浅谈我国公民基本权利保障的立法完善论文关键词：权利宪法权利程序正义论文摘要：权利是宪法上确认的权利，是宪法赋予公民的权利和自由的指称，它包括人的尊严、平等权、言论自由、出版自由、人身自由、宗教自由、选举权和被选举权等我国公民的权利还，本文就从立法了的建议。
权利，或称宪法权利，是宪法上确认的权利，是宪法赋予公民的权利和自由的指称，包括人的尊严、平等权、言论自由、出版自由、人身自由、宗教自由、选举权和被选举权等。
权利和自由在公民的权利体系中较高的地位和价值，冠之以权利的名称。
我国现行宪法的规定，关于公民权利的规定主要体现在“章公民的权利和义务”中，这__章涉及的宪法条文从33条到56条，公民权利的条文从33条到50条，权利大致分为：(1)平等权；(2)政治权利和自由，包括：选举权和被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威的权利；(3)宗教信仰自由；(4)人身自由，包括：人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护；(5)批评、建议、申诉、控告、检举权、赔偿权；(6)社会经济权利，包括劳动权、休息权、退休人员的生活保障权、物质帮助权；(7)文化教育权利，主要包括：受教育的权利，科学、文艺创作和文化活动的自由。
(8)男女平等权；(9)婚姻家庭的权利。
此外，宪法总纲中还规定了公民的财产权，并于2004年宪法修正案对公民的财产权完整表述为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。
”“依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。
公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产征收或者征用并补偿。
”可以说，我国宪法公民权利的规定，内容涉及到社会政治、经济、文化等各个和领域。
我国也参加签署人权保障公约，我国对公民权利的宪法保障。
1997年lO月27日和1998年l0月5日，我国签署《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。
2001年2月28目，第九届全国代表大会常务委员会十次会议了批准《经济、社会和文化权利国际公约》的决定。
2004年3月14日，又将“尊重和保障人权”写入宪法，这是在人权领域的重大举措，意义深远从对我国公民权利的保障来看，为我国公民权利的从制度上、法律上、物质上了保障。
全体公民都能平等地依法享有宪法规定的权利。
可以说，我国了以宪法为基础，以普通法律、法规为补充的完备的公民宪法权利的法律保障体系。
在肯定我国宪法对公民权利的保护成绩的，也应看到其与缺陷。
我国现行宪法扩充了公民权利的范围，但有些公认的权利未能为宪法所确认，与两个国际人权公约相比还的差距。
然而，公民的权利的保障，最为的前提条件是该国宪法对公民的权利有规定，宪法中对权利都规定，那么保障又何从谈起?由孙志刚事件涉及到人们对公民迁徙自由权利的思考，我国宪法中未将其规定为我国公民的权利，关于权利的保障也就无从谈起。
，公民权利的保障还有赖于普通法律的规定，以保障公民权利的。
本文试从宪法自身的立法和普通法律的立法探讨。
一、宪法条文自身的立法公民权利保障的前提基础是宪法和法律的规定。
宪法和法律对权利规定或规定不，那么保障叉何丛谈起?而普通法律又是依据宪法制定的，，立法的体现在宪法自身的上。
[1][2][3][4]下一页【(一)在实体权利立法，修改宪法公民的权利的规定我国宪法在公民的权利的规定上与世界各国相比还的差距，也认识到了差距的，要缩短差距，短内可以的，需要修改现行宪法来。
我国的情况。
我当务之急应在我国宪法中如下权利：生命权。
近年来，死亡几十甚至上百人的特大安全事故在国内频繁，生命安全一而再、再而三地引起人们的关注。
生命，就一切，再也比人的生命更宝贵的东西了。
显然，生命权是最为的人权。
《世界人权宣言》把生命权列为首项人权。
《公民权利和政治权利国际公约》第6条第l款规定：“人人有固生命权。
权利应受法律保护。
任意剥夺任何人的生命。
”，理应将它规定为我国公民的一项权利。
一，生命权入宪法，可使全社会生命意识，自觉保护生命，是，生命权入宪有助于工作人员保护公民生命权的法律意识尊重和保障公民生命权的责任感和使命感。
尊重和保障生命权应该和工作的底线。
从而防止及其工作人员漠视生命权的。
另一，生命权入宪实施国际人权公约、建设政治文明的需要。
尊重和保障人权一项国际法准则，公民权利的规定正呈现国际化趋势。
为签署是今后实施《公民权利和政治权利国际公约》的需要，也应该地修改现行宪法，将生命权规定为我国公民的一项权利。
迁徙自由权。
迁徙自由，又称居住自由，指公民在国籍所在国领土内自由旅行和居住的权利。
《世界人权宣言》第13条规定：“人人在国境内有自由迁徙择居之权”。
《公民权利和政治权利国际公约》第12条规定：“一、在一国领土合法居留之人，在该国领土内有迁徙自由往来自由及择居自由。
二、人人应有自由离去任何，连其本国在内。
三、上列权利限制，但法律所规定，保护安全、公共秩序、公共卫生或风化或他人权利自由所必要，且与本公约所确认之权利不抵触之限制。
不限。
四、人人其本国之权，无理剥夺。
”国际性人权文件也均有类似规定。
，迁徙自由公民的人身权利的组成，已为世界上大多数所承认和。
