财政学专业一、财政学专业应用型创新人才培养及国内外发展态势（一）财政学专业国外发展态势作为高等教育中重要组成部分的财经类教育，在整个创新教育体系中具有举重轻重的地位。

从高等教育发展趋势来看，西方发达国家都已经把教育改革的重点放在培养学生的创新精神和实践能力上。

美国和欧洲大学创新人才培养模式自上世纪80年代以来，不断进行教育创新，坚持一个“中心”、三个“结合”，即以学生为中心，课内与课外相结合，科学与人文相结合，教学与研究相结合，逐渐形成了独具特色的创新人才培养模式，创造了许多成功的经验。

他们培养的人才为知识经济的发展提供了有力的人才保障。

美国和欧洲大学都制定了完整和有效的经济学科学生培养计划，他们都很注重学生基础学科和研究能力的培养。

国外高等教育创新人才培养模式实践体现了以下几个特点和趋势：1.注重跨学科培养以哥伦比亚大学为例，经济系设有Econ-Mathematics、Econ-Statistics、Econ-Operation Research 、Econ-Philosophy、Econ-Political Science等五个跨学科方向，学生的培养由两个系共同完成，各个方向均有自己的学分要求。

这样的跨学科培养是紧跟经济学发展前沿的表现，有助于培养学生利用经济学和其他学科共同分析某个领域的能力。

2.课程设置层次分明课程一般分为基础课程、高级课程及研讨班。

一部分高级课程有人数限制，研讨班一般限制在15人左右。

各课程均附详细介绍和前期准备课程，课程也是由浅入深、循序渐进，课程也会根据形势不断翻新。

各院校往往在大学一年级设置经济学方法论课程，学生一开始便进入经济学研究的角色。

研讨班教学是美国大学的特色，例如哥伦比亚大学和耶鲁大学要求学生在修课的基础上，在大三到大四期间要参加两个研讨班，并完成小论文，体现了学校对本科生研究能力的培养。

除此之外，跨系和跨校选修也是培养计划的硬性指标，突出校际交流的要求。

3.重视交流与研究主要指学生之间以及教师和学生之间的交流。

（1）学生与教师的交流。

首先，经济系一般有Director of Undergraduate Studies 和advisor，解决学生在学习过程中遇到的问题，与我国大学辅导员作用相似。

其次，除上面提到的研讨班之外，美国著名大学还有专门面向本科生的研究平台，机会较多，以大三大四的学生为主。

例如耶鲁大学的Undergraduate Research Assistant Positions 和ROME project (Research Opportunities in Math and Economics)，向学生提供了与教师合作，共同完成某个项目的锻炼机会。

（2）学生之间的交流。

除了在课堂上以讨论为形式的交流外（一般以讨论为主）各大学设立了学生交流平台，培养团队合作的能力。

例如哥伦比亚大学专门成立了Barnard-Columbia Economics Society，这是以本科生为主的俱乐部，他们在这里可以与教授和校友进行交流，并可参加有俱乐部组织的其它实践活动。

4.重视以学生为中心培养研究和创新能力学生是经济学科教学的中心，培养学生的研究和创新能力是教学宗旨，一切活动都是为培养学生的研究和创新能力服务的。

这体现在：（1）为学生提供较多的研究平台。

例如，老师把近期研究在网上公布，感兴趣的学生可以报名参加课题研究。

讨论会及会后提交的论文，也是培养研究能力的很好的方式。

（2）入学要求、课程设置、教学计划及考核评价均是围绕提高学生研究和创新能力而设计的，国外已形成了较为标准化的人才培养模式。

（二）财政学专业国内发展态势我国开展创新教育的时间比较晚，到20世纪80年代至90年代初，我国高校开展创新教育的意识才有所觉醒，而且发展也相当缓慢，企业缺乏参与的热情，开设创造学课程的学校微乎其微，更未能形成全国性的教育网络和强有力的运行机制，我国创新教育相对滞后，高等教育对人的个性、特别是人的创造性的培养重视不够；教学与研究的分离，使创新型人才培养失去了一条有效的途径。

财经类院校的专业设置、课程体系、教学内容还不能很好地适应经济全球化背景的要求，培养出来的学生在创新能力、创新精神和综合素质等方面与时代发展要求具有较大差距，难以适应创新型国家建设的需要。

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和全球市场的形成，我国经济已纳入国际经济发展与竞争的大系统中。

因此，必须培养出一大批具有扎实理论基础和宽广知识面，具有跨学科合作及综合解决实际问题能力的创新型人才。

近年来，国内许多财经类大学已明确提出了创新型人才的培养目标，并在探索创新人才培养模式做了进一步的探索。

对于创新型人才的理解在以下方面得到基本认同:1.创新型人才定义。

所谓创新型人才，就是具有创新意识、创新精神、创新思维、创新能力并能够取得创新成果的人才。

2.创新型人才具备的素质主要包括：博、专结合的充分的知识准备；以创新能力为特征的高度发达的智力和能力；创新精神和创新意识为中心的自由发展的个性；积极的人生价值取向和崇高的献身精神；国际视野、竞争意识和国际竞争力。

3.需要处理好以下几类问题：（1）普通教育与专业教育平衡的课程体系问题；（2）跨学科教育问题；（3）如何重视能力培养问题；（4）如何加强探究性学习；（5）如何加强本科生科研；（6）如何重视教学的个性化；（7）如何创造性地运用信息技术；（8）如何完善教师奖励机制，鼓励教师的教育创新与实验；(9)如何完善教学评价制度；(10)如何营造有利于创新型人才培养的校园环境。

