申论策论热点素材100篇之52：“广场舞”专题申论策论热点素材100篇之42-51：上海刘源老师《2014年国考申论考前热点20天20题（属于收费出售内容，已经命中2014题材和部分素材）》申论策论热点素材100篇之41：地方政府职能转变和机构改革申论策论热点素材100篇之40：群众观申论策论热点素材100篇之39：如何执行群众路线申论策论热点素材100篇之38：底线思维申论策论热点素材100篇之37：经济转型升级一段时间以来，“广场舞”在各地蓬勃兴起，但高分贝的音乐噪声也一直为人诟病，在一些地方甚至引发打架斗殴、泼水泼粪、鸣枪抗议等过激冲突。

“公务员考试之路”新浪博客博主上海刘源老师认为，面对广场舞，喜欢的人兴致勃勃、乐此不疲，不喜欢的人苦不堪言、义愤填膺。

广场舞的是与非，一段时间以来饱受争议。

但不容臵疑的是，户外活动和城市安宁同样都是老百姓的客观需求，二者的利益需要寻求一个平衡点。

在争论是非之余，我们更需要一些建设性的意见来平衡老百姓不同的利益诉求。

各界观点：袁宝：广场舞扰民需政府“给力”方能“双赢”跳舞健身，缓解疲劳，让心情调整到愉悦状态“无可厚非”；反对噪音污染，争取安宁休息生活环境“理所当然”。

如何让舞蹈队和周围居民达到“双赢”？这实际是一个社会问题，需要双方自律，从道德层面进行约束，同时，我们的政府部门也要有效的负起责任来！平衡居民健身权和免受干扰权，是个系统工程。

在具体操作上，首先需要给群众提供更为便利的活动场所，远离居民住宅区，把娱乐团体分流到更适合活动的公园，并设置固定的演唱区、舞蹈区；另一方面，也应该在时间、设备等细节上进行更为严格的限制，限制音响分贝，出台明确的处罚措施和标准。

对于违反限制，挑战其他居民生活底线的行为，政府理当履行义务，严格执法。

无论如何，虚置法律固然不该，因噎废食亦是愚笨之举。

解决广场舞扰民的纠纷，政府完善市政规划和公共设施建设或许只是前提。

双方各自让渡部分利益，携手维护文明、尊重彼此，方能止戈休战，根除“顽疾”。

从根本上减少引发冲突的机会，避免某些性格暴戾者忍受不了噪音而持枪放藏獒的悲剧发生。

句艳华：大妈为什么爱广场舞大妈为什么这么热衷广场舞？首要当然是休闲需求；其次，离不开传统市井社会固有的爱热闹心理；影响别人却不以为然，含有一点倚老卖老的“泼皮”精神；但有一点，其实很关键，就是时代的烙印。

他们多数五六十岁，或者会有些文化，但受时代局限，文化水平并不高。

青年时，生活在亢奋的单色年代之中，身上没有形成多少独立的魂魄；到了中年，又逢社会剧变，不少被淘汰到边缘地带。

晚年，又常遭遇空巢生活。

就北京而言，不少老人都是从外地投奔子女而来，有的还要负责照顾第三代，文化和语言等隔离，让他们几乎失去了自己的交际圈和生活。

其中的女性，表现就更为夸张。

较之男性，她们在家庭和社会生活中会经受因为性别带来的更多的困难和艰辛。

这样数十年的打磨下，到了成为大妈的年纪，她们会把中国社会的规则以及潜规则了解得清清楚楚，并且善于运用这些规则保证自己的利益。

她们似乎完全进化成了一种奇怪的逐利的、利己的动物，核心特征就是希望以别人的无私来成就自己的自私。

作为丈母娘，作为婆婆，作为炒房者，作为黄金的铁粉，作为菜市场的主力……“中国大妈”都有着“出色”的表现。

在这样一群人的眼中，隐私，尤其是别人的隐私，比起自己的需求来说，无足轻重；而在自己已经退出社会中心，彻底弱势化后，有广场舞这样一种集体行动，几十人甚至上百人同时做着同样的动作，给他们饱经变革的生命带来了浓浓的存在感，甚至在自己“队伍”的内部，还会产生小派系，互相搞一些“阶级斗争”。

