党校干部培训需求调查与思考摘要:本课题以淮安市委党校主体班为调查样本,以干部培训需求为切入点,对干部培训存在的主要问题及其原因进行了深入的剖析,进而对提高干部培训的针对性和实效性进行了探索。
关键词:干部培训;需求;实效性中图分类号:G40文献标识码:A文章编号:1812-2485(2010)03-0019-002Party cadres and training needs survey and Thinking ——Huai’an City, Jiangsu Province as an exampleAbstract: The topics to Huai’an Municipal Party School of the main class for the investigation of samples to the training of cadres needs as an entry point for the training of cadres and its causes major problems had in-depth analysis, thus enhancing the relevance and effectiveness of the training of cadres to carry out a explored.Keywords: cadre training; demand; Effectiveness干部培训需求的多样化和需求层次多元化,给党校干部培训工作带来了多方面挑战。
面对新挑战,为了更好地贯彻落实党的十七大提出的大规模培训干部和大幅度提高干部素质的要求,充分发挥党校培训轮训干部主阵地和主渠道的作用,必须用改革创新的精神,确立现代培训理念,深化教学内容改革,创新教学方式,改进教学方法,不断提高干部培训的针对性和实效性。
为此,我对党校主体班干部培训需求进行了专题调研。
调研以淮安市委党校主体班为调查样本,以干部培训需求为切入点,采用问卷调查、座谈会、访谈等方式,汇总了对200多名学员调查的相关数据。
现将调查结果及其分析报告汇总如下,并就提高干部培训的针对性和实效性进行较为深入的探索。
一、干部培训需求调查与分析本次调查共发出问卷276份,收回有效问卷242份,有效问卷回收率88.3%。
在有效问卷调查中,男201人,占83.06%;女41人,占16.94%。
县处级副职143人,占59.09%;市级机关中层正职68人,占28.1%;县(区)中层正职31人,占12.81%。
年龄在35岁以下的占4.96%;36-45岁占60.33%;46-55岁占30.99%;56岁以上占3.72%。
为了摸清干部培训需求,根据近几年来我校教学改革以及学员提出相对集中的意见和建议,专门设计了调查问卷。
(一)培训内容需求的调查与分析根据淮安经济社会发展需要和岗位职责要求,您认为目前迫切需要培训的内容多项选择中,排序前五位的是:能力培训类占75.21%;经济理论类占72.72%;公共管理类占69.01%;政策法规类占56.61%;领导科学类占46.7%。
调查数据显示,干部对能力培训类、经济理论类、公共管理类、政策法规类、领导科学类的需求较高。
(二)提高能力需求的调查与分析根据目前职务,您认为最需要提高能力的多项选择中,排序前五位的是:创新能力占76.45%;决策能力占65.7%;协调沟通能力占54.55%;应变能力占47.93%。
其后依次是调研能力占41.74%;组织能力占40.08%;语言表达能力占35.95%。
创新能力、决策能力、协调沟通能力、应变能力的需求比较高,反映了干部对提高这五方面能力的需求更强烈。
(三)培训方式需求的调查与分析在您最喜欢的教学方式的多项选择中,依次排序是:拓展训练式占85.54%;模拟采访式占79.75%;学员论坛式占76.86%;专题讲座式占73.55%。
干部最喜欢的培训方式排序第一位的是拓展训练,这种培训方式对于激发学员潜能、提升学员团队精神很有帮助,受到学员的普遍欢迎;排序第二位的是模拟媒体采访,对于提升学员面对媒体的能力等综合能力很有帮助;排序第三位的是学员论坛,这种“兵教兵”的教学方式,信息量大,受到学员的充分肯定;排序第四位的是专题讲座,这说明近年来我校实行新专题试讲制度,并引入竞争机制,举行教学竞赛和主体班分析会,教学质量明显提高,在一定程度上满足了干部培训的需求。
(四)培训方法需求的调查与分析在您最喜欢的教学方法的多项选择中,依次排序是:案例式占67.77%;研究式占65.7%;情景模拟式占59.92%。
实践证明,案例式和研究式教学能够充分发挥学员的主体作用,充分调动学员学习的主动性,有利于培养学员运用理论解决实际问题的能力;不足之处是教员的课堂组织、课堂驾驭、问题设计和点评总结比较困难。
讲授式教学能够充分发挥教员在教学中的主导地位,能够在短时间内向学员传送大量的信息,能够确保学习内容的系统性和完整性;不足之处是如果教员把握不当,容易导致“满堂灌”,课堂气氛不活跃,难以发挥学员的学习主动性。
鉴于此,给我们最重要的启发是,教学方法的选择应从教学目标、教员与学员实际出发。
