解读土地出让合同
解读土地出让合同
作者:潘辉2003年12月29日
国有土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门代表土地所有者——国家，作为出方与受让方（土地使用者）按照平等、自愿、有偿的原则，对出让土地的范围、面积、年限、用途出让土地的交付、土地使用权出让金的缴纳、土地开发建设与利用、土地使用权转让、出租、抵押土地使用权期限届满、不可抗力、违约责任等问题友好协商、达成一致意见后，依法签订的书面议。
合同成立和生效。合同成立和合同生效是两个不同的概念，切勿混为一谈。合同双方当事人意思示一致即充分协商后达成一致意见时合同即成立，但这并不意味着该合同在出让方和受让方之间定的权利义务内容产生了具有法律拘束力的效果即合同生效。合同的生效必须符合一定的要件：（１）合同的主体合格。（２）合同的订立必须是当事人真实的意思表示。（３）合同订立的程必须合法。要按照国有土地使用权协议出让、招标拍卖挂牌出让等有关程序来签订合同，否则，导致合同无效的法律后果。（４）合同的内容必须合法。出让方、受让方协商后订立的合同不得反法律、法规和社会公共利益。（５）经市、县人民政府批准。（６）合同必须采取书面形式。
合同效力和合同履行。合同效力是指依法成立的国有土地使用权出让合同所产生的法律后果，即同依法产生的具有约束出让方、受让方的强制力。具体表现在：（１）在出让方和受让方之间设一定的权利和义务；（２）对出让方和受让方具有法律拘束力；（３）出让方或受让方不全面、当履行合同，可以依据合同请求强制履行或要求违约方承担违约责任；（４）产生及时通知、协助防止损失扩大等合同附随义务。合同履行是指受让方按照合同的约定，支付土地使用权出让金，让方依照合同约定向受让方提供出让的土地等行为。
合同变更、解除和终止。合同变更一般是指合同主体、内容的改变。对于国有土地使用权出让合来说，作为出让方的市、县土地管理部门比较固定，一般不会随意改变。作为受让方，如果受让拟把土地使用权转让给第三方，属于土地使用权转让合同调整及规范的范围。如果合同已履行完毕也不存在合同主体变更的问题。因此，国有土地使用权出让合同主体的变更主要是指合同签订之后实际履行之间，受让人的名称发生了变化或者出现法人合并、分立等情况。按照合同的一般理论立法、司法实践，法人合并、分立后，其权利义务由新设立的法人承担，因此不需要重新签订国土地使用权出让合同。对于受让人名称发生变化，应如何做？法律法规并未明确规定，基于受让可能是自然人、法人或非法人团体，以及今后土地登记的方便，应重新签订国有土地使用权出让同为宜。合同内容的变更，主要是指土地用途的改变，土地使用者需要改变土地用途的，应征得让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准后，重新签订国有土地使用权出让合同，调整土出让金，并办理土地登记。
合同解除，是指在合同生效之后、未全部履行之前，基于法定的原因或出让人、受让人一方或双的意思表示，使当事人之间的合同关系提前消灭的行为。主要有以下情形：出让方和受让方协商
除；受让方逾期未全部支付土地出让金的；出让方未按合同约定提供土地使用权的；因不可抗力土地灭失等致使合同目的不能实现的；出让方未按合同约定的开发日期满２年，被出让方收回土使用权而使合同解除。
合同终止，是指因履行完毕、土地使用年限届满或其他法定原因致使当事人之间的合同关系归于灭的行为。如《土地管理法》第５８条规定的为公共利益需要使用土地等五种收回国有土地使用的情形；合同约定的土地使用权期满时，合同终止。根据国有土地使用权出让合同的约定、法律有关规定，土地使用权期满，土地使用者可以申请续期，但应当至迟于届满前一年提出申请，出人应当批准。此时，需要重新签订国有土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记
违约责任。指国有土地使用权出让合同的出让方、受让方不履行合同或者不按合同约定的条件履合同所应承担的法律责任，但出现法律规定的免责原因除外。出让方不按合同要求提供土地使用权应当承担违约赔偿责任。受让方不按期支付土地使用权出让金的，也应当承担违约赔偿责任。受方未按照合同约定进行开发建设，超过合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，出让人可向受让人征收相当于土地使用权出让金２０％以下的土地闲置费。满２年未动工的，出让人可以偿收回土地使用权。法定的免责原因主要是指不可抗力、政府或政府有关部门的行为或动工所必的前期工作造成动工开发迟延。
对于出让方或受让方一方违约后，另一方能否要求对方继续履行合同，法律没有明确规定，不过照实践中的一般作法及合同的理论，应该可以。但法律同时赋予另一方有提出解除合同的权利。
法律救济途径。出让方或受让方一方或双方违约后，对方应通过怎样途径来保护自己的合法权益呢？先由双方协商解决。协商不成的，当事人可以提交仲裁委员会仲裁，也可以向人民法院起诉当然，如果土地使用者不按照合同规定的期限和条件开发利用土地，或者擅自改变土地用途的，市县土地管理部门（此时不以出让方的身份出现）可以依职权予以纠正或处罚。
国有土地使用权出让合同是民事合同还是行政合同？理论界对此颇有争议。但是，我国实践中已其为民事合同，如国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有土地使用权出让合同》示文本的通知阐述，“为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产理法》和《中华人民共和国合同法》，规范国有土地使用权出让合同管理”。《合同法》调整的民事合同，由此可见，至少是国土资源部、国家工商管理总局已把国有土地使用权出让合同作为事合同来处理。因此，在《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》未作规定时，也可适用《合同法》来规范国有土地使用权出让合同。
(来源：中国房地产报)
土地出让协议书完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
土地出让协议书完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 土地出让协议书（一） 转让方（以下简称甲方）：XXX，身份证号：XXXXX 住址：XXXX 电话：XXXX 法定共有权人：XXX身份证号：XXXX 受让方（以下简称乙方）：XXX，身份证号：XXX 住址：XXX 电话：XXX