有些人的说法就较为极端了：这就是运动后遗症！这可能就是大妈们热爱广场舞的心理根源的一种吧。

有人可能会说，分析这些有什么价值呢？不如想些实际的办法。

但我认为认识到这些并不是无用的，这一代人普遍的心灵匮乏和精神虚空，以及他们形成的第一波养老难题，都会给社会带来像蝴蝶效应一样的管理挑战。

假如我们能认识到，他们除了老年人普遍会具备的怕老、怕寂寞的特征外，还有着独特的心理“病因”，我们就可以从源头上调理一下这种“集体行动病”，比如引导他们形成更加文明和具有自由边界的休闲观。

当然，分析一下这一代人的精神缺失，也会让我们对于思想独立、精神健全这样的字眼增加更深的领悟，这一点或许和广场舞无关，但也不失为一种收获。

严辉文:需要广场舞更需要广场精神时代在进步，如今不仅大城小镇都开始有了城市广场，就连一些规模不大的小区，也开始建有小型广场。

广场有了，但是“广场精神”却暂付阙如。

比如，你有没有觉得广场舞的音乐越来越吵？遛狗的人们不拴住虎狼之犬而让你心惊胆跳？一些人随意践踏草坪，见花折花见果灭果让你很心烦？这一切，你只能忍受，就因为根本没有沟通的地方，没有讲理的去处？“广场精神”是什么？我以为本质上就是一种公共精神。

以孔子提倡的“己所不欲勿施于人”为例，其实处理好“己欲”与“施人”的关系，正是公共精神的关键所在。

这里面大抵有这样几个境界：A、己所不欲施之于人，B、己之所欲施之于人，C、己所不欲勿施于人，D、人之所欲施之于人。

A对人缺乏起码尊重，B又太过自以为是，可见A、B皆与公共精神无关，是纯粹的自私自利。

C开始考虑他人，可视为公共精神的底线，D值得推崇和学习，或可视为公共精神的上线。

回到广场舞扰民之类的问题上来。

“广场精神”的底线应该要有所节制，考虑他人感受，顾及公共影响。

比如，遍地开花的广场舞，可否考虑把声音调低一点，把时间安排得更妥当一点。

如果走出了私密空间，一心只想着自己开心，率性而为，罔顾他人感受，那么不仅最近所讨论的旅游时国人的素质问题会轮空，而且反对广场舞的过激行为，恐怕也难以避免。

何雄伟：广场舞的“是”与“非”——解决生活中的外部性问题一方面，提高居民的文明素质；另一方面，加强对广场舞的管理，如此双管齐下，就不难做到“舞照跳，不扰民”广场舞作为一项群众体育健身活动，既能锻炼身体，又能促进人与人之间的感情交流，因此广受群众欢迎，在许多城市都得到了广泛开展。

但近段时间以来，因跳广场舞而引发矛盾和争议的新闻屡见报端。

比如，在武汉，某小区居民在跳广场舞时，被从天而降的粪便泼了一身，原因是楼上的居民不堪忍受噪音的干扰，无奈以此方式表示抗议；在成都，一小区几家临街住户由于长期受广场舞音乐困扰，一气之下向跳舞人群扔“水弹”。

因跳广场舞而引发争端，矛盾双方也进行过协商，但公说公有理、婆说婆有理，谁都不肯让步。

应该如何解决这个问题呢？如果从经济学角度来思考，这就涉及外部性问题。

外部性，又称为溢出效应、外部影响或外部效应，指一个人或一群人的行为和活动使另一个人或一群人受损或受益的情况。

换句话说，就是这些行为和活动的某些成本或收益并不由制造者承担或获得，而由第三方承担或获得，这种成本叫外在成本或社会成本，这种收益叫外在收益或社会收益。

因此，经济学中也把外部性分为正外部性和负外部性，前者指某些个人或群体的活动使他人或社会受益，而受益者不用花费代价；后者指某些个人或群体的活动使他人或社会受损，而制造者却没有为此承担成本。