(五)满足学员培训需求的效果调查与分析调查显示,绝大多数学员认为,目前党校教学专题设置比较适当,较好体现了党校特色和学员的需求,教学内容丰富,重点突出,具有时代性、现实性和地方特色;教学方式多样,做到了教员讲授、学员交流和专题调研的有机结合,特别是赴浙江义乌、青岛等地异地办学,得到学员的普遍欢迎和充分肯定;教员的教学水平普遍提高,一批青年教员茁壮成长。
在您对目前党校培训满足学员需求的效果总体评价选择中,好的占72.72%;较好的占26.45%;较差的占0.83%;不好的为零。
好、较好两项合计为99.17%。
调查统计显示,学员对党校培训需求及效果的总体评价是好的。
学员的满意度是评价培训需求及效果的一个重要参数。
在您对党校教员授课满意度的总体评价的选择中,满意占48.35%;基本满意51.24;不满意0.41%。
满意和基本满意占99.59%。
调查数据显示,学员对党校培训的满意度是高的。
二、干部培训中存在的主要问题根据认真研究和梳理的数据,绝大多数学员对党校培训效果的总体评价是比较好的。
但是,也有43.8%的被调查对象认为培训质量有待进一步提高。
从调查情况来看,当前干部对党校培训工作反映比较集中的问题主要有以下几个方面:(一)培训的宏观目标有待具体化在调查中,有40.91%的被调查对象认为培训目标不够清晰。
从干部培训总体情况来看,把宏观目标转化为具体的培训目标还存在明显的不足:横向上,没有区分不同岗位干部培训的目标;纵向上,没有区分不同职务级别干部培训的目标。
培训目标不具体、不清晰,难免会使培训过程“上下一般粗,左右一个样”,在很大程度上制约着培训实效性的提升。
(二)培训内容针对性亟待加强在调查中,有35.54%的被调查对象认为教学内容针对性不强。
突出表现在“两个脱节”:一是安排的教学内容与学员个人岗位需求有一定程度的脱节;二是教师讲授与学员工作实际和思想实际有一定程度的脱节。
教员习惯于基础理论、专业知识讲授,联系实际往往习惯于从宏观上分析全国性数据材料或事件,或热衷于国际经验借鉴和比较,而对于本地区干部工作和思想中的问题缺乏较为充分的调查研究,从而不愿或不敢涉及,教学内容的针对性不强。
(三)培训方法亟需创新在调查中,有52.07%的被调查对象认为主体班的培训方法需要改进。
目前教学方法比较单一,以课堂讲授为主。
具体就是灌输式授课多,启发式教学少;教师讲的多,互动式教学少;论点、观点多,启发性教学少。
尽管大力提倡并积极推进研究式教学、案例式教学、模拟式教学,但真正能够熟练运用的并不多。
(四)师资素质亟待提高在调查中,有55.79%的被调查对象认为教师素质有待进一步提高。
现在,干部的文化水平与知识层次越来越高,并且具有一定的实践经验,他们对教员水平的要求也越来越高。
但目前党校善于理论联系实际、长于研究式教学和能力培养的高水平教员偏少。
如何提高教员队伍整体素质,这是亟待研究和解决的问题。
许多教师没有经过师范类课程的培训,虽然学历层次在不断提高,但知识转化为课堂教学效果则因驾驭课堂能力的限制有一定的困难。
(五)现代培训理念亟待培养2004年以来,我校不断加大教学改革力度,注意培养现代培训理念,得到了学员的充分肯定。
但在调查中,也有42.15%的被调查对象认为教学专题设置与教学方式方法需要引入现代培训理念。
强化教员现代培训理念的培养,实现党校教育由传统培训到现代培训的跨越和转变,是亟待研究和解决的问题。
三、党校干部培训中存在问题的主要原因党校干部培训中存在上述问题有多种原因,从党校的角度来分析,主要有以下几方面的原因。
(一)干部培训需求调研实效性有待加强干部培训需求调研是干部培训的首要环节,是制定干部培训计划、确定培训目标、设置培训专题等方面的基础。
目前,我们对干部培训需求的调研主要有两种形式:一是坚持“三带来”,即带来学员所在地区、部门的热点问题;带来学员本人在工作中遇到的难点问题;带来一条干部培训的建议。
由于“三带来”需求信息的滞后性以及多种原因,调研成果往往被束之高阁;二是坚持召开学员座谈会,广泛征求学员对党校教学专题设置、教员聘任、教学管理、学员管理、行政后勤管理等方面的意见和建议。
虽然每次座谈会学员在畅谈学习收获与体会的同时,也对如何改进培训工作提出了中肯的意见和建议,但如何将其转化为切实有效的措施,巩固调研的成果,还有待于进一步探索。
除了以上两个方面的原因外,制约干部培训需求调研实效性的因素还有:一是培训机构和主管部门很少进行大规模的干部培训需求调研,对培训需求缺少全面科学地把握,使调研结果的权威性有很大的局限性,难以有效指导干部培训的针对性;二是干部素质和岗位的差异性,导致培训需求的多样性,使得培训需求把握的难度加大;三是由于种种原因,教员深入实际调研较少,对一些重大问题的把握也受到信息不对称的影响,使得培训需求的满足只能更多地局限于宏观层面,缺少应有的深度和广度。
(二)教学方法比较单一现在的学员大多希望教员采用研究式、案例式、模拟式等互动式、体验性强的方法开展教学,而目前“满堂灌”的教学方法一直占据着党校教学的主导地位,现代培训方法运用较少。
其主要原因:一是缺乏现代培训理念,仍习惯于“我讲你听”的灌输式、填鸭式的传统教学方法;二是绝大多数教员都未经过现代培训方法的培训,一部分教员对新的培训方法既不熟悉,也不愿意尝试;三是有的教员觉得新的教学方法的运用,不仅备课难、组织难、互动难,而且不一定能取得好的教学效果,担心招来不必要的麻烦。