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及其它有关法律法规，甲乙双方就国有土地使用权转让与受让事宜，在平等、自愿、诚实信用、协商一致基础上达成以下协议： 一、转让地块概况 土地座落：XXXX 地号：XX号 规格：15m×11m 使用权类型：国有土地 宗地总面积：165M2（合0.245亩），转让面积：165M2（合0.245
农村个人土地买卖合同 甲方： 乙方： 甲、乙双方经友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就双方 联合购买土地事宜达成协议如下： 一、地块概况 1.该地块位于东邻：西邻：南邻：北邻: __________)，土地面积为________平方米(折________亩)。宗地四至及界址点座标详见附件1国有土地出让合同及其附件。 2.现该地块的用途为工业用地。 二、甲、乙双方共同确认：以甲方的名义依法取得本协议项下的该宗土地中，土地面积为平方米(折亩)系由乙方单独出资借用甲方名义购买，该土地的实际使用权为乙方，乙方对该土地享有依法占有、使用、收益及处分的权能。该地块宗地四至及界址点座标详见附件2。该宗土地中其余部分系甲方出资购买，甲方享有依法占有、使用、收益及处分的权能。该地块宗地四至及界址点座标详见附件3。 三、鉴于甲方已与政府有关部门协商，该宗土地的价格为2.5万元/亩，故甲、乙双方一致同意，乙方应按2.5万元/亩的价格在本协议签署后当日内支付给甲方15万元(壹拾伍万元)。其余部份在土地划定后，按每亩2.5万元/亩的价格×乙方实际所得土地亩数，甲乙进行结算。
甲、乙双方共同承诺，无论甲方实际取得本协议项下的该宗土地的价格与 本条约定的单价是否存在差价，双方均一致同意按本条约定的单价执行，双方均自愿放弃主张结算、支付差价的权利。 四、甲方取得该宗土地后，可在其实际享有权利(即本协议第二条约定)的范围内独立经营，享有全部收益、承担全部风险，所有的权利、义务均与乙方无关，乙方亦不得干涉甲方的独立经营活动。 五、甲方取得该宗土地后，乙方可在其实际享有权利(即本协议第二条约定)的范围内独立经营，享有全部收益、承担全部风险，所有的权利、义务均与甲方无关，甲方亦不得干涉乙方的独立经营活动。 六、甲方自愿承诺：乙方有权在不破坏该宗土地整体规划的情形下，可自由开发、使用、利用其享有权利的土地使用权;甲方自愿承诺，无条件配合乙方所属土地单独办理土地使用权证和土地开发、利用、变性的相关事宜等。 七、一方违约，违约方应向守约方支付违约金5 万元(人民币)并赔偿由此造成的全部经济损失 八、甲方全部股东自愿为本协议项下甲方的全部义务提供连带担保责任。 九、未尽事宜，双方协商解决。 十.本协议一式四份，双方各执两份。 十一.本协议经双方及担保人签字或盖章后生效。 甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
国有土地转让协议书 转让方（以下简称甲方）：XXX，身份证号：XXXXX 住址：XXXX 电话：XXXX 法定共有权人：XXX 身份证号：XXXX 受让方（以下简称乙方）：XXX，身份证号：XXX 住址：XXX 电话：XXX 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及其它有关法律法规，甲乙双方就国有土地使用权转让与受让事宜，在平等、自愿、诚实信用、协商一致基础上达成以下协议： 一、转让地块概况 土地座落：XXXX 地号：XX号 规格：15m×11m 使用权类型：国有土地 宗地总面积：165M2(合0.245亩)，转让面积：165M2(合0.245亩) 后附宗地平面示意图。 二、转让价格及付款方式 1、转让价格：甲乙双方认定该宗地土地使用权转让成交价款为：大写人民币XXXX整（￥XXXX元整）。 2、付款方式：2010年4月21日一次性支付大写人民币XXX整（￥XXX元整）。余款大写人民币XXX整（￥XXX元整）待甲方无条件协助乙方或受让之第三方办理完过户登记及其它相关手续后一次性付清。
三、双方的权利和义务 1、甲方保证土地面积165M2真实；土地权属合法、清晰，无纠纷，无出租、抵押、查封等他项情况；无明显有损乙方利益的瑕疵。 2、乙方对土地的占有权、使用权、收益权、处分权等一切权利不受任何限制。 3、甲方保证乙方利益不受损害，在该宗地周围道路享有通行权。 4、乙方有权将该土地转让给任何第三方，甲方不得有任何异议及干扰行为。甲、乙双方在本协议中负有的全部义务和作出的所有保证、承诺和责任届时全部转让给受让之第三方。 5、甲方保证过户的可行性、合法性，并无条件协助乙方或受让之第三方办理过户登记及其它相关手续，产生的费用由乙方或受让之第三方承担。 6、甲方拿到与该宗地相关的手续和单据后无保留地全部交给乙方。 7、如果52号地有权属不清或面积不符等明显有损于乙方利益时，甲方必须无条件的让乙方在其他搬迁安置地中任选一宗，并承担赔偿责任。 四、违约责任 本协议签订后，甲、乙双方都必须认真履行以上协议条款，甲方有违约或损害乙方利益的行为时，甲方必须支付给乙方本宗地使用权转让价格伍倍以上的违约金，赔偿给乙方造成的全部经济损失，并承担法律责任。 五、本协议经甲、乙双方签名、按印后，由保山市司法局隆阳法律服务所见证。正本一式叁份，甲方、乙方、见证方各执一份，均具有同等法律效力。 甲方：乙方： 见证人：
土地使用权转让合同的效力认定标准 来源：作者：日期：10-06-20 对土地使用权的转让问题始终围绕如何理解适用《城市房地产管理法》第37条、第38条的规定展开争论。《城市房地产管理法》第38条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。”第37条规定，以出让方式取得的土地使用权，不符合第38条规定条件的，不得转让。据此，有观点认为，只要不完全具备第38条规定的条件，即应认定转让合同无效，但如果在起诉前符合转让条件，可以认定转让合同有效，这样可有效规范土地交易行为，防止投机炒地，也符合当前的立法精神。相反观点则认为，根据我国现行的民事法律规定，物权变动采取的是债权契约+交付(或登记)的原则，债权契约只是当事人就某项财产的买卖达成协议，只有经过动产交付或者不动产权属变更登记后，方可发生物权变动的效力，因此，交付或登记与合同是相互独立的。对土地使用权转让合同，只要符合《民法通则》所规定的民事行为有效条件，合同即成立生效，至于转让人是否取得土地使用权证书，转让的标的物是否达到《城市房地产管理法》第38条规定的条件，能否完成转让行为，只是合同履行的问题，并不影响合同的效力，可通过瑕疵担保责任制度对受让人进行救济。