应借鉴国外创新人才培养的经验，并结合我国高等教育的实际，不断创新人才培养模式，培养适应市场经济和国民经济与社会发展的需要，富有开拓创新精神和实践能力的高素质专门人才。

二、财政学专业应用型创新人才培养存在的问题（一）人才培养目标偏离市场需求，专业口径窄、适应性差我国既有的财经类院校专业的设立，很大程度上受计划经济时期办学体制及财政工作在特定历史时期履行职责、任务的影响，“专业对口，部门所有”的特征非常明显；专业培养目标、课程体系结构和内容体现的计划经济色彩浓厚。

尽管随着经济体制改革的深入，高等学校教育体制作了调整，“部门所有”的线条型人才培养格局已不复存在，部分财经类专业课程的内容作了更新，培养目标也相机作了一些修正，但计划经济条件下人才培养模式的影响尚有遗存，“专才型”培养目标与新形势下财经类专业人才“通才型”和“应用型”培养目标的要求存在较大差距。

传统的财政学专业是根据狭义财政观建立起来的。

随着社会主义市场经济体制逐步建立，政府机构、人事制度、财税体制的改革力度进一步加大，政府财政部门吸纳财政学专业毕业生的能力大大降低，财政学专业口径窄、适应性差的弊端就逐渐凸现出来。

就业压力增大，不利于大学生综合素质和能力的形成和提高。

虽然近几年经过高校本科专业、学科的简并，使原有的财经二级学科所属的三级学科的专业细分不复存在，原有的税收、国资、财务管理、行财、农财等专业界限被打破，但财政学专业人才培养应如何贴近市场经济，拓宽专业口径，增强适应性，尚有许多理论和实际问题需要探讨和解决。

（二）基础理论薄弱，教学内容和教学方法陈旧长期以来，财经类专业的课程体系设置明显表现出重专业课程、轻基础课程，重理论课程、轻实践教学的倾向。

从我国现有财经专业的课程体系设置来看，专业课程设置较全面，而基础类课程则存在着“缺位”现象。

虽然，近几年各校都开始重视数学、计算机、外语和法律课程，但要求各不相同，与社会对复合型人才的期望相比还有较大差距。

计算机软件应用、应用文写作、专业双语课程薄弱，专业实验室建设滞后，基础课程和实践教学环节没有很好地得到加强。

近年来由于高校的扩招，部分院校对实践教学环节思想重视不够、经费投入缺乏保证，财经类人才培养的实践环节事实上被忽视、被削弱了。

不少高校虽然在名义上设置了实践课程，但实际上大都让学生利用假期自发进行，既缺乏严谨的组织，也缺乏有效的指导和考核，使实践效果大打折扣。

目前，部分财经类院校在教学内容、课程设置、选课范围以及教学方法等方面管理过严，条条太多，严重影响了学生的积极性、主动性和创新性的发挥。

虽然在教学内容、课程体系、教学方法等方面也进行了一些探索，但总体上说，财经类院校人才培养模式仍较单一。

由于教学改革的滞后，教学内容没有跟上时代的发展，缺乏对现行教学内容进行全面认真的梳理、选择、更新和重组，导致不少教学内容陈旧落后。

另外，在教学方法上，现有财经类专业的教学方法和手段大多数仍停留被动型教学模式上，以“教”为中心，以灌输式地传授知识为主导思想，缺乏启发式教学，教师与学生的互动性不足，偏重普遍性，忽视学生个性的培养，抑制了学生创新思维、创新意识的养成，影响了学生创新能力的形成。

（三）教师本身缺乏财经实践经验与能力高等财经教育横跨经济和教育这两大系统，教育的实践性和经济的实践性决定了对经济活动认知是高等财经教育的灵魂。

在我国高校从事财经教育的教师一般都没有太多参与一定的企业实践和社会实践，有丰富实践经验的财经人才到高校任教的教师也不多。

致使许多财经类院校的教师，尤其是青年教师缺乏实践锻炼，许多青年教师从学校到讲台，从学生到教室，没有参加过相应的实践锻炼，缺乏财经实践经历，在讲授专业课时不能很好地引用实践案例阐述基本理论和原理，不能用实践中的经验和问题来充实课程的教学内容，只能是纸上谈兵。

这样不仅阻碍了学生在实践训练中综合性和创造性地发挥，而且不利于提高教育质量。

（四）高校科学研究与创新实践的尚待加强我国有庞大的高等教育体系，高校数目和教师数目超过任何一个欧洲国家，但实际的科学研究活动不多。

除少数实力强的高校外，一般高校有过半数的教师无研究项目、也无研究经费，甚至连一些专业课教师也无研究项目。

因而，学生必然缺少科学研究的训练。

而在高校研究经费不足的同时，少数的研究机构和研究课题则有项目、有经费而无足够的研究人员。

研究资源的分布不尽合理，科研与教学脱节必然影响到研究与创新活动。

综上所述，传统财政学专业人才培养模式已经不适应新形势发展的需要，正在进行的财政学专业人才培养模式改革尚需加大力度。

21世纪社会发展的特点和高等教育人才培养的发展趋势，对高等教育提出了更高的要求，培养素质高、能力强，具有创新精神的应用型、复合型、创新性人才应作为财政学教育教学研究的重要课题。

三、财政学专业应用型创新人才培养模式创新与发展的思路（一）建立明确的创新人才培养目标财政学专业人才培养目标是财政学专业人才培养模式的核心和灵魂。

它直接决定了培养财政学专业人才的品质和规格，对课程体系设置、课程内容、教法和手段、教学环境等要素起着统驭作用，对财政学专业人才的知识结构、综合素质和工作能力的形成有着直接影响。