检利剑”等专项行动为主线，不断加大执法检查力度，规范市场经济秩序，坚决查处各类质量违法案件。

近3年来，共查处各类质量违法案件32起，累计罚款金额27.3万元。

（三）质量建设成果明显。

一是名牌兴企工作。

相关部门积极鼓励有条件的企业申报名优产品，指导九环、蒙西、百恒等单位进行名牌产品申报、完善质量管理体系，受到企业赞誉；二是企业标准化工作。

近年来，指导企业产品标准公示10余个，辅导多家企业完善标准化体系；三是质量认证工作。

截至目前，全县获得“3c”认证企业4家，通过自愿性体系认证组织180家，认证证书466张，获得工业产品生产许可证企业20家。

（四）社会各界产品质量意识进一步增强。

多形式、多渠道开展宣传和培训活动。

充分利用“3·15消费者权益日”、“质
量月”等活动载体，开展法律知识宣讲、质量咨询、投诉受理、真假产品识别等活动，形成了“政府重视质量，部门监管质量，企业提高质量，社会关注质量”的良好氛围。

三、检查中发现的问题
检查组认为，我县在宣传贯彻实施《产品质量法》方面取得了一定成绩，但是还存在一些不容忽视的问题。

（一）还存在一定程度上的执法盲县。

在城乡结合部以及一些比较偏僻的村屯，行政执法还比较薄弱，特别是小超市、小作坊、小工厂等方面的执法上还存在一定的盲点。

（二）专职监管人员少、经费不足，不能完全适应经济社会发展新常态需要。

机构改革之后，执法领域不断增大、执法队伍人员少、老龄化、经费保障不足等问题越来越制约新形势下质量工作的发展。

（三）企业质量管理的基础性工作有待加强。

在日常监督检查过程中，对于生产、检验、标准等硬性条件要求严格，而相对的忽略了企业质量管理制度、质量管理机构、质量预警机制等软件方面的建设。

四、几点建议
（一）进一步加强质量工作执法力度。

县政府及相关部门要重点加强对与市民生活密切相关的产品质量监管力度，促进企业
切实提高产品质量。

特别是要强化涉农产品、危险化学品、食品深加工等日常重点领域的日常监管，加强对辖县小超市、小作坊、小工厂等执法盲点的执法检查力度。

（二）进一步督促企业落实主体责任。

县政府及相关部门要切实统筹规划和组织领导好产品质量工作。

要以中小微型企业和食品生产企业为重点，主动查找生产环节中存在的问题和隐患，督促企业严格质量标准。

要发挥社会协同共治作用，引导社会力量参与市场监督。

（三）进一步抓好质监工作队伍建设。

针对专职监管人员少、经费不足等较为突出的问题，建议县政府统一协调，整合执法力量，加强对质监执法人员、经费等方面的支持力度，努力打造一支素质高、业务精、作风硬的执法队伍，以适应经济发展新常态。

（四）进一步加大网络售假打击力度。

近日，国家发改委、中央网信办、商务部等八部委联合发出通知，强调加强对电子商务领域失信问题专项治理工作。

建议相关部门以此次专项治理工作为契机，对网络产品质量进行一次全面排查和治理，确保我县产品质量工作再上新台阶。

以上报告，请予审议。