借鉴大陆法系的立法例，只有在合同标的物客观自始不能的情况下，才认定无效，嗣后不能的合同仍为有效。如《德国民法典》第306条，“以不能给付为标的的合同无效”。因此，对不符合《城市房地产管理法》第38条规定条件的土地使用权转让合同，不能认定为无效合同。 对上述两种观点，我们认为均有不妥之处。既不能按照第一种意见一概认定合同无效，也不能采纳第二种观点全部认定有效。按照《城市房地产管理法》第38条的规定，土地使用权转让应当具备两个条件：一是取得土地使用权证书，二是转让的土地应达到一定的法定投资条件。因此，对土地使用权转让合同的效力认定应区分两种情况予以处理。一是转让方未取得土地使用权证书订立的土地使用权转让合同，二是转让的土地未达到法定的投资条 件。 一、未取得土地使用权证书订立的土地使用权转让合同效力的认定 首先，从土地使用权转让的性质看，因土地使用权是出让方与受让方以合同形式合意创设的一种对国有土地的占有、使用、处分、收益的用益物权，土地使用权转让即是该用益物权的变动，在性质上属于物权变动的范畴。因此，土地使用权转让自应受物权变动原则的规制，而物权变动采取何种原则由物权变动的立法模式所决定。依通说，我国现行法律关于物权变动系采债权形式主义的立法模式。该模式又称意思主义与登记或交付相结合的物权变动模式，指物权因法律行为发生变动时，当事人除有债权合意外，尚需践行登记或交付的法定方式。该模式将物权变动的时间界限确定在物的交付或者登记之时，而没有确定为意思表示一致的时候，如果没有进行动产的交付或不动产登记，物权不发生变动。该立法模式原则上
土地转让协议书 律师版本甲方： 乙方： 丙方： 经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜达成协议如下： 一、地块概况 1、该地块位于__________，土地面积为__________平方米（折 __________亩）。宗地四至及界址点座标详见附件国有土地使用证。 2、现该地块的用途为住宅、工业、综合和商业用地。 二、转让方式 1、甲方保证通过土地挂牌形式把该地块转让给乙方，并确保该地块的容积率大于等于__________，绿化率不少于__________%，土地用途为商业、住宅用地。 2、土地的转让价为__________万元/亩[包括级差地租、市政配套费、开发补偿费、建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线（水、电、通讯等）迁移费和土地管理费]，转让总价为人民币 __________万元。
3、乙方同意按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：第一期定金，地价款的__________%，计人民币__________万元，付款时间及条件：双方签订协议书，且已办好土地挂牌手续并在本条第四款规定的抵押登记手续办妥后__________天内支付；第二期，付清余款，计人民币__________万元，付款时间及条件：在乙方签订国有土地使用权出让协议，取得该土地的国有土地使用证后个工作日内支付。 4、为保证前款第一期地价款的及时支付，丙方同意提供两宗土地的国有土地使用权作为抵押担保，抵押的土地使用权面积为__________平方米（详见成国用（）字第__________号和成国用（）字第__________号），抵押担保的范围与甲方承担的责任的范围相同。双方同意在本协议签订后______天内到当地土管部门办理抵押登记手续，抵押期限至乙方取得机投镇________亩土地的国有土地使用证之日止。 5、该项目由乙方独立运作，盈亏自负。甲方愿意帮助乙方解决有关税费返还及政策协调。项目开发结束并经审计后，项目净利润率超过 _______%的，超过部分净利润乙方同意与甲方五五分成。 三、违约责任 1、甲方诚邀乙方参与其_______亩土地的公开挂牌处理事宜，并承诺创造条件让乙方取得该块土地，若乙方未能取得该地块，甲方愿意双倍返还定金，计_______万元，甲方应在确认乙方不能取得该土块的土地使用权之日起________个工作日内支付此款。
The role of the agreement is first to protect the legitimate rights of both parties. If the terms of the agreement are violated, the agreement is evidence that the other party seeks justice. （协议范本） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ 个人土地部分转让协议(协议样 本)
个人土地部分转让协议(协议样本)协议的作用首先是保护当事人双方的正当权利。“口说无凭，立字为证”，如果有一方违反约定而不满足另一方的要求，协议就是另一方讨回公道的证据。下载后可以修改或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适）。 转让人：_____(以下简称甲方) 受让人：_____(以下简称乙方) 鉴于本合同甲方为本合同所指地块土地使用权之合法拥有者，并同意转让该地块的土地使用权;本合同乙方同意受让本合同所指地块土地使用权。现甲乙双方就甲方向乙方转让本合同所指地块土地使用权事宜，经友好协商，特订立本合同。 1.总则 1.1 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产转让管理规定》、《_____》及其它有关规定，参照国内和_____市各开发区的通行惯例，由甲方向乙方转让_____号地块内的部分土地使用权，用于乙方兴办_____。 1.2 甲乙双方必须遵守国家和地方的有关土地使用权转让及与土地使用权转让相关的所有法律、法规、规章及_____与土地管理部门
合同编号：WU-PO-7794-276 土地出让合同（宗地出让）新标准 样本 In Order T o Protect The Legitimate Rights And Interests Of Each Party, The Cooperative Parties Reach An Agreement Through Common Consultation And Fix The Responsibilities Of Each Party, So As T o Achieve The Effect Of Restricting All Parties 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
