宠物饲料：仅包括猫、狗饲料； 特种宠物饲料：除猫、狗以外的宠物饲料，如：观 赏鸟、鱼、龟、蛇，等等。
21
宠物饲料法律法规
➢ 登记注册法规：
对于宠物罐头：要求执行人类低酸食品的规定和标准，即21 CFR Part 113；罐头生产厂必须在FDA对生产线和产品规格进行 注册登记；
对于其他宠物食品:生产和经营要求在州饲料管理部门注册;
1,399,174.1 660,275.8 20,186.3
8,011,774.9
15
➢ 产品中干粮所占比重最大
2009年宠物饲料产量801万吨，干粮产品比重占82%。 其中狗干粮约占64%，猫干粮约占18%。
8% 0% 18%
2% 8%
狗干粮
狗湿粮
狗Treats & Mixers
猫干粮
64%
猫湿粮
管理办法》 ✓《新饲料和新饲料添加剂管理办法》 ✓《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》 ✓《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 ✓《饲料生产企业审查办法》
ห้องสมุดไป่ตู้
7
我国饲料行业法规标准体系
• 10个规范性文件 ✓ 《饲料添加剂品种目录》（农业部1126号公告） ✓ 《饲料添加剂安全使用规范》 （农业部1124号公告） ✓ 《单一饲料原料目录》（农业部977号公告）
全国饲料工业标准化技术委员会正在组织修订
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我国饲料标准体系
• 按级次分：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 • 按性质分：强制性标准、推荐性标准 • 按内容分：基础性通用标准、产品标准、添加剂标准、原
料和单一饲料标准、检测方法、相关标准
现行有效标准目录（400
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二、国外宠物饲料法律法规介绍
• 《饲料标签》标准（GB10648-1999） ✓饲料名称 ✓产品成分分析保证值 ✓原料组成 ✓生产许可证和产品批准文号 ✓…… ✓共计13项基本内容
全国饲料工业标准化技术委员会正在组织修订
10
我国饲料行业法规标准体系
• 《饲料卫生标准》（GB13078-2001） ✓规定了铅、砷、汞、镉、氟、霉菌总数、细菌总数、沙门
14.17 25.70 19.70
1.77 131.84
20.06 37.07 22.76
4.27 177.80
18
2009年美国各类宠物饲料销售份额
2%0% 13%
狗干粮
狗湿粮
43%
狗Treats
21%
猫干粮
猫湿粮
猫Treats
11% 10%
狗干粮占总销额的比例最大，达43%，其次为猫 干粮，占21%。
猫Treats & Mixers
2009年美国宠物饲料产品构成比例
16
➢ 干粮产量增加，湿粮产量呈减少趋势
2009年狗干粮和猫干粮产量分别比2003年增长了8.2% 和8.0%，狗湿粮和猫湿粮则分别减少了12.6%和10.5%。
产量，万吨
550.00 450.00 350.00 250.00 150.00
40
宠物饲料法律法规
✓确保宠物饲料安全法（Law for Ensuring the safety of Pet Food），(Law No.83 of 2008)） --专门针对宠物饲料安全制定的法律
目的：用于保证宠物饲料的安全，预防由有害宠物食品引起 的动物健康损害。
主管机构：
农林渔业部（ Minister of Agriculture, Forestry and
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美国
宠物饲料行业概况
✓ 宠物数量呈现缓慢上升趋势 调查表明，62%的美国家庭拥有至少一只狗或猫； 美国宠物约有95%的营养摄入来自宠物饲料 。
种类 狗
猫
美国宠物饲养量(只) 2003
61,520,000
2009 64,687,000
78,350,000
82,455,000
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✓ 产品种类丰富，总产量逐年增长 产品分为狗干粮、狗湿粮、猫干粮、猫湿粮、猫狗零
氏菌、黄曲霉毒素B1等17+5种有毒有害物质(元素)的限量 ✓注意：
GB13078.1-2006 饲料中亚硝酸盐的限量 GB13078.2-2006 饲料中赭曲霉毒素A和玉米赤烯酮霉限量 GB13078.3-2007 配合饲料中脱氧雪腐镰刀菌烯醇的限量 GB21693-2009 配合饲料中T2毒素的限量
35
组织结构
日本
宠物饲料行业概况
✓ 2010年宠物饲养情况：
种类
家庭数
狗
5280万
猫
5280万
饲养率
17.8% 10.6%
平均头 数/家庭
1.26
1.72
36
数量
1186万 961万
37
1993－2009年宠物饲料销售额，约27亿美元
38
1993－2009年进口和国产宠物饲料流通量
39
1993－2009年各类宠物饲料流通量
此外，要求宠物饲料标签上应有免费电话号码或其他可用的联 系方式，以便于用户获取以下强制性信息外的其他信息：
(a) 宠物食品中所含饲料添加剂； (b) 按类别标注的饲料原料
欧盟拟制定宠物饲料良好标签规范法典
