严格环保执法，提高环保管理水平，严格控制污染称为常态。
地理位置
准东煤电基地
——位于昌吉州吉木萨尔县、奇台县和 木垒县境内，西起吉木萨尔县西界，东 到木垒县东部边界，北到昌吉州北部边 界，南到天山北麓绿洲北缘。
——规划范围面积15534km2。
产业规模（到2030年）
煤炭：开采6亿吨/年 煤电：装机容量6000万千瓦 电解铝：1200万吨/年； 煤化工：
社会经济基础资料收集
环境现状调查
相关规划成果收集
汇总分析，明确主要环境问题 确定规划工作重点及规划方案设计
环境功能区划
污染防控规划
污染治理规划
目标可达性分析
生态环境建设 规划
重点工程与投资计划 规划初稿
规划送审稿 最终规划稿
保障措施及环保能力建 设
各部门征求意见 专家评审讨论
资料收集
社会经济基础资料收集 相关规划成果收集：城市总体规划 城市环保规划 产业规 划 能源规划 节能减排规划…… 环境现状调查 水环境 环境空气 声环境
我国工业园区的问题
产业规划布局欠合理，主导产业特色不够鲜明；只注重工 业区经济的单一发展, 而不注重区域的可持续发展; 在进行开 发建设总体规划时, 没有认真考虑环境规划; 引资或投资时只 考虑经济利益, 没有严格按照国家的有关环境管理规定行事； 开发占用大面积的自然生态价值较高的土地,破坏了自然生态 环境; 一些工业园区流于形式, 规模过大,侵占耕地的现象严重, 土地资源存在浪费、破坏现象;工业园区环境管理水平仍然较 差, 主要体现在两个方面: 一是没有认真做好园区的环境规划; 二是环境环境管理仍然停留在对单个企业的管理层次上。
3.环境风险隐患问题突出
——高风险产业集聚，环境风险多样化，环境风险防控能力薄弱。
4.人居环境质量达标面临巨大压力
——社会生活服务需求日益加大，环境基础设施薄弱，自明显滞后
——生活垃圾处置不到位，缺乏统一规划渣场，废水处理设施滞后。
重大机遇和挑战
工业园区环境规划的任务
工业园区环境规划就是对园区环境资源进行分配 与调整，实现资源的合理配置。
具体任务 ①环境现状调查与评价；②环境预测； ③环境规划目标确定； ④制定环境规划指标体系；⑤环境功能区划； ⑥环境规划方案设计与优化； ⑦环境规划实施与管理。
规 划 技 术 路 线
确定规划目标与总体思路
环境预测
社会发展和经济发展预测。社会发展预测重点是人口预测，经济发展预测 重点是工业总产值预测，能源消耗预测、土地需求预测和水资源消耗预测 等。同时对经济布局与结构、交通和其他重大经济建设项目作必要的预测 和分析。
污染产生与排放量预测。污染物总量预测的重点是确定合理的排污系数和 弹性系数，从而得到相应的污染物产生和排放量。主要包括：大气污染物 排放量预测；废水排放量预测；区域噪声和区域交通干线噪声预测；生活 垃圾和工业废渣产生量预测等。
我国工业园区的发展
1980 年批准深圳、珠海、汕头、厦门4 个城市建立经济特 区以来。经过了近20 多年的发展, 已由点到面, 由沿海向内地逐 渐推进, 不断地发展壮大。中国的工业园区已成为国内吸引外商 投资最多、经济增长速度最快的区域, 在中国国民经济发展中发 挥着重要作用。大量资金密集型和知识技术密集型产业的建设和 引入, 促进了中国经济产业结构的调整和完善; 外商投资所带来的 先进的企业管理模式和企业文化促进了中国企业的升级, 标志着 中国正在更深更广的范围内积极参与国际竞争和国际分工, 加快 了中国经济与世界经济一体化的步伐。
当前存在和未来面临的重大生态和环境问题
1.水资源供给存在潜在风险
——地表水资源贫乏，煤电煤化工耗水量巨大，区域无法向经开发区供水，未来供需
矛盾突出，地下水开采加剧。
2.环境污染和生态破坏问题日渐凸现
——基本无水环境容量，未来工业废水归宿至关重要；扬尘污染严重，大气污染物远
距离输送；生态环境退化问题严重。
我国工业园区环境保护面临的新形势
新修订的《环保法》： 对污染防治、信息公开和违法责任等做了全面修订，被称为 “史上最严的环保法” “大气十条” 提出大力推行清洁生产、加快调整能源结构、强化节能环保指 标约束、用法律、标准“倒逼”产业转型升级、制定、修订重 点行业排放标准、强制公开重污染行业企业环境信息、加大违 法行为处罚力度等要求。 “大气十条” 提出狠抓工业污染防治、严格环境执法监管、明确和落实各方 责任、强化公众参与和社会监督等要求。
工业园区环保
工业园区的优势
将各种不同类型的工业活动分成组别, 可最大限度地减少区 划所带来的问题;
把工业活动集中在规划区内, 可以降低基础设施和公用事业 的成本;
互补性的工业企业和服务对周围地区产生放大效果, 从而 进一步刺激经济的发展;
当规划得当时, 工业园区为工业企业的合理布局提供途径
1.中央政府的高度重视提供契机 2.生态文明建设的提出提供舞台 3.新环境保护法的出台提供支持
VS
1.协调开发与保护关系 2.破解水资源短缺瓶颈 3.维护区域大气环境质量 4.保护脆弱荒漠生态系统 5.建立环境管理长效机制
一. 做好园区环境规划
工业园区环境规划的概念
环境规划是环境管理的首要任务，是人类为使 环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境 所做的时间和内容的合理安排。是在时间和空 间上对环境决策的落实。
✓ 煤制烯烃480万吨/年 ✓ 煤制尿素240万吨/年 ✓ PVC180万吨/年 ✓ 煤制乙二醇120万吨/年 ✓ 精细化工200万吨/年 ✓ 焦油加氢利用200万吨/年 ✓ 食品级二氧化碳8万吨/年 ✓ 煤制气760亿立方米。
——人口规模
2015年10万人，2020年24万人，2030年45万人。
实践表明, 工业园区是中国经济现状最具活力的地区, 也是中 国经济振兴的希望之所在.在科学配置土地资源、合理调整经济布 局、改善投资经营环境、加快产业集聚、发展外向型经济、提升 产业能级等方面发挥了重要的作用。
工业园区环境影响的特点
环境影响因素广泛 环境影响时空尺度大 环境影响不确定性因素多 环境影响累积现象频繁