土地出让合同（宗地出让）新标准 样本 使用说明：本合同资料适用于协作的当事人为保障各自的合法权益，经过共同协商达成一致意见并把各方所承担的责任固定下来，从而实现制约各方的效果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 出让人：_________ 地址：_________ 邮政编码：_________ 电话：_________ 法定代表人：_________ 职务：_________ 受让人：_________ 地址：_________ 邮政编码：_________ 电话：_________
法定代表人：_________ 职务：_________ 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。 第二条出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国。国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。 第二章出让土地的交付与出让金的缴纳
项目建设与城乡土地开发法律纠纷司法实践与解析 —土地使用权出让金篇 本期题目：以协议方式出让建设用地使用权时，出让金低于国家规定的最低价的，合同效力的认定。 对以协议方式出让建设用地使用权时，出让金低于国家规定的最低价的，合同效力的不同认定，将会直接影响到对合同双方权利义务的解释和判断、解决合同纠纷时的实体和程序法律适用等。 【实务争论】 第一种观点认为：《城市房地产管理法》第13条已明确规定，采取双方协议方式出让土地使用权的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。其目的就在于防止出让方和受让方随意甚至恶意串通，以极低的价格获取土地使用权，损害国家和社会公共利益。《民法通则》第58条、《合同法》第52条均对恶意串通、损害国家和社会公共利益的行为明确规定为无效。因此，对于协议方式出让土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的，应当认定土地使用权出让合同无效。 第二种观点认为：由于我国地域广阔，各地情况差异大，再加上某些人为因素，如何认定出让金是否低于按国家规定确定的最低价难度较大。同时，对此类情况一概认定合同无效，依据也不是很明确。而且，如果动辄允许以出让金低于按国家规定确定的最低价为由认定合同无效，会造成出让方滥用确认合同无效的诉权。这不仅不利于合同交易关系的稳定，不利于开展对土地的有效利用，更不利于保护受
让方的合法权益。因此，应当仅认定出让合同约定的价格条款无效，而不是整个合同无效。 【司法实践与解析】 最高院认为对低于按国家规定所确定的最低价的协议出让土地使用权的合同，应当认定部分条款无效，而非土地使用权出让合同全部无效。主要理由如下： 第一，认定整个合同无效对受让人不公平。对低于按国家规定所确定的最低价的协议出让土地使用权的合同，如果单纯按照《合同法》第52条及《民法通则》第58条规定，并结合《城市房地产管理法》第13条的有关规定，应当认定为无效合同。但是必须考虑到，对于土地出让金是否低于按国家规定所确定的最低价问题，作为土地管理者和国家政策的执行者，出让方有更为清楚的认识，因而其过错责任应更大，在以协议方式出让建设用地使用权时，出让方的意志体现得更为充分。如果允许出让方可以任意解除合同，就大大增加了合同的不确定性，不利于维护交易的安全与稳定，同时也可能使出让方在签订合同时更为随意，甚至可以导致出让方滥用此项权利损害受让方权益现象的发生。此外，由于我国各地区实际情况不同，无法确定明确统一的出让金最低价的数额限定，一般都是由各地自行确定，而在有些地方，由于招商引资和其他一些利益的影响，往往会向投资方许诺许多优惠条件，其中最主要的优惠条件，就是在出让土地使用权时就出让金数额上作出优惠，出现一些地方政府对于协议出让土地使用权的出让金价格确定上的随意性。就造成客观上出现土地出让金低于最
私人土地出让合同 土地出让合同（一） 甲方：__________________ 乙方：__________________ 丙方：__________________ 经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜 达成协议如下： 一、地块概况 1、该地块位于__________，土地面积为__________平方米（折__________亩）。宗地四至及界址点座标详见附件国有土地使用证。 2、现该地块的用途为住宅、工业、综合和商业用地。 二、转让方式 1、甲方保证通过土地挂牌形式把该地块转让给乙方，并确保该地块的容积率大于等于__________，绿化率不少于__________%，土地用途为商业、住宅用地。 2、土地的转让价为__________万元/亩[包括级差地租、市政配套费、开发补 偿费、建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线（水、电、通讯等）迁移费和土地管理费]，转让总价为人民币__________万元。 3、乙方同意按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：第一期定金，地价款的__________%，计人民币__________万元，付款时间及条件：双方签订协议书，且已办好土地挂牌手续并在本条第四款规定的抵押登记手续办妥后__________天内支付；第二期，付清余款，计人民币__________万元，付款时间及条件：在乙
方签订国有土地使用权出让协议，取得该土地的国有土地使用证后______个工作日内支付。 4、为保证前款第一期地价款的及时支付，丙方同意提供两宗土地的国有土地使用权作为抵押担保，抵押的土地使用权面积为__________平方米（详见成国用（）字第__________号和成国用（）字第__________号），抵押担保的范围与甲方承担的责任的范围相同。双方同意在本协议签订后______天内到当地土管部门办理抵押登记手续，抵押期限至乙方取得机投镇________亩土地的国有土地使用证之日止。 5、该项目由乙方独立运作，盈亏自负。甲方愿意帮助乙方解决有关税费返还及政策协调。项目开发结束并经审计后，项目净利润率超过_______%的，超过部分净利润乙方同意与甲方五五分成。 三、违约责任 1、甲方诚邀乙方参与其_______亩土地的公开挂牌处理事宜，并承诺创造条件让乙方取得该块土地，若乙方未能取得该地块，甲方愿意双倍返还定金，计 _______万元，甲方应在确认乙方不能取得该土块的土地使用权之日起________个工作日内支付此款。 2、乙方未能按时支付地价款，应以每日未付部分的万分之______点作滞纳金支付给甲方。如未能按时付款超过_____个工作日，视同终止履行本协议，并有权处置已付定金。 3、甲方应对乙方承担连带责任。 四、其他 1、在挂牌出让过程中，乙方仅承担应由受让方承担的土地契税和交易费用，
