第一章总论第一节项目背景一、项目名称及性质1、项目名称：白云区铝及铝加工基地标准厂房建设项目经营范围：产业园区开发、基础设施建设；土地一级开发；土地储备；国有资产经营管理和资本运营；招商引资及投资；房地产开发经营等。

公司的基本职能是以直接投资、参股、控股、债权等不同方式对相关产业项目进行投资；以出资人身份对划入的国有资产进行经营管理；以企业法人身份筹集建设资金；以资金为纽带参与土地储备开发和旅游产业发展。

公司的目标和任务是依托资本市场，挖掘国有资源潜力，运用现代经营管理理念，进行产业投资和资产经营管理，引导各类资金投向对白云区经济社会发展具有战略意义的领域，打破融资瓶颈，推动重大项目建设，实现国有资产保值增值。

公司的经营范围主要包括投融资及资产经营管理，投资重点是土地开发、基础设施、城市综合体、旅游产业、商贸物流及区政府授权的其他领域。

二、编制依据1、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)；；益、环境效益和社会效益。

4、贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家的有关法规、规范和标准，采取经济合理、环保节能的工程实施方案。

5、统一规划、统一建设、统一管理、集中连片，实现效益最大化。

四、编制目的及范围1、本项目是贵阳白云经济开发区铝及铝加工建设项目中的厂房及办公、科研用房部分，包括铝加工厂房和其它辅助用房，本可行性报告主要针对铝加工厂房部分在满足功能齐全，设施完善，经济合理，兼顾近期和远期的发展需求，提出基地铝加工厂房建设建议，进行可行性研究分析。

2、通过技术经济比选，选择合理的工程技术方案。

3、通过可行性论证，为项目决策和初步设计及施工设计提供科学依据。

4、项目研究范围项目建设的必要性、建设规模、建设方案、环境保护、项目实施进度、转变经本作产业协调、集约高效、特色专业，远近结合的布局原则，建设一批为现代化工业服务的铝加工基地是十分必要和可行的。

我方受项目业主的委托，于2014年5月开始进行本项目的可行性研究，我方派出专业人员会同业主一道对本项目场址水文、地质等资料进行收集。

同时征集了当地政府各部门对项目实施的建议和意见，经校核建设方案，掌握了基础资料，转入内业工作。

在各有关部门的共同努力下完成了初稿，后又根据业主及相关各方提出的建议进行修改，于2014年7月完成定稿工作。

第二节项目概况一、建设规模1、厂房建设白云区铝及铝加工基地标准厂房建设是白云区铝及铝加工基地建设的组4、交通条件项目区通过对外连接道路的建设，与白云区的主干道相连接，对外交通优势明显。

5、公共设施条件建设项目位于白云经济开发区内，现取得白云区自来水公司承诺，建设期供水及建成后供水均有保障，生活、工作及消防用水皆由白云区云环东路的供水管网提供。

生活污水经化粪池初级处理后可直接排入云环东路的污水管，最终经污水处理厂处理后达标排放。

供电、通讯均由白云区供电，通讯部门解决。

三、项目投入资金及效益情况1、项目投入总资金项目计划投入总资金15580万元。

融资方案为实施单位自筹或贷款。

2、社会效益第三节问题与建议一、问题项目建设可能出现的问题1、在招商引资方面，政府各职能部门对引进的企业未把好关，造成污染留下后患，影响进入开发区的企业周边环境。

2、工程是与基地建设同步的，前期建设完成后，要尽快启动下一期工程，第一节项目区简况一、白云区概况白云区是贵阳北部的门户，是北通重庆、南达广西、西往云南的重要通道，是贵阳市六个中心城区之一，也是科技部命名的国家可持续发展实验区，拥有全国文化、体育、教育、科技、科普、改水、殡改先进县等荣誉称号。

全区总面积272平方公里，自然资源和矿产资源较为丰富，有“森林氧吧”之称，下辖两乡（都拉乡、牛场乡）三镇（艳山红镇、麦架镇、沙文镇）六社区（铝兴社区、大山洞社区、艳山红社区、白沙关社区、红云社区、都新社区），总人口27万人。

二、区位优势：白云区毗邻市级行政中心，交通便捷，地势平坦，物流顺畅，距离龙洞堡国际机场仅20分钟车程。

环城高速、二环路、兰海高速穿境而过，云环路、的渝黔、134技术产业、现代制造业、现代生产性服务业、现代农业等产业为主攻方向，着力加快发展实体经济，推动产业结构转型升级。

