商务标:是标书中和商务相关的部分，投标函、报价清单、工期等。

前言投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。

商务部分（商务标）投标文件商务部分内容：（1）法定代表人身份证明（2）法人授权委托书（正本为原件）（3）投标函（4）投标函附录（5）投标保证金交存凭证复印件（6）对招标文件及合同条款的承诺及补充意见（7）工程量清单计价表（8）投标报价说明（9）报价表（又称投标一览表）（10）投标文件电子版（u盘或光盘）（11）企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等；投标文件中应在投标文件商务部分所述内容后附以下文件及资料（未注明的为复印件）：（1）企业营业执照、企业资质等级证书、提供当地施工安全管理部门出具的安全生产证明材料及安全资格证；技术部分（技术标）技术部分主要包括以下内容1、施工部署；2、施工现场平面布置图；3、施工方案；4、施工技术标准；5、施工组织及施工进度计划（包括施工段的划分、主要工序及劳动力安排以及施工管理机构或项目经理部组成）；6、施工机械设备配备情况；7、质量保证措施；8、工期保证措施；9、安全施工措施10、文明施工措施；2文件要求编辑应对招标文件，如果没有规定，应该有以下内容：投标书一式几份，几正几副。

技术标:如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和建设经验。

技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，应当认真按照规定填写标书文件中的技术部分，包括技术方案，产品技术资料,实施计划等等。

涉及问题投标中，商务标是准入，经济标是入围，技术标是投标中最后一环，技术标的问题有：1．包装与内容：对标书当前普遍注意了包装，注意外观与模式，但经常出现的问题是包装很讲究，但内容很空洞。

2．暗标中的废标：施工组织设计一般是暗标，但有的包装、模式没有按照招标文件统一要求，或者是某一细部出现了企业的特征等，造成废标。

3．内容一般化：施工组织设计注意了模式和条款，工艺和规范套用细而全，但没有结合工程的实际，失去了针对性，有的企业已通过了质量认证和环保认证，但没有针对相关工程制定具体的组织措施。

4．选用标准不当：工程质量标准应当用现行的不能再延用过期的，如不能再用2002年已撤消的《北京市高级建筑装饰工程质量验收标准》，但现在还有企业在施工组织设计中提出，有的甚至以优质工程项目来代替标准。

5．可行性差：建筑装饰工程涉及结构、基底、水、电、风、消防、智能等，但在施工进度中只排列了装修部分而忽略了与众多专业与分包方面的交叉衔接，缺乏整体协调。

6．简短适度：有的施工组织设计篇幅很长，一般情况体现较多，但对相关重点却一带而过，避重就轻，遗漏重点环节，例如工程正赶上雨季或冬季，但施工组织设计中却没有具体措施。

任何一个工程离不开用电，但在一个施工组织设计中没有体现动力用电量、照明用电量、平时用电和高峰用电量等。

标书制作关于投标书的封面格式：封面“正本/副本字样首行右对齐”，第二行居中打印工程名称。

封面所有文件均采用黑色加粗宋体。

若招标文件提供了封面样本，投标单位应按照招标文件的内容和要求来制作封面。

所谓技术标，就是投标文件里涉及技术方面的方案、内容、机具设备、人力、保障措施等等。

编制依据目录二工程概况1．工程基本情况2．工程范围3．幕墙类型及设计情况4．本工程特点及注意事项目录三施工组织架构和劳动力配置1．项目组织2．项目管理机构及职能3．项目部主要成员职责划分4．劳动力配置施工部署1．施工总体部署2．施工范围3．施工准备（工程质量、保证工期、降低成本）4．施工期间5．竣工扫尾阶段6．项目部主要管理目标目录五施工进度计划控制1．施工工期2．施工进度计划3．工期保证措施目录六主要施工技术措施1．玻璃幕墙2．铝板幕墙3．石材幕墙4．玻璃门5．轻钢龙骨石膏板吊顶6． T形龙骨矿棉吸音板吊顶7．铝扣板吊顶8．铝塑板施工9．墙面、天花乳胶漆施工10．墙面护墙板制安11．油漆施工12．墙柱面湿贴石材13．墙纸裱糊施工14．地面石材铺贴施工15．地面地砖铺贴16．抗静电地板安装17．垂直运输18．脚手架搭设目录七施工所用主要机械设备和器具目录八质量控制及检验措施1．质量管理系统2．施工准备过程的质量控制3．施工过程中的质量控制4．质量控制标准目录九文明施工及安全管理措施1、施工现场文明管理措施2、现场物资管理3、安全管理措施4、吊篮安全技术交底目录十施工现场采用环保、消防、降噪音等施工技术措施1、施工现场采用环保的技术措施2、施工现场采用降噪音的技术措施3、施工现场采用消防的技术措施目录十一施工中“四新技术”的应用目录十二安装工程施工方案1、组织机构设置图2、质量保证体系图3、项目主要成员名单4、施工进度计划表5、网络计划图6、临建平面布置图信用标：1、诚信投标承诺书2、工期质量承诺书3、授权委托书4、聘书5、投标单位企业概况6、建造师简历表7、项目技术负责人简历表8、主要施工管理人员情况表9、项目经理无在建证明10、证明11、承诺书暗标评标的通常做法，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。