国有土地使用权出让合同(宗地出让合同)
（2014年）国有土地使用权出让合同(宗地 出让合同) 全文 本合同双方当事人： 出让方：中华人民共和国＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（县）土地管理局（以下简称甲方）； 受让方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方）； 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国家及地方有关法律、法规，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。 第一条甲方根据本合同出让土地使用权，所有权属中华人民共和国。国家和政府对其拥有法律授予的司法管辖权和行政管理权以及其他按中华人民共和国规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属土地使用权出让范围。 第二条甲方以现状（或几通一平，注：根据具体情况定）出让给乙方的宗地位于＿＿＿＿＿＿，宗地编号＿＿＿＿，面积为＿＿＿＿平方米。其位置与四至范围及现状（或几通一平）的具体情况如本合同附图（略）所示。附图（略）已经甲、乙双方签字确认。 第四条本合同项下的土地使用权出让年限为＿＿＿＿年，自领取该宗地的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。 第五条本合同项下的宗地，按照批准的总体规划是建设＿＿＿＿项目。（注：根据具体项目、用途情况定） 在出让期限内如需改变本合同规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，并依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权登记手续。 第六条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。LoCA乙方同意按《土地使用条件》使用土地。 第七条乙方同意按合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、转让时的土地增值税以及国家有关土地的费（税）。 第八条该宗地的土地使用权出让金为每平方米＿＿＿＿元人民币，总额为＿＿＿＿元人民币（或美元、港元等）。 第九条本合同经双方签字后＿＿＿＿＿＿日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的＿＿＿＿％共计＿＿＿＿元人民币，作为履行合同的定金，定金抵作出让金。
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2020年修正） 正文 最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年11月23日由最高人民法院审判委员会第1334次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正） 为正确审理国有土地使用权合同纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律规定，结合民事审判实践，制定本解释。 一、土地使用权出让合同纠纷 第一条本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府自然资源主管部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的合同。 第二条开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。 本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府自然资源主管部门追认的，可以认定合同有效。 第三条经市、县人民政府批准同意以协议方式出让的土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的，应当认定土地使用权出让合同约定的价格条款无效。 当事人请求按照订立合同时的市场评估价格交纳土地使用权出让金的，应予支持；受让方不同意按照市场评估价格补足，请求解除合同的，应予支持。因此造成的损失，由当事人按照过错承担责任。 第四条土地使用权出让合同的出让方因未办理土地使用权出让批准手续而不能交付土地，受让方请求解除合同的，应予支持。 第五条受让方经出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意，改变土地使用权出让合同约定的土地用途，当事人请求按照起诉时同种用途的土地出让金标准调整土地出让金的，应予支持。 第六条受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途，出让方请求解除合同的，应予支持。 二、土地使用权转让合同纠纷 第七条本解释所称的土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，受让方支付价款的合同。 第八条土地使用权人作为转让方与受让方订立土地使用权转让合同后，当事人一方以双方之间未办理土地使用权变更登记手续为由，请求确认合同无
( 协议范本 ) 甲方：_____________________________ 乙方：_____________________________ 日期：__________年______月______日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 土地出让协议书通用版 The agreement concluded by the parties after reaching a consensus through equal consultation stipulates the mutual obligations and the rights they should enjoy.
