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4、现行财务报表缺乏对财务业绩分析的披露
现行事业单位财务报表信息不能全面披露 单位的资金活动情况，不能充分揭示事业单位 财务活动的业绩、问题和风险。从外部信息需 要来说，将导致无法实现有效的监督，从内部 信息需要来说，将使管理者无法据以进行合理 科学的决策。
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二、事业单位财务报表的主要内容
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• 近年来，随着我国公共财政体制改革的不断深 化，以及事业单位自身改革发展的逐步推进，对 事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、 更高的要求，随着市场经济的不断深入，我国事 业单位逐步确立了符合市场经济运行的财务观念 和会计核算模式，设计的财务报表体系应该能够 真正反映事业单位的财务状况和收支情况，现行 《财务报表》已经难以满足事业单位管理和发展 的需要。
年 月日
会事业02表 ：
财政拨款收入支出表 会事业03表
年 月日
单位：元
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（三）事业单位财务报表的编制 1、有关账户的核算 2、年终转账
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1、有关账户的核算
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几个资产类科目的核算：
零余额账户用款额度
一、作用：本科目核算实行国库集中支付的事业单位根据财政部门批复 的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度。
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二、事业单位财务报表的主要内容
（一）事业单位财务报表的含义 （二）事业单位财务报表的种类及格式 （三）事业单位财务报表的编制
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（一）事业单位财务报表的含义
事业单位财务报表是事业单位对外 提供的反映事业单位某一特定日期的财 务状况和某一会计期间的运营成果、预 算执行等会计信息的文件。
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年度终了，事业单位根据 本年度财政直接支付预算 借:财政应返还额度—财政直接支付 指标数与当年财政直接支 贷：财政补助收入。 付实际支出数的差额：
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2、现行财务报表格式不科学，项目列示设计不合理
目前事业单位资产负债表中既包括资产、负 债、净资产项目，又包括收入、支出项目，而资 产负债表是反映单位财务状况的静态报表，在现 行报表结构下，收入类和支出类项目既在资产负 债表中反映，又在收入支出表中反映，造成毫无 意义的重复列示。
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3、现行财务报表提供的会计信息不完整、不真实
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第三，无形资产核算存在缺陷。事业单位长期以来普 遍存在着“重有形，轻无形”观念，缺乏对无形资产的认 识，加上无形资产核算和评估标准的缺乏，目前好多事业 单位的无形资产均不入账反映。
第四，不能及时处理报废资产。
第五，与原《事业单位财务规则》相配套，事业单位 基本建设按照《国有建设单位会计制度》另设账套核算， 与之相关的资产负债未在事业单位会计报表中得到全面反 映，造成会计信息不完整，不利于加强事业单位的资产负 债管理，进而不利于防范和降低财政风险。
事业单位新《财务报表》讲解
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本讲座主要内容
一、事业单位财务报表修订的背景及必要性 二、事业单位财务报表的主要内容 三、事业单位财务分析评价指标
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一、事业单位财务报表修订的背景及必要性
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一、事业单位财务报表修订的背景及必要性
我国现行的事业单位会计标准体 系基本形成1997年，自 1998年1月1日 起施行，在该体系中，对会计科目和 会计报表进行规范；体系中的财务报 表对规范事业单位会计信息、服务事 业单位预算管理发挥了积极的作用。
（四）向按账户管理规定保留的相应账 户划拨工会经费、住房公积金以及经财 政部门批准的特殊款项时
借：银行存款等科目 贷:零余额账户用款额度
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（五）年度终了，依据代 理银行提供的对账单作注 销额度的相关账务处理：
借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：零余额账户用款额度
下年度年初，事业单位依
据代理银行提供的额度恢 借：零余额账户用款额度
复到账通知书作相关恢复
贷：财政应返还额度——财政授权支付
额度的账务处理：
事业单位本年度财政授权 支付预算指标数大于零余 额账户用款额度下达数的
借：财政应返还额度——财政授权支付 贷：财政补助收入
下年度初事业单位收到财 政部门批复的上年末未下 达零余额账户用款额度的:
借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度——财政授权支付
二、零余额账户用款额度的主要账务处理如下：
（一）在财政授权支付方式下，收 到代理银行盖章的“授权支付到账 通知书”时，根据通知书所列数额 （二）按规定支用额度时
（三）从零余额账户提取现金时
借:零余额账户用款额度 贷:财政补助收入
借:事业支出等有关科目 贷:零余额账户用款额度
借:库存现金
贷:零余额账户用款额度
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1、现行财务报表滞后于我国公共财政体制改革
2000年以来，国库集中收付、政府收支分类 、部门预算等各项财政改革陆续开展，对事业单 位预算编制、资金运转、资产管理等各方面产生 了深刻的影响，同时涉及到事业单位会计核算方 法的调整和改进。目前，适应社会主义市场经济 发展要求的公共财政体制已基本建立，各项改革 趋于稳定和完善，《财务报表》应与体制改革相 吻合，真实完整地反映单位的会计信息。
三、余额：本科目期末借方余额，反映事业单位尚未支用的零余额用款账 户额度。本科目年末应无余额。
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财政应返还额度
一、作用：本科目核算实行国库集中支付的事业单位年终应收财政下 年度返还的资金额度。
二、明细科目：本科目应当设置“财政直接支付”、“财政授权支付” 两 个明细科目，进行明细核算。
三、财政应返还额度的主要账务处理如下： （一）财政直接支付年终结余资金的账务处理：
第一，事业单位的固定资产是以历史成本入账 的。固定资产一旦形成，其账面价值将保持 不变。同时事业单位固定资产只核算其账面 原值，不计提折旧，因此容易对会计报表使 用者产生误导。
第二,事业单位应收账款一般不计提坏账准备 ，都采用直接转销法，因此导致无法收回的 应收账款逐年挂帐，虚夸了流动资产总额， 导致财务报表所提供的会计信息与实际存在 出入。
（二）事业单位财务报表的种类及格式
1、事业单位财务报表的种类
A.事业单位的财务报表包括会计报表和会计 报表附注。 B.会计报表包括资产负债表、收入支出表、 财政拨款收入支出表以及有关附表。
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2、事业单位财务报表格式
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编制单位：
资产负债表
年 月日
会事业01表 单位：元
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编制单位：
收入支出表