社会管理综合信息系统产品白皮书V2.0●公司名称：杭州天阙科技有限公司●公司地址：杭州市西湖区学院路50号5楼北区●邮政编码：310012●公司网址：●联系电话：0●传真：3目录一、引言 (1)1.1 文档主题 (1)1.2 适用范围 (1)二、产品概述 (2)2.1产品简介 (2)2.2目标用户 (2)三、运行环境 (3)3.1服务器运行环境 (3)3.2浏览器运行环境 (3)3.3移动终端运行环境 (3)四、系统框架 (4)4.1数据层 (4)4.2应用支撑层 (5)4.3应用层 (5)4.4用户认证层 (5)五、功能说明 (6)5.1社会管理信息系统 (6) (7) (7) (7) (7) (8) (8) (8) (8)5.2社会管理门户网站 (9) (9) (9) (9) (10) (10) (10) (11)5.3社会管理移动终端软件 (11) (12) (12) (13) (13) (14)六、典型应用 (15)6.1浙江省基层社会管理综合信息系统 (15)6.2舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台 (15)6.3温州市社会管理综合信息系统 (17)6.4淮南市社会事务网格化管理综合信息系统 (18)6.5其他地区应用 (19)一、引言1.1 文档主题本白皮书是社会管理综合信息系统产品介绍文档。

本文档在社会管理综合信息系统设计开发文档的基础上，对社会管理综合信息系统功能进行梳理分析后编制完成。

本文档编写的目的为：介绍社会管理综合信息系统的适用范围、运行环境与具体功能，为希望了解社会管理综合信息系统的读者提供最基本的信息支撑。

1.2 适用范围本文档适用于需要对社会管理综合信息系统的基础功能进行了解或以前接触过社会管理概念并想做进一步了解的用户。

如需要了解产品的其他相关信息，请联系杭州天阙的销售工程师，由他们对您提出的问题和疑问集中进行解答。

二、产品概述2.1产品简介社会管理综合信息系统以社会管理基础工作平台为核心，实现社会管理的资源汇聚与日常工作管理。

社会管理综合信息系统具有较好的可扩展性，通过整合相关政府部门的资源和应用，以及与现有的电子政务、各个部门的应用、公众诉求管理等信息系统进行对接，可以实现“纵向到边（相关单位），横向到底（基层单位）”的综合性社会管理信息系统。

社会管理综合信息系统按照功能与部署的不同，分为三个大的部分，一是社会管理信息系统，包含社会管理的主要信息资源以及工作平台，含部分敏感信息，具有一定的安全等级需求，主要用于政法网或者电子政务内网；二是社会管理门户网站，主要是面向社会公众提供社会管理的资讯、新闻、政策、法规，并提供社会管理与服务的网上受理、办理出入口；三是社会管理移动终端软件系统，主要面向基层，用于移动终端如智能手机等的接入，提供日常工作的相关功能。

社会管理信息系统主要包括基础信息子系统、日常工作子系统、事件处理子系统、研判分析子系统、考核评估子系统、系统管理子系统等。

通过与治安监控、交通监控等系统的对接，可以扩展视频集成子系统，通过与短信平台的对接，可以扩展远程交流子系统。

社会管理门户网站，由社会管理先锋，工作日志，社会管理微博，公共服务，生活服务，供求信息和民情服务等功能模块组成。

社会管理移动终端软件，包括基础信息子系统，事件处理子系统，工作日志子系统，对讲调度子系统和我的微博等子系统组成。

2.2目标用户产品的目标用户群是参与社会管理建设的部门、各级政府社会管理部门和基层工作者。

适用对象包括各地市、县区、乡镇（街道）、社区（村居）的社会管理工作部门、成员单位。

三、运行环境3.1服务器运行环境3.2浏览器运行环境3.3移动终端运行环境四、系统框架社会管理综合信息系统是围绕社会管理的业务流程而建立的大型工作平台，采用J2EE 体系架构，主要由数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层等4个部分组成。

软件的系统框架如下图：4.1数据层数据层是系统数据存储和管理的中心，主要包括社会管理以及系统必须的各类数据资源的存储、管理。

逻辑结构上，整个数据库设计为一个物理数据库划分多个逻辑库的方式。

按照数据类型和业务类型的不同，当前数据库主要划分为基础信息数据库、事件处理数据库、考核考核数据库、日常工作数据库、互动交流数据库和系统运行基础等逻辑库。

随着业务的扩展，逻辑库可根据需求进行扩充。

4.2应用支撑层应用支撑层提供了应用中间件、短信平台等应用支撑软件。

这些支撑软件为系统的开发、部署、应用提供了各项应用支撑，简化了系统实施的过程。

应用支撑层为社会管理综合信息系统应用的设计、开发、集成以及部署提供了一条基于组件的服务。

中间件支持应用层相关系统的快速、灵活构建和部署。

根据不同区域的不同需求，应用支撑层可能需要更多的支撑平台支持，如GIS系统等。

4.3应用层应用层包含了软件系统所具有的所有应用功能，按照功能的集合划分为不同的子系统。

当前社会管理综合信息系统由社会管理信息系统、社会管理门户网站、社会管理移动终端软件三个大的部分组成。

部分用户可能需要三维地理展示系统、民情地图系统等扩展应用，还有扩展其他相关部门如计生、民政、公安的业务应用的需求，该部分内容可以在数据层数据资源支撑的情况下进行扩充。