商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。

暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。

保密具体做法是暗标采用统一格式，统一封面，统一装订方式。

在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。

在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。

招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。

串标和操纵投标是当前招标投标的主要问题。

明标和暗标一般是指技术标部分。

明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。

在实际工作中，之所以暗标评标，是因为一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。

在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。

而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。

所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。

二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。

在以往的明标招标过程中，一些投标人为使自己中标，在开标前想尽种种办法增大自己中标的机率。

若是一般的明标评审，即使有监督单位的现场监督，有时也是防不胜防。

而采用暗标评标方法评审，商务标虽为明标，但评分标准都有硬规定，其评分没有伸缩性。

而在技术标的评审中，招标文件中有明文规定，若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。

所以某些投标人看到招标文件中的要求，就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气，因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。

三是增强了技术标评标的保密性，提高了竞标质量。

各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存，采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中，没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容，真正做到了评标者不知情、知情者不评标，其保密程序更加严谨。

投标人制作投标文件时，必须按下列要求将技术标（施工组织设计或监理大纲）制作为暗标：（一）使用招投标管理部门统一印制的封面、封底及装订编杆，在规定的位置按要求填写单位名称、盖章并密封；（二）施工进度横道图及网络计划图一律采用电脑绘制，黑色打印，白色纸张，大小不限；（三）文本一律采用A4规格的白色纸张；文字为4号简写宋体，黑色打印，不得出现手写；（四）页码采用小5号阿拉伯数字标明在页脚的右下角处，除此以外，页眉、页脚处不得划线或作其他任何标识；（五）版面整洁、字迹清楚、不许涂改，不得作任何标识或暗示该投标人单位名称或人员姓名的标记，也不得采用任何不符合常规、有别于其它投标人的特殊做法。

所谓“暗标谈判”，顾名思义，供应商在事先不知道标的物详细信息的情况下所进行的竞争性谈判活动。

由于这种方式是采购实践中的一种尝试，利弊参半，如果组织得不够严密，很可能适得其反。

实例“暗标谈判”实例某单位采购一批计算机，采购预算金额45万元，采购方式为公开招标，开标后发现所有投标供应商的报价均超采购预算，最低报价也突破预算10多万元，采购人无力支付，于是宣布废标。

因干部教育培训工作争需，重新招标时间已来不及，监管部门批准采取竞争性谈判方式采购。

为保证竞争性谈判活动的成功，采购人认真分析了招标失败的原因，上次招标的计算机共推荐三个参考品牌，这一信息早在开标活动开始前两个月就公开，从而使供应商相互串通报价、向厂方申请价格保护成为可能，而且这三个品牌的性价比并不在同一档次，名为多品牌竞争，实为指定品牌采购，因此，采购人将供应商报价高的主要原因归咎于标的物信息的过早公开。

为吸取这一教训，采购人决定向供应商提供的竞争性谈判文件不表述标的物的详细信息，尤其是品牌的问题处于高度保密状态，除了单位的几位领导，他人都不知道此次谈判的参考品牌是什么，待谈判活动正式开始后才公布，意在给供应商一个“突然袭击”，供应商在谈判现场无法形成串通报价，也没有足够的时间争取厂商保护，这样就如同一个考生在进入考场前根本不知道试卷内容，所能做的只有凭真本事竞争。

所有供应商的最终报价均在45万元以下，成交供应商的报价为40万元，对于这样的结果，大家觉得很满意。

注意“暗标谈判”在操作中应注意的细节问题“暗标谈判”重在一个“暗”字，采购标的物信息的保密工作至关重要，保密工作做得好坏直接决定着谈判活动的质量。

作为竞争性谈判活动的组织者，采购单位（代理机构）在操作过程中应注意以下几点。

第一，竞争性谈判的基本信息应在谈判活动开始前公开。

采购概算、标的物的数量、性能、基本配置应在资格预审公告中公开，并列入竞争性谈判文件的内容，从而让供应商能够较准确地掌握谈判活动的基本概况，以利于对是否参与谈判作出抉择。

如果所有信息均处于“暗”的状态，则有违公开透明的原则，供应商会因不知深浅而不愿“涉水过河”。

第二，采购标的物的品牌等详细信息在谈判活动开始前必须完全处于保密状态。