保障措施协议
主要条款
总则、实施条件、调查、严重损害或严重损害威胁的确定、保障措施的实施、临时保障措施、保障措施的期限和审议、减让和其他义务的水平、发展中国家成员、先前存在的第19条措施，某些措施的禁止和取消、通知和磋商、监督、争端解决等条款。
协议规定成员实施保障措施必须满足三个条件：
⑴某项产品的进口激增（包括绝对增长和相对增长）；
⑵进口激增是由于不可预见的情
况和进口成员履行关贸总协定义务
的结果；
⑶进口激增对国内生产同类产品
或直接竞争产品的产业造成了严重
损害或严重损害威胁；
⑷进口大量增加与国内产业损害
有着因果关系。
实施保障措施必须是非歧视性的，是对造成国内同行业损害的所有进
口产品而实施的，而不是针对特定
的出口成员实施的。保障措施的实
施须经必要的程序，并有产品范围、实施时间和实施程序的限制。协议
对保障措施的救济形式、临时保障
措施、补偿与报复、保障措施的无
歧视性、实施保障措施期限、保障
措施限制的逐步放宽、保障措施的
再次适用等程序作了较为明确的规定。协议的宗旨是规范各成员实施
保障措施的行为。
根据协议设立保障措施委员会。
各成员，
铭记各成员改进和加强以1994年关贸总协定为基础的国际贸易体制的总目标；
认识到澄清和加强1994年关贸总协定纪律，尤其是其第十九条（对某些产品进口的紧急措施）纪律和重建对保障措施的多边控制，并消除规避此类控制的措施的必要性；
认识到结构调整的重要性以及增加而非限制在国际市场上竞争的需要；
进一步认识到，为达目的有必要制订一项适用于所有成员并以1994年关贸总协定基本原则为基础的综合协议；协议如下：
第一条总则
本协议规定了实施1994年关贸总协定第十九条保障措施的规则。
第二条条件
1．一个成员关税同盟可作为一个单独方或代表同盟的某个成员实施保障措施。当关税同盟作为一个单独方实施保障措施时，本协议所要求的严重损害或严重损害之威胁的确定，应以整个同盟存在的情况为基础。当关税同盟代表其某个成员实施保障措施时，严重损害或严重损害之威胁的确定，应以该成员存在的情况为基础，保障措施也仅以
该成员为限。本协议不影响对1994年关税总协定第19条和第24条8款的关系的解释。只有在下列情况下才能对某一产品实施保障措施，即该成员依据下述规定确认，输入其境内的该产品，就国内生产而言绝对或相对地大量增长；并在此条件下对国内生产同类或直接竞争产品的产业造成严重损害或严重损害威胁。
2．实施保障措施须针对某一进口产品而不管其来源。
第三条调查
1．只有在某一成员主管当局依照以前建立的并按1994年关贸总协定第十条公布的程序进行调查之后，该成员才可采用保障措施。该调查须包括向所有利益相关方做出的合理公告、公开听证会、或进口商、出口商以及有关利益方能够陈述证据和看法的其他适当方式，包括对其他相关方的陈述做出回答并提出其观点的机会，特别是对保障措施的采用是否出于公众利益的考虑。主管当局须公布一份报告，列明其关于一切有关的事实和法律问题的调查结果和做出的合理结论。
2．任何机密性质或在机密基础上提供的资料，在被公开之前，须由主管当局作为机密件对待。此类资料未经提供方允许不得泄露。机密资料的提供方可被要求提供一份非机密的摘要。或者，如该提供方表示此类资料无法做摘要，则应说明为何不能这样做的理由。然而，若主管当局发现有关保密的要求是不适当的，或若有关方既不愿将该类资料公诸于众，也不愿授权以笼统或摘要的方式使之批露，则当局可无视此类资料，除非由适当的来源满意地证实该类资料是正确的。
第四条严重损害或严重损害威胁
的确定
1．为本协议目的，
（a)"严重损害"应理解为对某一国内产业的状况造成重大的总体损害；
（b）根据第2款，"严重损害威胁"应理解为严重损害之危急显
而易见。对存在某种严重损害威胁的确定须基于事实，而非仅凭指控，推测或极小的可能性而做出；
和（c)在确定损害或其威胁时，某一"国内产业"应理解为在一成员领土内经营的直接竞争产品的所有生产者，或那些同类产品或直接竞
争产品的全部生产，在这些产品国内全部生产中占有重大比例的生产者。
2．（a）根据本协议，在确定进口的增长是否对某一国内产业业已经或正在造成严重损害或严重损害威胁的调查中，主管当局须评估与该产业状况相联系的客观的以及可以量化性质的所有相关因素，特别是在绝对和相对条件下，有关产品进口增长的比例和数量，增长的进口产品在国内所占市场份额，销售水平的变化，总产量、生产率、能耗、损益及就业。
（b）除非在客观证据的基础上，该项调查显示有关产品的进口增长与严重损害或其威胁之间存在着因果关系，否则不得做出（a）项中所述的确定。若在同一时期国内产业所受损害系由进口增长以外的各类因素所致，此类损害不得归咎于增长的进口；
（c）根据第三条规定，主管当局须即时公布对正在调查案件的详细分析以及经过审议的有关事实的说明。
第五条保障措施的运用
1．一成员应仅在防止或补救严重损害并促进调整的必要限度内实
施保障措施，若使用数量限制，则
该措施不得把进口量降到最近一段
时期的进口水平以下，即统计数据
表明有代表性的前3年的平均进口
水平，除非有明确的正当理由表明
某一不同水平对防止和补救严重损
害是必要的。为达到这些目标，各
成员应选择最合适的措施。
2(a）若在供应国之间分配配额，实施限制成员应与在供应有关产品
方面具有重大利益的所有其他成员，就配额的分配达成协议。若在分配
中该方法不可行，则有关成员须以