关于增量配电业务的几点思考
增量配电投资业务放开作为新一轮电力体制改革的焦点和难点。
一直吸引着社会各界的关注。
随着全国106个试点项目的确定,增量配电投资业务放开从顶层设计进入了实施操作阶段。
为促进增量配电投资业务改革试点顺利实施.在深度解读政府相关政策的基础上.深入研究增量配电投资业务放开的几大关键问题,包括增量配电投资业务放开方式、定价机制、发电企业参与试点方式、招标方式、配套保障机制等,并提出相关建议。
研究成果可以为省内增量配电投资业务改革试点方案和细则制定提供决策参考。
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中发9号文中,明确了增量配电改革试点的任务,有利于鼓励引导社会资本投资增量配电业务,提高运营效率,对促进配电网健康发展具有重要意义。
国家电网办[2018]562号中提出,要进一步加快推进增量配电改革试点落地见效,以“四个坚持”为基本原则,以推动地方政府加快推进试点项目业主确定、加快成立一批混合所有制配售电公司并示范运营为工作目标。
作为供电企业,在支持政府加快增量配电改革试点项目实施的同时,首先要积极配合试点项目申报遴选,其中有两项要求必须明确:一要禁止依托自备电厂建设增量配电设施、公用电厂转自备、以常规机组“拉专线”、形成发输配售一体化垄断、涉及220千伏输电网等国家明令禁止的项目。
二要属于“三供一业”政策要求移交的国有企业家属区供电范围及其自供区中非生产性的社会化供电部分不应纳入增量配电项目试点。
其次要规范划分试点项目区域,按照地理范围划分,具有清晰的边界,保证电网安全可靠供电。
三是公平规范高效做好并网等各项服务,统筹增量配电网规划与大电网规划,确保有序衔接。
四是加强调度统一管理,按照“统一调度,分级管理”要求,将增量配电网纳入调度统一管理。
作为从事营销专业多年的工作人员,我对落实国家增量配电业务对营销工作带来哪些变化进行了深刻解读。
首先要明确,售电侧的意义在于以竞争性的市场机制,为用户提供更多元的用电优化方案、促进新能源消纳发展、服务节能减排等,而对于业扩报装、计量、结算、抢修等传统的供电服务业务,仍由电网企业继续承当。
售电侧引入竞争可以有两种方式:一是引入独立售电公司,即在保持原配电企业继续从事售电业务的同时允许其他企业从事售电业务;二是实行配售分开,即将售电业务与配电业务实施产权分离,禁止配电企业从事售电业务。
通过了解新西兰、英国、日本、澳大利亚等国家售电公司的经营模式、售电侧放开产生的效果、售电市场运营机制,在参考借鉴国外售电侧改革的基础上,我国售电侧改革也面临着各种挑战,明确了同一供电营业区内可以有多个售电公司,但只能有一家公司拥有该配电网经营权,并提供保底供电服务。
现阶段售电公司主要业务是购售电业务、增值服务、综合能源服务、跨界经营等。
在售电市场监管体系方面,我国对售电市场的监管侧重于事前准入监管,对售电公司经营过程和售电市场运行的监管还有待完善。
结束语:
通过以上思考,让我对增量配电业务改革有了初步认识,进一步明确了售电侧放开是在售电环节引入竞争,不是配售分离。
改革对公司售电市场份额、营业收入等带来一定挑战,需要进一步提高电网运营效率和供电服务水平,逐步将售电侧推向市场,以市场的经营理念做好供电服务,积极参与售电竞争,挖掘新的业务增长点,不断提升市场竞争能力,这是增量配电业务为营销工作带来的挑战,我们也可以以此为契机,进一步提升竞争观念、促进个人与企业的共同发展。
参考文献:
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