云南省安全生产监督管理局、云南省交通运输厅、云南省铁路建设领导小组办公室关于进一步加强隧道施工安全管理工
作的通知
【法规类别】劳动安全与劳动保护
【发布部门】云南省安全生产监督管理局云南省交通运输厅云南省铁路建设领导小组办公室【发布日期】2014.08.26
【实施日期】2014.08.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
云南省安全生产监督管理局、云南省交通运输厅、云南省铁路建设领导小组办公室关于
进一步加强隧道施工安全管理工作的通知
各州、市安全生产监督管理局、交通运输局、铁建办，昆明铁路局，省公路局，省公路开发投资公司、云桂铁路（沪昆客专）云南公司、滇西铁路公司、滇南铁路公司：
2014年7月14日，文山州富宁县境内，云桂铁路富宁隧道1号横洞往进口方向
D4K341＋616处发生坍塌，导致15人被困，经131个小时的全力抢险救援，成功解救出其中的14名被困人员。

到8月12日，最后1名被困者救出，已死亡。

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重要指示精神，深刻汲取事故教训，切实加强公路、铁路隧道施工安全管理，严防事故发生，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、切实增强隧道施工安全的责任感和紧迫感
据统计，目前全省在建公路隧道139座、约340公里，拟建公路隧道72座、约92公里；在建铁路隧道299座、约872公里，拟建铁路隧道40座、约207公里，隧道里程长，建设任务艰巨。

由于我省地质条件复杂，隧道工程施工环境封闭，隐蔽工程较多，安全隐患易发、难控，加之部分项目隧道工程地质勘察难以详尽、设计深度难以加深、建设安全管理制度和措施不落实、施工管理和现场监管不到位等多种原因，隧道施工安全面临严峻挑战。

各级、各有关部门要始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，切实把安全生产工作放在首要位置，进一步增强做好隧道施工安全的责任感和紧迫感，努力确保隧道施工安全。

二、进一步强化隧道施工安全生产监管责任
各级安全生产监管部门要履行安全生产综合监管职责，督促有关部门和单位把安全生产的各项要求落到实处。

各级交通运输、铁路部门要履行行业安全生产监管职责，加大对隧道施工安全监管力度，定期巡查、检查隧道项目施工安全，严格要求建设、施工等单位全面落实和执行安全生产规定。

建设、施工、监理、设计等单位要履行企业安全生产主体责任。