荷兰学者马尔赛文的统计：世界上142部成文宪法，有81部宪法规定了迁徙自由，约占57％的比例0关于公民的迁徙自由，我国1954年《宪法》第9O条第2款规定：“共和国公民有迁徙自由。
”而后来的1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法中却取消了规定。
，我国市场经济的和发展、签署两个国际人权公约和加入WTO，迁徙自由公民的一项权利在宪法中予以确认已势在必行。
知情权。
知情权一词源于英文“rightto know”。
在日文中被译为”知为权利”。
台湾译为知的权利或资讯权。
大陆通常将其表述为得知权、知悉权或权，是指自然人、法人及社会组织依法享知悉、获取与法律赋予该主体的权利的信息的自由和权利知情权是现代法律发达过程中的新概念。
伴随知识经济时代与电子信息情报网络时代的到来，知情权已公民在社会生活中的一项权利。
1948年《世界人权宣言》第19条规定：“人人有主张及发表自由之权；此项权利包括保护主张而不受之自由，及经由任何方法不分国界以寻求、并传播消息意见之自由。
”而1966年的《公民权利和政治权利国际公约》第19条将此项自由权利细化，该条款规定：“人人有发表自由之权利：此种权利包括以语言、文字或出版物、艺术或选择之，不分国界，寻求、及传播消息及思想之自由。
款补充该自由行使之界限：“本条项所载权利之行使，附有责任及义务，故得予以某种限制，但此种限制以经法律规定，且为下列所必要者为限：(a)尊重他人权利或名誉：(b)保障安全或公共秩序、或公共卫生风化。
”至1991年底已有100个批准或加入了该公约，另有包括我国在内的则签署了该公约。
因该公约规定了对各缔约国的约束力，可以说，依法保障知情权已世界潮流。
知情权在虽已引起关注并被法律规范所接纳，但总体而言，其主要还停留在理论，系统的法律支撑，被确公民的权利，这与我国已加入的两个国际人权公约的内容要求差距，而且更会给信息社会里的普通公民带来重大消极。
立法的缺失，带来司法空白其现实的是回避，如考生韩延萍考试成绩的知情权，将山东省学位委员会、全国学位与生教育发展中心推上了被告席，状告其教育行政拒绝一案，法院一审行政判决：驳回韩延萍的诉讼请求。
0为此，立法将其确立为一项公民的权利便一项紧迫的任务。
上一页[1][2][3][4]下一页【四是思想自由权。
所谓思想自由，是指公民内心的意见、信念、见解、观点不受，有权自由思考、判断、选择等精神活动，任何人都被强迫公开其思想，也因其思想而受到歧视、谴责、起诉、处罚或迫害。
《公民权利和政治权利国际公约》第l8条规定：“人人有权享有思想、良心和宗教自由。
”而且，思想自由属于“克减”的权利。
1949年由政治协商会议届全体会议的临时宪法《政治协商会议纲领》第5条曾规定：”共和国有思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。
”应该说，半个世纪以前的表达起了的历史性作用。
我国现行宪法只规定了言论、出版、集会、游行和示威科学、文学艺术创作和文化活动等。
然而，人们思想和见解的权利和自由的，需要以思想自由为基础。
思想，哪有表达?!，当思想自由入宪并得以，我国公民的表达自由等其它权利才能真正得以。
五是环境权。
环境权是生态环境的恶化威胁着人类的健康和生存质量所提的一项权利要求。
这项权利自20世纪60年代被开始，近年来呈现出越来越迫切的保护要求。
，已有许多的宪法将该权利规定在宪法之中。
如《韩国宪法》第五十三条规定：“全体国民均享有在健康、舒适环境中生活的权利，和国民应努力保护环境。
”《乌克兰宪法》第五十条规定：“每个人都享有对生命安全的和有益于健康和环境的权利。
”《西班牙宪法》十五条规定：“所有人有权利享受适于人发展的环境。
”《俄罗斯宪法》十二条规定：“每个人享有的环境和环境状况的信息要求赔偿因破坏生态所的健康或财产损失的权利。
”，保障公民个人的环境权，今后各国宪法的任务我国宪法与环境立法均未对环境权的规定。
但公民环境意识的，公民环境保护的要求愈来愈强烈，为公民环境权益的诉讼正逐年增多，如青岛居民的集体环境权诉讼案。
、南京东南大学两位教师对许可在紫金山最高峰头陀岭建造“观景台”的的诉讼。
，都迫使我国应尽快将环境权一项权利在宪法中予以确认。
(二)在程序，增设保障公民权利的程序性条款，增设保障公民权利、体现“程序正义”的正当程序条款，公理性的宪法原则，以公民宪法权利程序保障条款的制定和据以判断法律程序的正当性标准。
程序正义原则，或称正当程序原则是现代法治保障人权的一项宪法原则。
它始于英国1215年的《自由大宪章》，于美国的第5条和第l4条修正案。
二战后，许多宪法都规定或体现了原则。
1971年罗尔斯出版了著名的《正义论》，程序正义的理论引发人们对程序本身独立价值的思考。
罗尔斯以分蛋糕的比喻为例将程序的正义分为三种：的程序正义。
种情况下，“对是公平的分配有独立的标准，脱离随后要的程序来并先于它的标准。
”而且，“设计预期结果的程序是的。
标准不在程序之中，要探究标准是的，，罗尔斯警告说，“的程序正义不，很罕见的一实践中，并非要真正的、的平均分配蛋糕，而只需由动手切蛋糕的人最后领取的一份，即可它符合正义。
可以，只要设计的程序被是正义的，其结果也被是正义的(预先设定的标准，并非结果就真的是正义的)不的程序正义。
其标志是：“当有判断结果的独立标准时，却可以它的程序。
”。
刑事审判被罗尔斯分类为不的程序正义。
某被告真正犯罪着的标准，但除了万能的上帝，人类并不任何时候都能标准的认识手段，中的方法在实质上就与分蛋糕并无多少区别。
也说，在不的程序正义的情况下，仍然是以程序正义来判定结果正义的。