乾隆皇帝在给英王乔治
二世的信中说：“天朝物产
唯一开放地：广州十三行
丰盈，无所不有，原不籍外
夷货物以通有无，特因天朝
所产茶叶、丝帛为西洋各国
及尔国必需之物，是以加恩
体恤。”把马嘎尔尼赠送的
地球仪、望远镜、铜炮、火
枪、西洋船模型等礼物，当 作“贡品”、“玩好”收藏。 自认为是天朝上国，物产丰富，
不需外夷货物.
画面二:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的喘息与手摇 纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西 北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交 响曲。
对比中西方近代历史，我们的头脑中 不由地浮现出这样的画面——
——《明太祖实录》卷139 倭寇的侵扰
材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各 官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼 (指郑成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发， 即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家 产，尽给告发之人。
——《清世祖实录》卷1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ2
（3）目的？ ①直接目的: 保证赋税征收和徭役征发 ②根本目的: 维护专制统治的经济基础， 巩固封建统治
统治者为什么实行重农抑商政策？
• 原因：
（1）农业为人们提供最基本的生活资料 （2）可以通过征收赋税保证国家的财政收入 （3）有利于稳定社会，巩固封建统治。 （4）是封建自然经济的必然产物。（根本原因）
历史时期
政府措施
备注
明 明太祖时 顺治时 雍正时
清 乾隆时
通番禁令
海禁令、迁海令
一度“开闽省洋禁”，允 许浙江“一体贸易”。
关闭江浙闽三海关，外商 只准在粤海关一口贸易。
明清有些时期曾短 暂实行所谓的对外 开放，但限禁极为 严格。这种开放实 质上具有官方垄断 性质，民间贸易往 来仍禁止。
从表面上看，闭关锁国的海禁政策似乎也 限制了外国侵略者在中国的活动，具有一点自 卫作用，但实际上这是一种落后的、消极的政 策，闭关锁国的海禁政策只能阻碍中国社会政 治、经济、科学文化发展，使中国与西方的差 距越来越大，是一种慢性自杀政策。
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第四节
2010年11月20日国务院 出台16项措施稳定物价。
1、了解“重农抑商”“海禁”等政策 及影响；
2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的 原因。
一、中国古代的经济政策
（1）含义? 又农叫 业，“严重格本限弃制末工”商，业重的视发发展展。
（2）确立? 战国时期，商鞅变法确立，后 历代推行。
对付东南沿海的抗清斗争
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下 跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中 国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是 中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以 单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以 后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。
使中国落后于世界潮流。
当我们在“海禁”时候， 世界正悄然变化着……
对比中西方近代历 史，我们的头脑中不由地 浮现出这样的画面——
画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆津津乐道于“康 乾盛世”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台 上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
对比中西方近代历史，我们的头脑中 不由地浮现出这样的画面——
★古代中国历朝统治者都实行“重农抑商” 政策,为什么商业还会有较高的发展水平？
①社会经济发展的必然结果,农业、手工业发展. ②统治者为了满足豪奢的生活，需要商品经济. ③广大农民、手工业者极端贫困，为了谋生. ④统治阶级为巩固统治而实施的某些政策，客观上
有利于商品经济的发展.
二、工商业严格管理政策
------《闭关政策的历史教训》
思考： “海禁”给中国带来什么？
著名历史学家 戴逸
（5）影响
①从暂时、局部来看：在一定程度上也抵制了西 方殖民势力对中国的侵略，暂时维护了国家的领 土主权。
②从长远、全局来看： 阻碍了资本主义萌芽的发展；
隔绝了中国与外界的联系，阻断了中国学习西 方的先进科学技术，阻碍了生产力发展
(2)原因
直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争和倭寇的侵扰 思想原因：自认为是天朝上国，物产丰富，不需外夷货物. 客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张 根本原因：自给自足的自然经济的封闭性
（3）目的 防范人民反抗，巩固封建统治秩序； 防范西方殖民主义入侵，维护封建统治。
（4）明清时期实施海禁政策的具体措施
地位：是中国历代王朝基本的经济政策。
作用：
①积极（封建社会前期以积极作用为主）
a.经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建 国家的经济基础；
b.政治上：有利于安定人心和对农民控制,进而保障国家安全, 维护封建国家政治稳定。
②消极（明清时期以消极作用为主）
a.强化农业和手工业相结合的自然经济，使之迟迟难以瓦解； b.阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，阻碍社会进步。
时期 秦朝
措施
①统一度量衡、货币； ②颁布秦律，对经济生活进行控制。
汉代
①对商人加倍赋税，重租税以困辱之。 ②盐铁官营。 ③加强“市”的管理。
唐代 明清 备注
政府对商人和市场严格管制，如市的设立和废止， 市的交易时间都由朝廷控制。
①海禁政策与闭关锁国政策； ②加强手工工场的控制和掠夺。
对于私营工商业，历代王朝通常通过加重赋税征收的 方式加以控制。如关津之税、市肆之税、缉私等。
（1）含义
① 海禁政策：
明清时期，政府严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，严格限
制外国商人到中国进行贸易。（对外贸易在官方主持下进行）
海禁主要是对内的防范 ②闭关政策：
严格限制
绝对禁止
严格限制对外贸易，即只准在“公行”中进行，严格限制外国商人
来华贸易。
③闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施
材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外 诸国。
重农抑商的表现：
时期
抑商表现
战国
商鞅变法确定重农抑商原则；《吕氏春秋》提出 重农原则。
①汉初商人不得衣丝乘车； 汉代 ②汉武帝打击富商大贾、发展官营商业；
③确立商人一入市籍不得为官制度；
唐代
①商人一入市籍不得为官；②政府严格管制商人 和市场。
宋代 抑商有所改变
明清 ①海禁政策；②加强对手工工场的控制和掠夺。