4.4用户认证层社会管理信息系统包含有较多的敏感信息，需要进行严格的授权访问。

用户认证层提供统一登陆和身份认证服务，为系统用户提供统一的系统入口，能够有效区分合法用户和非法用户。

系统采用口令技术，对用户登陆要求进行身份验证。

用户在登陆系统时，必须输入用户名和相应的密码，系统验证正确后，方能进入。

身份验证包括主机操作系统验证、网络验证、数据库验证等多种验证。

系统管理员可以对不同的用户设立不同的权限，以确保系统和数据的安全。

本系统支持集成CA认证，需要用户方提供当地用户支持的CA系统。

五、功能说明社会管理综合信息系统主要包括为各级工作人员对内处理具体事务的社会管理信息系统、对外为社会群体提供管理服务社会管理门户网站和方便工作人员移动办公需求的移动终端软件客户端三大信息系统组成。

5.1社会管理信息系统社会管理信息系统的建设，将对社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间矛盾纠纷的联合调处提供先进的信息化支撑，是社会管理创新的重要实践。

在功能设计上，一般的信息系统大多采用的是工作模块，即将相关工作叠加组成各个子系统，随着工作的不断增多，子系统也越来越多。

我们以工作流程来设计相关子系统，因为无论何种工作，总有大致相同的工作流，即采集掌握信息->分析研判->确定工作重点->通过部门日常工作（主要是会议、文件和活动等）->履行职能->对具体事件进行处理->对日常工作和事件处理进行监督、检查、考核和评估等。

按此思路，我们设计系统的主要功能模块为基础信息子系统、日常工作子系统、事件处理子系统、研判分析子系统和考核评估五项子系统，另外考虑到系统的整合性，将视频集成子系统、互动交流子系统也作为两个子系统开列，最后就是系统管理子系统，共八大功能子系统。

实现基础信息网上录入；办事服务网上管理；工作过程网上监督；责任目标网上考核等四大功能。

主要包含的功能模块如下：基础信息子系统主要实现对重点人员、重点场所、重点企业、社会组织、出租房屋、辖区信息等社会管理基础信息的管理。

重点人员包括：刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、重性精神病人、吸毒人员、重点上访人员、需要救助人人员、危险品从业人员、高危流动人口等。

重点场所包括：安全生产重点、消防安全重点、治安重点、校园周边、医院、公共复杂场所等。

具体在功能上，主要包括信息采集、信息管理、信息查询、信息维护等。

日常工作子系统主要功能包括台帐管理和工作日志管理，主要记录辖区范围内的重要会议、有关文件、重要活动、工作报表、重大社会矛盾和社会治安问题的排查情况，以及整治的措施和进度。

台帐管理包括台帐设置，台帐记录等功能。

可以按年度设置工作台账目录，然后对工作台帐进行登记、录入、汇总等。

工作日志管理提供工作日记记录功能，方便工作人员做好日常工作情况记录。

具体包括工作人员对重点场所的巡场情况、对重点人员的监护、帮教日志等。

事件处理子系统主要是通过门户网站、群众来信来访、基层人员调查收集等多种渠道，记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能由分管领导对事件进行分流，由相关部门和人员进行处理解决。

事件处理子系统全程记录每件事件的受理、处理、办结及反馈评价的全过程，上报或交办的同时、通过短信通知相关单位系统管理员并能及时向群众反馈事件处理情况。

临近办理时限和超时办理时限，通过黄灯和红灯进行警示，达到既能强化工作透明度，又能促使工作效率的功效。

事件处理具体包括事件登记、事件上报、交办、督办、结果反馈等流程与功能。

在事件处理过程中，由短信服务、平台消息服务把事件相关情况通知给相关人员，并由搜索服务为事件建立全文搜索，以便工作人员按照涉及人员、场所等信息搜索事件。

事件处理过程中，涉及的重点场所、重点人员信息由重点场所服务、重点人员服务提供相关信息。

研判分析子系统主要功能为各级领导提供一个支持动态多维分析的数据平台，对各种信息进行自定义分析、统计，并以表格、图形等多种形式直观展现结果，使阅读者一目了然。

提供趋势分析功能，为领导做决策提供参考依据。

考核评估子系统主要是依据年度考核办法，同时结合系统其它有关数据，对下辖组织机构进行评分，以反映下辖各个组织机构的年度工作成绩。

主要指将综治考核和平安考核的定量标准在网上实现，以手工打分和系统自动打分相结合模式，对本系统要求完成的工作任务进行网上实施监督评估。

考核评估的具体功能包括考核细则设置、考核模板设定、考核分值管理、考核结果处理、考核结果查询等。

视频集成子系统主要是通过整整合集成治安动态视频接入、交通视频接入、安全生产视频接入和社会视频接入，形成属地管理、区域管理的综合监控系统。

视频集成通过对接入地区和权限进行管理，对本辖区重点关注的视频进行监控、回放等功能。

互动交流子系统主要功能是通过手机短信平台定向和群发，开展法制宣传活动，通过BBS进行交流，利用视频系统组织视频会议和点对点、点对面视频交流，开展远程教育培训等。

主要包括短信交流、远程教育培训及整合融合通信业务等内容。

系统管理子系统功能主要解决平台本身维护和管理的问题，包括账号分配、权限设定，要素增加、拓展等；以及工作日志、在线用户配置等。

系统属性列表，该服务定义了系统运行时用到的各种属性，操作员在录入信息是，如果某个信息的属性的值在系统中定义过，则该属性的值从系统属性列表中选择。

比如在部门服务中，新建一个部门，部门类型信息通过系统属性列表进行维护。

系统公告，为系统提供了一个全局的公告维护和发布的功能。