土地出让协议书通用版 土地出让协议书（一） 转让方（以下简称甲方）：XXX，身份证号：XXXXX 住址：XXXX 电话：XXXX 法定共有权人：XXX身份证号：XXXX 受让方（以下简称乙方）：XXX，身份证号：XXX 住址：XXX 电话：XXX 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及其它有关法律法规，甲乙双方就国有土地使用权转让与受让事宜，在平等、自愿、诚实信用、协商一致基础上达成以下协议： 一、转让地块概况
土地座落：XXXX 地号：XX号 规格：15m×11m 使用权类型：国有土地 宗地总面积：165M2（合0.245亩），转让面积：165M2（合0.245亩） 后附宗地平面示意图。 二、转让价格及付款方式 1、转让价格：甲乙双方认定该宗地土地使用权转让成交价款为：大写人民币XXXX整（￥XXXX元整）。 2、付款方式：2010年4月21日一次性支付大写人民币XXX整（￥XXX元整）。余款大写人民币XXX整（￥XXX元整）待甲方无条件协助乙方或受让之第三方办理完过户登记及其它相关手续后一次性付清。 三、双方的权利和义务 1、甲方保证土地面积165M2真实；土地权属合法、清晰，无纠
个人土地出让合同最新协议 最新个人土地出让合同 甲方：身份证号码： 乙方：身份证号码： 经甲、乙双方在平等、自愿，的情况下，双方共同商定，甲方愿将位于村小队个人所 有地，有偿出让给乙方，由乙方永久性使用，便于今后共同遵守，双方达成以下协议： 一、土地四至界线及面积：北至甲方乡村村道为北界，西至邻家住房墙离米为西界，东至现村小路，东西宽米，南北长米，地基面积为平方。 二、经协商与邻家留三米小路，共同合使用，各为1.5米。 三、该土地转让费共计元大写：人民币。分三次付款，乙方在双方签定合同之日先付 元大写：人民币。二层完工时付元大写：人民币在瓦面封顶完工后交清。甲方不再收取任 何费用。 四、乙方在此修建房屋，或转让该土地，甲方有义务积极配合，不得干涉乙方。 五、合同签订后，如若因政府或政策性，对土地进行调控及管理等方面所涉及的政策 性问题，都由乙方负责，甲方概不负责。 六、乙方有权使用该地基靠北的村公路，甲方有义务在本村内协助乙方完善本土地使 用时的配套设施，如路水、电供应等，费用无需甲方支付。 七、甲、乙双方不得违约，要共同遵守以上条款。任何一方不得单方面无故解除合同。如有违约行为，违约方赔偿由此而给对方造成的一切经济损失。另加违约金拾万元给对方。 八、如果乙方遭第三方出具证据证明其为土地所有人并索要该土地所有权、使用权， 乙方有权向甲方索本合同所产生转让费本金、利息及由此造成的所有损失。另加违约金拾 万元给对方。 九、本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决。本合具有法律效力，执行中，如发生纠份，经甲、乙双方协商不成，可通过当地人民法院诉讼解决。 十、本合同至签字之日起生效。合同一式二份，甲、乙双方各执一份。 甲方公章：_________ 乙方公章：_________ 法定代表人签字：_________ 法定代表人签字：_________
土地转让合同范本 转让方： (以下简称甲方) 住所地： 法定代表人: 受让方：(以下简称乙方） 住所地: 法定代表人: 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规的规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就转让土地使用权及地上建筑物和其他附着物事宜达成如下协议： 第一条：拟转让标的物 甲方以出让(划拨)方式取得位于 ,地号为: 的地块的土地使用权,土地使用权证号为[ ]字第
号，土地面积平方米,转让面积为平方米,土地规划用途为用地,土地使用权年限自年月日至年月日止。 甲方使用土地上的房屋建筑总面积为平方米，产权证号为字第号，为结构。 甲方土地位置与四至范围如本合同附宗地图所示，附图已经甲、乙双方确认。 第二条：转让价款 甲方愿将上述土地使用权及地上建筑物和其他附着物转让给乙方，乙方支付人民币合计元。大写: 。 第三条:付款时间及方式 本合同按分期付款的方式实施，合同签订后乙方支付合同价款的30%,甲方配合乙方完成土地转让的各项证件的办理,保障乙方已经成功受让目标土地后乙方支付合同价款的５0%,各项措施证件齐全后，合同实施满半年后,乙方支付余款，每期付款前甲方应当出具等额的税务专用发票。 甲方账户名称:
开户行： 账号: 乙方账户名称: 开户行: 账号: 第四条：承诺与保证 ４.1 甲方承诺并保证,甲方依法有权向乙方转让本合同第一条所述土地使用权及地上建筑物和其他附着物，并具有与乙方签署本合同的完全权利能力与行为能力。 ４.１．1 依法取得转让土地所需的各项证件,转让土地为房地产项目用地,转让时应当符合《城市房地产管理办法》第三十八条中规定的条件,需要按照合同约定进行投资开发，并完成一开发规模时才允许转让。如果属于房屋建设的,实际投入建设工程的资金额应占全部开发投资总额的２5%以上，属于成片开发土地的，应形成工业及其他建设用地的条件,方可转让,上述两项同时具备时才可以转让房地产项目。甲方按照自身的土地性质以及实施的性质确认土地的转让类型，并在合同中具体的实施。 4．1.2 对于以划拨方式转让的项目，要转让的前提是必须经有
