人民交通出版社； 《公路路政管理学》王进思等，机械工
业出版社；
绪论
• ⒊计划：总学时42，讲授36，考试2，机动2。本学期为考查课。
• ⒋教学安排：以课堂讲授为主，自学为辅。
•
要求多记笔记，注重理解；
•
多与机械化施工、高速公路养护机
•
械等联系；
•
课后留作业或复习题。
• 四、考核：
• 平时考核+期末考试，其中平时成绩占30%，期末考试占70%。
象，对其建设过程中的所有活动进行决策、计 划、组织、协调和控制的过程。 • 广义的高速公路建设管理包括对高速公路项目 前期工作、施工建设过程以及项目后评价的全 过程管理。 • 狭义的高速公路建设管理则是对公路工程项目 从准备施工到竣工验收全过程中，有关具体业 务（如组建项目管理机构、施工管理基础工作、 质量管理、材料设备管理、技术管理、成本管 理等）进行的管理。
• （1）以国家政策性投资为基础。 • （2）以市场型投资、融资为主导。 • （3）多层次是指公路建设投资融资的主体层次有多个。 • （4）多渠道指的是开辟多个公路筹资、集资的途径和来源，改变过去只有政府拨款和养路费
• 我国的公路规划有短期长期之分。具体说有年度公路建设计划，有公路发展五年计划， 还有较长远的如交通部制定的2020年公路交通“基本适应”的发展目标和2049年我国 建设100周年时公路交通基本实现现代化的长远规划。
2. 高速公路建设的投资与融资
• 当前我国公路建设投资、融资体制的改革目标是：建立以国家政策性投资为基础，以市场型投资、 融资为主导，多层次、多渠道、多形式的投资、融资管理体制。
第一章 概论
§1.1概述
一、高速公路的概念
《公路工程技术标准》定义：专供汽车分 向、分车道行驶并全部控制出入的干线公路。
《公路工程名词术语》定义：具有四个或 四个以上车道，并设有中央分隔带，全部立体交叉 并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施， 全部控制出入，专供汽车高速行驶的公路。
一般理解：它是中央设置有一定宽度的分 隔带，两侧各配备两条或两条以上的车道，分别供 大量上下行汽车高速、连续、安全、舒适地运行， 并全部设置立体交叉和控制出入的公路。
三、高速公路管理
• 高速公路管理学是在高速公路的规划、建设、使用、养护和运营过程中，研究高速公 路的管理活动规律，以求最大限度发挥高速公路社会经济功能的学科。
• 它主要包括高速公路建设管理与高速公路运营管理两大方面内容。
§1.2高速公路建设管理
一、高速公路建设管理及其职能 • 高速公路建设管理是以高速公路工程项目为对
1．高速公路建设基本程序及其管理
• （4）工程交竣工验收阶段 • 由主管部门组织有关专家验收，验收分为交工验收和竣工验收两个程序。其中，交工验收在项目
建设完成时由有关主管部门组织专家进行，验收合格后方可交付使用；竣工验收一般是在项目交 工验收并通车运行一年后进行。 • （5）项目后评价阶段 • 在高速公路交付通车运营二三年后，由省级交通主管部门组织高速公路营运，施工、设计单位及 有关科研机构的人员，对项目建设的必要性、建设的条件、技术方案、经济性及社会效益、环境 保护等方面进行全面的分析论证。
高速公路管理
绪论 一、课程的性质：
《高速公路管理》是工程机械专业的一门主要专业选修 课。
二、课程的任务： 介绍高速公路管理的内容、体制、机构、理论、方 法等知识。
三、本课程的教学安排： ⒈教材： 《高速公路运营管理》，编委会，清华大学
出版社； ⒉参考书：《高速公路管理学》郗恩崇等，人民交通出版
社； 《高速公路运营管理指南》曾江洪等，
2．高速公路建设管理职能
• 高速公路工程建设管理主要有以下5种职能： • （1）决策 • 如：政府主管部门、建设项目业主就高速公路工程建设项目立项与否所作的选择；勘察设计单位
对设计方案的比选；施工单位就施工工艺、技术方法和设备、材料采购方案等做出的比选等。 • （2）计划 • 包括政府主管部门的公路建设投资计划，建设单位的施工组织、材料使用及建设成本计划等。
2．高速公路建设管理职能
• （3）组织 • 如：高速公路建设项目评估、可行性研究、工程设计的科学组织，施工生产过程的组织，工程验
收及后评价的组织等。 • （4）协调 • 如：征地拆迁遇到建设单位与沿线土地原有使用者之间的矛盾、建设环境受到干扰等问题，必须
由政府主管部门出面来协调； • （5）控制 • 如：高速公路建设管理中对工程质量、工期或施工进度，以及建设费用的控制等。
二、高速公路建设管理的内容
高速公路建设管理内容主要包括以下几方面： • 高速公路规划管理； • 高速公路项目立项（预可行性）管理； • 高速公路建设市场管理； • 高速公路工程施工管理； • 高速公路项目后评价管理； • 高速公路投融资管理； • …………。
1.高速公路规划管理
• 高速公路建设首先必须符合国家高速公路规划，公路规划是关于公路发展的长远计划 和
• （1）工程可行性研究和设计阶段 • 政府主管部门组织审查工程预可行性研究报告和设计文
件，根据国家政策和发展计划审批项目；建设业主对承 担前期工作单位以合同、经济协议等经济手段来进行管 理。 • （2）施工招投标阶段 • 招标工作由业主单位在政府主管部门指导和管理下负责 完成。业主主要是编制招标文件，组织招标的各项具体 工作；政府部门主要负责招标文件的审批、招标过程的 监督、招标结果的审批等。 • （3）施工阶段 • 高速公路工程项目开工后，建设管理的主要内容就是施 工生产中的计划、组织、协调和控制。其中，政府部门 负责宏观监督、外部建设环境协调保障；建设单位、监 理单位、施工单位共同完成项目的建设工作。
二、高速公路的特点
1.高速公路与普通公路的区别主要有： • (1)汽车专用； • (2)分道行驶； • (3)立体交叉，全面控制出入； • (4)完善的设施。
2.高速公路运输具有的突出优点： • (1)行车速度高、通行能力大； • (2)交通事故率低，安全性较好； • (3)运输效益提高。
3.高速公路修建存在的问题： • (1)投资大，造价高； • (2)对环境影响大。