县市法治建设工作汇报
近年来，xx县深入贯彻落实中央、省市关于法治建设的决策部署，坚守建设“法治xx”目标，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力营造健康、公正、有序、诚信的法治环境，有力保障了全县经济平稳发展和社会安全稳定。

2013年以来，连续四年荣获全市“六五”普法和法治建设工作先进单位；2014年被全国普法办评为全国“六五”普法中期表彰先进县；2016年被中央宣传部、司法部、全国普法办评为“2011-2015年全国法治宣传教育先进县”；2016年8月，在全省司法行政工作会议上，我县作为唯一县级代表作了“律师进村(社区)”工作的典型经验介绍。

一、坚持高位推动，组织保障全面加强
(一)加强组织领导。

坚持把法治建设纳入县委、县政府重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核。

2011年，县委出台《关于建设法治xx的决定》，县人大常委会先后审议通过《关于组织实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》和《关于推进法治xx建设的决议》，2015年县委、县政府制定《xx县贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020)>实施方案》，成立xx 县推进法治政府建设工作领导小组，明确县长为推进法治政府建设第一责任人。

2016年县委、县政府制定《关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知》，并调整了中共xx
县委法治建设领导小组成员，对相关工作任务进行了系统梳理部署，确定了行政首长负总责、一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。

县委书记熊哲文、县长肖义经常深入乡镇、乡村、县直各单位开展法治建设调研，牵头制定多项工作制度及实施办法，有效推动了法治建设进程。

(二)严格学法用法。

县委中心组定期举办法制讲座，县人民政府建立了常务会议法治讲座制度。

县委党校把法律培训纳入党员干部培训的重要课程，县委法治办每年举办全县普法骨干培训班、司法人员培训班。

县委法治办每年组织16000余名公职人员参加年度学法考试，明确了领导干部学法用法考试刚性机制“凡考试缺考或考试不合格的，一律不得评先评优、晋级提拔，并直接影响所在单位工作年终考核”。

通过对法律、法规、规章、规范性文件的具体学习，有效提升领导干部依法决策、依法管理能力水平，营造了全县干部遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

(三)健全考评机制。

将法治创建工作纳入党委政府全局工作内容，纳入了政绩考核、综治考核和文明创建考核内容，为法治创建工作的深入开展提供有效的保障。

制发《xx县法治政府建设工作考核方案》《全县国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》，根据法治政府建设工作任务，对全县各单位进行考核。

将法治政府建设、“谁执法谁普法”工作纳入绩效考评体系，有效增强了各单位对法治县创建的责任感。

建立普法工作经费动态增长机制，在县财政十分紧张的情况下，县人均普法经费由0.5元/人提升至
1元/人，纳入财政预算，依法治县后劲不断增强。

组建专兼职结合的法治宣传志愿者队伍，人员不断充实，普法工作全方位推进得到保障。

二、坚持制度创新，制度法规不断完善
(一)推行政府权力“四张清单”制度。

严把“四张清单”作为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要举措，根据县政府职能转变和机构改革部门职能职责调整情况，对县政府工作部门权力清单、责任清单进行新一轮清理规范，并通过县政府门户网站等途径向社会公布。

(二)健全行政执法人员资格管理制度。

严格落实《xx县行政执法人员资格管理办法》，严格执行执法人员法律知识培训考试制度和统一发证制度。

2016年，我县开展全县第五轮行政执法证件换发工作，县政府组织对所有申领执法证的人员进行系统的持证培训，实行电子化考试，对1700余名通过持证考试的工作人员发放《湖南省行政执法证》。

同时，加大对执法证件管理，全部收回2012年版执法证件。

(三)建立政府法律顾问制度。

2013年，我县建立以政府法制机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，专门为县级机关重大决策提供法律服务和专业咨询，并制定了《xx 县法律顾问团工作规则》。

县法律顾问团成立以来，法律顾问全程参加政府常务会议，为政府重大事项把关。

定期召开县律师顾问团工作会议，为县委、县政府重大行政决策、重大政府合同签。