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 项目建设与城乡土地开发法律纠纷司法实践与解析（第10期） —国有土地出让合同效力纠纷篇 本期题目：土地出让批准手续与土地出让合同效力认定之间的关系 对于民事法律关系中平等主体之间缔结的国有土地使用权出让合同，在不具备法律规定的要件时，如果未办理批准手续的，是认定为合同无效，还是在认定合同有效的前提下对相关问题进行补救？【实务争论】 对此有两种不同观点。 第一种观点认为，土地是一个国家重要的战略资源，对其使用应当更注重限制，土地出让合同必须经过审批才能生效。《城市房地产管理法》第12条第1款规定：“土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。”而《合同法》第44条第2款规定：“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”由上述规定可见，对于国有土地使用权出让，应当经过政府批准，否则，未经批准的出让合同不发生法律效力。 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
地出让合同书 发包方（甲方）: 承包方（乙方）: 为了充分开发利用土地资源，促进农村经济发展，维护合同双方当事人的合权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。甲方同意将其土地承包给乙方使用，为明确双方权利义务签订本合同。 一、承包土面积、位置及状况： 甲方将其所有的荒地亩承包给乙方使用。 土地的面积、位置及现状如下：地块名称 发包前土地状况：盐碱非耕地共计亩。 四至界线：东至，南至，西 ，北至 二、承包期限: 承包期为_20—年，自月_____ 日起至 月日止。 三、承包费计算标准及交付办法: 1 、计算标准：每亩土地每年承包费为2000元，该标准20年不变。 2、租金交付方式：承包费每10年结算一次（上打租）。 四、甲方保证乙方对土地具有绝对的使用权及收益权，该使用权 包括地表使用权、地下使用权、空中使用权。甲方不得约束该使用权的行使方式（包括在土地上修建固定建筑物、构筑物及其他相关设施等） 五、双方的权利与义务
1 、甲方对土地享有所有权，甲方有依约取得承包费的权利。 2 、甲方有向乙方提出建议的权利。 3 、甲方向乙方的土地为毛地，但需确保没有土地所有权、使用权、地上附着物等任何第三方的物上请求权，地块周边按城市规划设置的道路的给、排水及道路等市政配套工程建设由甲方与当地政府负责完善，与乙方无关。 4 、甲方保证向乙方发包的地块为其通过合法途径取得，该土地存在任何产权纠纷均与乙方无关，如有产权纠纷给乙方带来的任何损失，全部由甲方负责。 5、乙方在承包期间，其用电、取水、排水、通行应享受当地社员同等待遇，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。甲方应协助乙方搞好与周边社员和农户的关系，协调社会治安及其安全问题。 6、甲方不得“一地多包”即不得对同一宗地再包给他人使用，否则视为违反合同单方解除合同，应当承担违约责任。 7、乙方应当依照合同的约定按时足额交纳约定的承包金。 8、乙方在使用土地过程中应遵守国家的法律、法规、自主经营，按章纳税，自负盈亏。乙方享有自主经营权，甲方不得以任何理由干涉乙方正常经营、用工、施工等。 9、乙方除交纳约定的承包费外，不再向乙方支付任何名目的费
个人土地买卖合同 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。 第一条本合同当事人双方： 甲方：______________________，身份证号：; 乙方：______________________，身份证号：。 第二条甲方确保：甲方确认本协议所转让的土地是其合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵；其已合法拥有出让土地使用权，并同意将本合同约定土地的使用权转让给乙方;乙方确认：自愿以有偿方式取得该土地使用权。 第三条甲方出让给乙方的土地信息：土地证号为：位置为 东至__________，南至_______，西至_______，北至_________，宗地长宽为：，宗地面积为平方米；具体详见甲方土地证。 第四条土地转让费总额为：￥元，大写（人民币）；土地转让费由乙方在完成土地权属转移后五个工作日内向甲方一次性付清，付清前甲方需配合乙方完成本宗土地权属转移事项；签署本合同时乙方向甲方预付金额为：￥元，大写（人民币），预付金额同时作为双方间履行本合同的保证金。 第五条本合同项下的土地使用权为永久转让，无年期限制。签署本合同时甲方向乙方提供甲方本宗土地证、身份证复印件等资料，以便土地权属转移手续的办理。
第六条双方均应按照诚信原则履行合同。任何一方因自身原因导致本合同不能履行的，除应按照本合同和法律规定承担违约责任外，双倍赔偿对方本合同的保证金。 第七条如若该合同涉及土地发生归属性纠纷，一切由甲方负责。 第八条其他未尽事宜及国家政策变化需做调整的由双方协商共同做出补充规定，补充协议与本协议具有同等法律效力。 第九条如依照国家要求需签订格式合同的，双方依照国家要求签署新的格式合同，但新合同关键内容不得违背本合同内容。 第十条如遇国家政策调整、战争、地震等不可抗力造成双方无法履行本合同的，由双方协商合理解决。 第十一条本合同自双方签订之日起生效。本合同一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。 【以下为签字页，无合同正文】 甲方（含共有人）(签字)：乙方(签字)： 年月日年月日