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欧洲宠物饲料联合会 （European Pet Food Federation，Fediaf）
5
我国饲料行业法规标准体系
• 1个基本法规：《饲料和饲料添加剂管理条例》 ✓1999年5月9日国务院颁布 ✓2001年11月29日国务院颁布首次修订稿 ✓目前正在进行第二次修订
6
我国饲料行业法规标准体系
• 6个部门规章： ✓《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管
理办法》 ✓《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号
✓ 《饲料行政许可申报材料要求》 （农业部611号公告） ✓ 《饲料行政许可办事指南》（农业部517号公告）
8
我国饲料行业法规标准体系
• 3个强制性国家标准 ✓《饲料标签》(GB 10648) ✓《饲料卫生标准》(GB 13078） ✓《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB
19081 ）
9
我国饲料行业法规标准体系
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安全方面的法规： ✓ 饲料卫生法（183/2005/EC）：
规定了安全产品的基本原则和所有饲料（包括宠物饲料） 的安全；
在欧盟和27成员国内倡导饲料链中各组织自愿建立良好操 作指南。
✓ 2002/32/EC（动物饲料中的有毒有害物质 ）：
规定了在欧盟范围内流通的所有饲料产品中有毒有害物质 的控制要求，及具体污染物的限量水平。
范围涉及重金属、生物毒素、有毒化学物质、植物毒素、 有毒植物、杀虫剂、兽药等50种/类有毒有害物质在饲料中的 最高限量值。
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标签标示的法规：
✓ 《饲料销售和使用条例》（767/2009/EC）： 规定了宠物饲料强制标识的内容：
➢饲料类型 ➢饲料名称 ➢许可证号 ➢批号 ➢净重 ➢添加剂列表； ➢水分含量（部分情况下）
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✓ 生产呈现高度集约化的特点
雀巢普瑞纳排名第一，排名前5位的公司产量占总产 量的80%以上，排名前三位的公司产量超过总产的50%。
✓ 产品销售渠道 •超市 •宠物医院 •宠物用品商店 对于处方宠物饲料，不得在超市销售。
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美国宠物饲料法律法规
原则：必须遵守动物饲料相关的法律法规，即联邦和州 的饲料法律法规适用于宠物饲料的各个方面。 ➢ 宠物饲料分类：
✓品名标示，以对宠物饲料产品进行正确鉴别; ✓净含量声明 (重量、体积、容量或计数）； ✓生产、包装或分销的名称和地址； ✓所有原料按所占重量比的降序排列列表，使用原 料的通用名称或常用名称 ； ✓……
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美国饲料控制官员协会（AAFCO）范列法规：
对标签标示在以下几方面提出了具体要求: ✓术语和定义； ✓标签形式和标识要求； ✓商标和产品名称； ✓分析保证值； ✓原料组成； ✓药物和添加剂的使用 ✓营养充足或目的声明； ✓能量要求 ✓饲喂说明； ✓生产或分销商的名称和地址
50.00 -50.00
狗干粮
狗湿粮
猫干粮
系20列03 1 系20列09 2
猫湿粮 产品类别
干粮和湿粮产量变化图
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✓美国宠物饲料销售额，2009年比2003年增长 约35%。
美国宠物饲料销售额（ 亿美元）
产品类型
2003
2009
狗干粮 狗湿粮
53.41 17.07
77.60 17.90
狗零食 猫干粮 猫湿粮 猫零食 总销售额
成立于1970年。现拥有20个国家级宠物饲料协会的超 过450家企业。 职能：
✓促进约450家欧洲宠物饲料生产企业的意见和利益； ✓关注为安全、营养、美味目的的宠物饲料生产的法律框架； ✓在宠物饲料行业的立法，政治和技术方面作为欧盟主管机构的有 力的合作伙伴； ✓认识和促进宠物在社会中的重要社会角色； ✓支持和鼓励负责任的宠物主人。
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欧盟
宠物饲料行业概况
✓ 宠物数量情况：
约有6200万家庭拥有宠物。
欧盟宠物饲养量(万只)
种类 狗
数量 5600
猫
6000
鸟
3500
水族箱动物 其它
900 （约有8%的家庭拥有）
4000
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✓宠物饲料生产和销售情况：
销量 销售额 近3年增长率
500万吨 8.5亿欧元
3%
宠物饲料生产企业 直接从业人员 间接从业人员
Fisheries）和环境部(Minister of the Environment)；
农业物资委员会(Agricultural Material Council)和中央环境 委员会(Central Environment Council)向主管机构提供意见 和建议。