社会福利与社会救济立法
——立法的困难性分析
我国的整个法制状况导致社会福利方面立法滞后， 直至改革开放以后，随着我国法制状况的好转和不 断加强，社会福利立法也进入了一个新的阶段。
社会福利立法的一个突出特点是没有一部综合性的 社会福利法 福利法，救助法立法迟迟提不上日程（ 2013 年福 利法尚未启动，救助法刚提上日程）
自 1997 年 起 草 以 来 一 直 没 有 建 立 社 会 救 助 法 。 （目前只建立了社会保险法，而按照社会保障顺序， 早早领先于作为兜底线的社会救济法）
我国社会主义市场经济法律体系包括九个方面， 即宪法、行政法、经济法、行政诉讼法、民商法、 民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法和社会保障法。我 们认为，社会主义市场经济法律体系是以公法和私 法为主体框架和主要内容的二元结构模式，介于公 法和私法之间的社会保障法（或者社会救助法）对 社会救助的规范“盛名难副”，内容和体系还有待 进一步扩充和完善。
演员表：
渴望带薪假的女员工：于点点
羡慕嫉妒恨的男员工：三儿 种种原因不想实施法案的经理：叶龙
全程围观的路人：张元嫡
解决问题：
社会工作者与帮扶对象的关系形成并不是一厢情愿所能完 成的，而是社会福利工作者和客户之间在信任的基础上必 须遵循援助性和专门性的社会福利原则下形成的。针对社 会工作实践活动，社会学家巴斯德（Biestek.F. P.）提出了 7项基本原则： 1、个性化 2、有目的的感情表现
如何看待对于“常回家看看”立 法的问题。
讨论一下
法律中那些难以落实的法条
“常回家看看”仍难唤回子女孝心
“妇女平等就业”为啥这么难 “带薪休假”看起来很美 “恶意欠薪”入罪四年处罚寥寥
“违法暴力拆迁”何时不再任性
“工伤保险先行支付”有点难 “禁止体罚、虐待儿童”的规定威慑力不足
就法的效力位阶而言，法可分为三类，即上位法， 下位法和同位法。 就法律效力大小而言，效力大的为上位法，它之下 生效的为下位法。 以我国法律为例子，宪法就是上位法，其他的法律 如刑法民法就是下位法
到目前为止，我国的各项社会福利制度都是通过相 关政策建立起来的，各项措施也是以临时性、过渡 性为主的，根本就没有定位在“提供长久的保障性 措施”上面。
“公共场所禁止吸烟”遭遇尴尬
因为涉及到公平，利益，收益等方面，社会福利与 救助的相关法案总是难以得到良好的落实。 社会福利保障的是个人的权益，强调个人需求的满 足,但总体上却受制约于国家总体目标的限制。
新闻：痛经假”真的有了 凭假条可休一两天
安徽省：怀孕不满 4个月流产的休产假 15天、痛经不能 上班的可申请休假 1-2天 ……日前，安徽省政府第 67次 常务会议通过了《安徽省女职工劳动保护特别规定》， 相比于 1990 年通过实施的《安徽省女职工劳动保护实 施办法》，在女性产假、流产假、生理期保护及违规惩 罚等方面都有相关更新。新规将于3月1日起施行，老办 法同时废止。
3、控制情绪参与
5、非评判的态度 7、机密性
4、接纳
6、客户的自决权
残疾人福利主要体现在《残疾人保障法》中
职工福利主要体现在《劳动法》
教育福利主要体现在《义务教育法》中
妇女福利主要体现在《妇女权益保障法》、《母婴保健法>>中，等等
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