（3）统一岭南 ： ①开凿了沟通湘江水系和漓江水系的灵渠 。 ②平定了岭南，在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理。 作用：是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。 （4）开发西南 措施：开辟了“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏。 作用：“西南夷”地区开始进入中原统一政权版图。 2、意义： ①政治：结束春秋战国以来持续数百年的战乱，建立了中 国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。 ②扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体 格局的形成。 ③经济：有利于封建经济的发展和社会进步。 ④思想：符合各族人民的共同愿望，符合历史发展进趋势。
废除分封制，实行郡县制。
3、地方制度：郡县制
（2）原因:为了加强中央对地方的控制，巩固中 央集权
（3）特点：中央垂直管理地方，郡县长官皇帝 任免调动，不得世袭。
（4）郡县制推行意义： ①是中央集权制形成过程中的重要环节；
②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
（3）郡县制和分封制比较（特点）
制度 类别
北至长城
西
到
陇
东
西
到
大
人口达2000万
海
南到南海
概念解析：专制主义中央集权制度
（一）含义：是我国封建社会的基本政治制度， 包含专制主义和中央集权两层含义。 ➢专制主义（君主专制）：是中央的决策方式， 即个人专断独裁，集国家最高权力于一身，具 有独断性和随意性
➢中央集权：是国家的管理方式，指中央与地 方权力分配中，全国军、政、财大权归中央， 中央控制地方，地方绝对服从中央。
皇帝制度的特点: 1.皇权独尊（秦王朝政治制度基本特征）
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制” 或“诏”，印称“玺”
2.皇权至上（权利高度集中的标志）
“天下之事无小大皆决于上”
3.皇位世袭（“家天下”的皇位继承是君主 权利集中的另一体现）
2.中央官制的建立：三公九卿制
皇帝
有何特点？
三权分立
必修（Ⅰ） 专题一古代中国
（西周）
分封制、宗法制
强大“两 制”渐渐 崩溃
（春秋）
（BC770-BC476） 诸侯割据混战
封 建 经
济
的
秦的统一
秦国商鞅变 法成效最大
（战国）
(BC475-BC221)
各国掀起
发 展
变法运动
秦灭六国完成统一的条件： （1）客观： ①经济基础：封建经济的发展（根本原因）
分封制
盛行年代
奴隶社会
郡县制
封建社会
实行条件
与宗法制相联系 国家大一统条件下
划分基础
血缘
地域
官员任免 官员权利
世袭（世卿世禄制） 皇帝任免，不得世袭
有封地爵位
有俸禄无封地
与中央关系 诸侯国拥有很强的 中央垂直管理地方；
地方独立性
地方绝对服从中央
作用
初期巩固统治， 有利于加强中央集权和
结论：以中央后集期权地的方方割式据。解决了巩分固封国制家统所一导致的
战国七雄中最强大的诸侯国。 ③个人因素：嬴政具有雄才大略。 a：重用李斯、尉缭、王翦父子 b：兼并策略：收买、离间与军事进攻相结合、远交
近攻
（可能性）
一、秦的统一
1、过程： （1）统一六国： ①时间：公元前230年至公元前221年， ②过程：顺序、方法 ③作用：结束了春秋战国以来持续数百年的战 乱，建立秦王朝。 （2）北击匈奴 ： ①概况：公元前215年，将军蒙恬率军北击匈奴， 收回河套地区，修筑长城和“直道”（地图）， ②作用：加强了北部边防。
丞相 御史大夫 太尉 （副丞相）
百官之首 全国政务
丞相的助 手，负责 监察系统
军务 （虚设）
位高权重 内外监管 不得世袭 军权皇控
九卿
朝议（作用）？
皇帝
中 央
太尉
丞
御史大夫
秦
朝
（虚设）
九卿
行
相
政
机
郡(郡守）
构 示
地
县(县令)
方
意 图
乡
里
皇帝制度 中央官制：三公九卿制
地方机构：郡县制
专制主义中央集 权制度建立
封建经济的发展要求结束分裂，同时又为统一提供了物 质基础。 政治基础：从春秋到战国的局部统一(兼并战争)为全国 统一奠定了基础 人心所向：长期战乱，人民渴望统一。 ④民族基础:各民族逐步融合要求国家统一。
顺应了统一的历史潮流（必然性）
（2）主观： ①思想基础：法家思想为统一提供了理论准备，关
于建立专制主义中央集权封建国家的理论。 ②实力基础：商鞅变法后，经济得到较快发展，成为
秦朝君主专制中央集权制度建立的影响：
积极：①有利于国家统一，奠定了中国两千多年中央集权制度的
基本格局，为历代专制王朝所沿用，成为中国专制社会政治体制 的基本模式，且不断得到加强和完善。②有利于有效的组织人力、 物力和财力开展大规模的生产活动，有利于经济文化发展，使中 国产生了高于同一时期其他国家的物质文明和精神文明。 ③民族：有利于促进民族融合和统一多民族国家的发展，有利于 推动中华民族文化的整体发展等。
地方制度：郡县制
丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 王，毋以镇之。请立诸子。”
廷尉李斯：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。诸子、功臣 以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”
秦始皇：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙 天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不 难哉？廷尉议是！”
3、地方制度：郡县制
（1）由来： ① 春秋时期，就已有县（悬）和郡（君之耳）。
设于各诸侯国的边境地区。 ② 战国商鞅变法时，废分封，行县制，推广至
秦国全境。 ③ 秦统一后，秦始皇采纳了李斯的建议在全国
地方特割点据问题，贵巩族政固治了国家统一，官是僚历政治史的进步。
三、专制主义中央集权制度的确立
1、皇帝制度：
（1）由来：三皇五帝称号合为一，创 立“皇帝”称号
（2）目的:显示功绩,确立至尊，神话君权
（3）皇帝的权利：
• 全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝 总揽。 • 中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。 • 军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发 给。
联系： 中央集权与君主专制相辅相成， 中央集权是君主专制的前提和基础， 君主专制是中央集权的必然产物。
• 面对如此广阔 的疆域，嬴政 该如何来巩固 其政权呢？是 继续引用西周 的分封制度还 是另外实行一 种制度呢？秦 国的大臣们对 于实行何种制 度又是什么态 度呢？现在我 们通过史料来 分析一下。