国有土地使用权出让合同法律性质的理论界定 国有土地使用权出让制度的出现，是国有土地使用制度改革的必然产物，国有土地使用制度的改革，给土地管理行政法律关系注入了新的内容；而国有土地使用制度的法律变化，同时标志着国有土地使用权出让这一新型法律行为的产生。那么国有土地使用权出让合同作为国有土地使用权出让的表现形式，其法律性质是什么呢？只有明确界定土地出让合同的法律性质后，我们才能准确把握其内容、履行、法律责任的种类、承担及其调整手段，从而实现保护资源和保障经济发展的双重目标。[1]从以上对土地使用权出让合同中的热点分析及现行的制度分析中，我们可以在理论上界定土地使用权出让合同属于行政合同。 一、土地使用权出让合同属于行政合同 土地使用权出让合同，是指国家以土地所有者的身份将将国有土地使用权在一定期限内出让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金并按合同的规定开发利用国有土地的合同。[2]土地使用权出让行为虽然具有一定的民事法律行为的特征，但国家与用地者在出让过程中本质上表现的是一种行政法律关系。从法律本质上讲，土地使用权出让是一种行政许可行为，是国家特许某些当事人享有特定地块的土地使用权的行政行为。[3]国有土地使用权出让合同由《中华人民共和国城市地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等法律、行政法规和部门规章对其进行规范。国有土地使用权出让合同由土地行政管理部门与土地使用者签订，并由土地行政管理部门对合同的履行进行监督，对使用者没有按合同的约定开发利用土地，或者改变土地用途的，有权进行纠正，处罚，或者无偿收回土地使用权。土地使用权出让合同是土地行政主管部门与相对人协商，对双方在土地行政管理中的权利、义务的约定，属于典型的行政合同。 对国有土地出让合同性质的认识，离不开对土地使用权出让过程及土地出让合同的特征进行全面分析。土地使用权出让合同具有行政合同的特征，即具有契约型，又具有行政性。 （一）国有土地使用权出让合同的契约性 土地出让合同作为合同，必然具有合意性，即契约性，具有合同的一些基本特征，这也正是引发分歧和导致混乱的“罪魁祸首”。[4]总的来说，土地出让合同的契约性体现在以下几个方面。 1、从合同签订的原则来看，土地出让合同是基于平等、自愿、等价有偿的原则而签订。在签订土地出让合同之时，出让方和受让方按照要约承诺方式，对国有土地使用权的出让条件进行商定。在是否签订土地出让合同上，出让方和受让方不存在管理与服从的关系，出让方不能利用行政权强迫受让方签订土地出让合同，除法定条款外的内容都可以双方协商确定。 2、从合同双方的权利义务内容来看，出让方与受让方的权利义务在内容上具有一定对等性。土地使用者必须按照土地出让合同的约定，支付土地使用权出让金；未按照土地出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除土地出让合同，并可以请求违约赔偿。土地使用者按照土地出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门必须按照土地出让合同约定提供出让的土地，否则土地使用者有权解除土地出让合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。 3、从法律适用来看，土地出让合同也要遵守《民法通则》、《合同法》等民事法律中关于合同的一些规定。正因为土地出让合同具有的契约性，土地出让合同才被称之为“合同”。 （二）国有土地使用权出让合同的行政性 国有土地使用权出让合同作为国家土地行政管理的一种方式，具有不同于民事合同的行政性。 1、土地管理部门作为合同主体在国有土地使用权出让合同中的恒定性。土地出让合同由市、县人民政府的土地管理部门代表国家与土地使用者签订，其他政府行政主管部门无权签订，否则签订的合同无效。即出让方必须是土地管理部门。在国有土地使用权出让过程中，土地管理部门既作为国有土地所有者的代理，出让国有土地使用权，又代表国家对被出让土地的使用实行管理、监督和指导。它与受让方之间存在的管理与被管理的关系，不是平等的合同主体关系。 2、国有土地使用权出让合同的目的在于实施土地的行政管理。土地出让合同签订的目的是为了贯彻国家有关土地管理的法规和政策，行使国家职权，按照市场方式配置土地资源，取得最佳土地利用效益。土地出让合同是土地管理部门进行土地管理和执行土地经济政策的一种方式。土地管理部门对国有土地并不享有民事权利。 3、国有土地使用权出让合同主体的法律地位不具有对等性。国有土地使用权出让合同的双方具有不对等的地方，表现为土地管理部门拥有一定的行政特权。在签订合同时，出让方可以依法律或职权选择适当的当事人，而土地使用者无权选择出让方。土地使用权出让合同中约定的权利义务也具有不对等性，土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件由出让方决定，受让方无权对此进行协商。受让方要改变土地使用条件的，应当征得出让方同意，并经出让方和城市规划部门批准。而且出让方作为一方当事人，有权依法对土地使用者履行土地出让合同的情况进行监督检查，发现后者未按合同规定建设的，有权依法予以纠正，并可以根据情节给予警告、罚款甚至无偿收回土地使用权的处罚。