四、环境优势：白云区基础设施较为完善，园区建设达到“五通一平”，拥有众多标准厂房、高端写字楼、人才公寓，市政公共设施齐全，城市化率达76.05%。

同时，白云还拥有生态白金城、生态科技城等生态资源，生态环境良好，气候凉爽。

并与北京中关村、上海浦东国际人才城合作打造了科技、人才两条外援支撑链，拥有巨大的人才资源、人力资源优势。

白云区大力开展平安建设“两严一降”行动，社会治安形势平稳，在全省群众安全感测评中达到94.64%，位居全省第36名，全市城区排名第一。

五、自然地理：白云区境内地势海拔高度处于海拔1140～1618.5米之间。

全区地势最高点是牛场乡东面的云雾山次峰，海拔高程1618.5米。

全区地势最底点，为麦架镇猫跳河出境处，海拔高程1130米。

全区主要地貌类型为丘陵、盆地（坝子）、河谷阶地等。

其中：丘陵面积155.86平方千米，山地面积66.51平方千米，盆地（坝子）面积37.23平方千米。

区内河流均属长江流域乌江水系，主要有麦架河、沙老河。

多年平均降雨量1156.2毫米，年平均降水量1147～1191毫米，年平均温度在12.5℃至14.5℃之间，光能资源基本能满足多种植物的光照要求。

白云区地势开阔平缓。

石灰岩低丘与第四系红色粘土缓丘交错分布其间，耕地集中连片，面积在300亩以上的耕地坝子有26个，气候与水土条件较好。

地貌与地质结构关系密切。

碳酸盐岩层在全区各地均有分布，主要岩石有夹层碳酸岩、石灰岩、白云岩，形成地貌多为山间峡谷、漏斗、溶洞、洼地、，经济108.02亿10826集贸市场等城市基础设施齐全，道路已全面实现混凝土化，城市规划合理，环境优美。

贵阳白云经济开发区铝及铝加工基地主要是以白云区的贵州铝厂等铝及铝加工企业为依托，发展综合铝工业的基地，集原材料优势，综合加工技术优势，市场等群优势为一体的铝工业基地。

目标是以开发国内外铝制品精深加工为发展方向。

第三节项目建设的意义及必要性一、项目建设的意义1、项目是实现资源配置的有效途径美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：（1）可以充分利用城镇的销售市场;（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件；（4）有）有利）有利集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。

工业企业进入基地是解决工业发展和保护环境相矛盾的有效途径。

这一点，对安顺市既要发展经济又要留住青山绿水尤为重要。

3、强化基地的功能和作用以规划为龙头，高水平编制基地规划；优化土地配置，确保基地发展用地；加快基础设施建设，提升基地配套功能；大力推进铝及铝加工项目建设。

搞好项目策划，强化项目建设；提高开放水平，创新基地招商引资合作机制；建立工业基地投融资体制，加大资金投入；创新工业基地管理体制；建立工业基地技术创新服务体系，切实增强企业核心竞争力。

4、加快新型工业化进程，强化工业经济基础的保障党的十八大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。

坚持以信息化带动以是发展若干类不同企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业等，高度密集地聚集在一起的产业群和功能区。

建设产业园区是推动经济快速发展的重要手段，对推进区域经济增长将发挥重要作用。

1、是加快转变经济发展方式的客观要求当前，我省工业规模小，产业链短，集中度低，发展方式粗放，发展缓慢，长期以来，我省经济社会发展在全国一直处于落后地位。

基地具有集约程度高、资源能源消耗低、规模效益好的显著优势。

基地是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是实现我省经济社会又好又快、更好更快发展的战略支撑点。

2、是加速推进工业化的重要抓手工业是国民经济的主导力量，工业化是现代化的必由之路。

基地是土地、资金、技术、人才等要素资源的汇聚点，是项目落地的载体，是企业发展的摇产业基地具有四个基本特征。

一是企业集中布局，通过同类和相关企业(项目)的空间集聚、合理布局，降低生产成本，提高整体竞争力。

二是产业集群发展，通过分工协作、产业链延伸，提高产业之间、企业之间的关联度，增强集群协同效应，形成特色主导产业集群或专业园区。

三是资源集约利用，通过提高投资强度，促进资源高效利用，实现集约、节约、循环、生态发展。

四是功能集合构建，通过产业聚集促进人口集中，依托城镇优势集聚产业和人气，实现功能优化、产城一体，形成产业发展与城镇建设互促双赢的发展格局，集约化经营凸显。

（二）本项目建设是基地发展的必要条件1、项目的建设是促进贵阳市白云区经济又好又快发展的需要在贵州省的十二五规划中，明确指出“黔中经济区为重点经济区，贵安新区为西部地区重点城市新区建设区域”；在国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见[国发〔2012〕2号] 中指出“加快贵阳、遵义、第三章场地建设条件第一节项目建设地址贵阳白云经济开发区是贵州省人民政府批准成立的开发区。

项目区位于贵阳白云经济开发区云环东路北侧。

第二节项目建设条件。

新。

拟建地址地形平缓，无不良地质现象，地基土强度较高，适宜建筑，场地地势较高，排泄基准低，总体地下水水位埋深较大，浅部含水量较小，因此，地下水对施工及地面建筑影响极小，场地地震基本烈度6度，属中软场地土，Ⅱ类建筑场地。

五、其它法律支持条件本项目为开发区基地建设的重点工程，受到区委、区政府的高度重视，政府有关部门经过前段时间的准备，已做了大量的前期工作，白云区发改局已进行立项批复、贵阳人民政府用地批复、贵阳市规划局建设用地规划许可证、贵阳市环保局对项目指标的批复。

六、原材料供应条件贵阳市建筑材料丰富，完全能满足要本项目的建设施工用料。

项目工程的主要材料砂及各种规格石料可就地取材或就近开采而且质优价廉，可减少运费。

摄氏分明，全年日照数在968-1309毫米左右，年平均降雨量为1334.4-1361.4毫米，降雨多集中在夏季，占全年降雨量的75%以上，相对湿度年平均82%，10月-1月为高湿度月份。

九、工程地质条件根据对场区实地调查和钻探结果，本工程拟建场区地层较完整、连续，岩层倾向103度，倾角8度，地貌属低山缓坡地貌，周围无滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害存在，自然环境稳定性良好。

主要为杂填土和粘土，下伏基岩为强风化泥灰岩及中风化泥灰岩。