在实际生活中，人们许多行为和活动都会对他人产生影响，有的存在正外部性，有的存在负外部性。

比如，你喜爱在阳台上养花，这个行为既能美化自己的居住环境，又能给周围的邻居提供赏心悦目的美景，邻居获得了收益，但并不需要给你的养花活动支付任何报酬；再如，你在家门口安装一盏电灯，路过的邻居可以不付任何成本就享受到夜晚的照明，这些都是正外部性的例子。

而负外部性的例子也不鲜见，比如，一些企业在生产经营活动中，对产生的污水、废气不进行任何处理，就直接排放出来，造成环境污染，就是典型的负外部性；居民在小区公共场所跳广场舞，虽然锻炼了身体，却带给周围的居民噪音污染，影响他们的生活和工作，而跳舞的居民并不会承担其中的任何损失，这就说明这项活动也存在负外部性。

由于生活中人们很多行为或活动都存在外部性，这就容易造成社会资源得不到最优配置，无法使社会经济福利达到最大化。

那么，如何解决外部性问题呢？经济学提供了一些思路：产生正外部性的活动能增加人们的福利，我们就应提供一些制度激励，多鼓励这样的行为和活动。

产生负外部性的活动会增加社会成本，要抑制或解决负外部性问题，一方面，应通过加强道德规范和社会约束，使外部性内在化；另一方面，可通过财政手段或行政管制等政府适度干预措施来解决。

因此，针对广场舞噪音扰民现象，一方面，应不断提高居民的文明素质，加强公德意识教育，引导跳舞的居民尽量不要影响他人，“己所不欲，勿施于人”，在跳舞时自觉地调低音量；另一方面，行政管理部门应联合相关单位，加强对广场舞的管理，如对跳舞的时间、地点、音量予以限制规定，并加强执法监督。

如此双管齐下，就不难做到“舞照跳，不扰民”，让城市生活变得更美好、更和谐。

“公务员考试之路”新浪博客博主上海刘源老师梳理的有关观点——广场舞作为社会发展的产物，不仅是一种文化现象，更成为了一种值得关注的社会现象。

它一方面反映着城乡社区的完善程度，一方面体现了社会主义制度下人们的生活满意度，是精神文明建设的一个重要指标和象征。

但由于广场舞是群众自发的文化现象，其发展确实存在一些实际困难和问题。

一是场地管理没有明确规定。

广场舞是一种群众自发的文化活动，承办者不需要向政府相关职能部门申报，政府部门也没有加强引导和管理，对场地地点的确定没有一个明确的规则，导致随意占地和争抢“地盘”现象的发生。

二是噪声扰民影响居民休息。

广场舞场地大多在人口稠密的繁华闹市区和居民小区的休闲场地，运动时间大多在清晨或晚饭过后，而这个时段里不参加锻炼的居民大多在家休息，所以那些对于跳舞者来说动听的广场音乐，对他们来说便可能成为噪声，就可能引发矛盾纠纷。

尤其是有的广场舞夜晚活动时间过长，对人们休息和学习带来一定影响，遭到一些人的反对。

三是人身财产安全存在隐患。

广场舞活动场地大多都是人流、车流量比较大的地段，有些甚至选择在路边，因此跳舞者的人身、财产安全便存在重大隐患。

这些地方一旦发生事故，人员疏散便成为难题；同时，人流量大的地方往往也是扒窃案件多发的地点，而广场舞活动时不少人会脱去外衣，精力也集中在跳舞上，更是给扒窃人员以可乘之机。

鉴于广场舞的积极意义和快速发展趋势，建议将其纳入政府民生工程来抓。

具体应抓好以下四个方面工作:一是各级政府相关部门应提高对广场舞这一广场文化活动项目的重视程度，认真履行政府职能，推进广场舞健康发展。

文化部门作为指导单位，要加强对广场舞类型、特征等研究，积极做好引导。

体育部门要将广场舞作为群众健身性体育项目纳入整体工作规划，大力加以扶持。

规划部门要在新建社区、住宅集中区留有空间，为广场舞提供场地。

建设部门要搞好绿化和场地建设，搭建好舞台，创造美好环境。