事故原因简要分析：
➢ 客观原因： 1.我国正处在工业化、城镇化快速发展时期，对矿产品的需求不
断增加，矿山开采又是高危行业，安全生产面临极大的压力 和繁重任务。 2.安全生产基础薄弱。 3.产业结构不合理，发展方式落后。 ➢ 主观原因： 1.一些地方政府单独追求GDP，不能正确处理经济发展与安全生 产的关系。 2.一些企业安全生产责任和安全管理工作不落实，设备和工艺陈 旧落后，没有严格按规定培训矿工。 3.一些监管部门有法不依、执法不严，监管不力
特点2：事故死亡总数偏大
➢ 在各类事故中位于第6；在工矿商贸中位于第4。
全国主要类别事故情况(死亡人数)
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0
2001年
2002年
2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
铁路路外
煤矿
火灾
建筑
非煤矿山
2009年
2010年
ห้องสมุดไป่ตู้
特点3：重特大事故时有发生
2001年广西南丹“7.17”透水事故死亡81人； 2002年山西繁峙“6.22”爆炸事故死亡38人； 2003年重庆开县“12.23”井喷事故死亡243人； 2004年河北沙河“11.20”火灾事故死亡70人； 2005年河北邢台“11.6”塌陷事故死亡37人； 2008年山西娄烦“8.1”排土场坍塌事故死亡45人； 2008年山西襄汾“9.8”尾矿库溃坝事故死亡281人； 2011年山东潍坊“7.10”透水事故死亡29人。
非煤矿山安全生产现状
一、非煤矿山安全生产形势：
1、矿产资源状况：
（1）总量较大。我国矿产资源仅次于美国和俄罗斯， 居世界第3位。占世界的12%。
矿产资源分类共168种，其中金属矿产59种，非金属矿 产92种，能源11种、水气矿产6种。
（2）部分矿种有优势。20多种的探明储量居世界前列， 个别矿种资源占有优势地位。
2000 1800
1806
1600
1400 1200
1277
1000
800 600 400 200 27 0
0
476 451
542
315 315
146
222 189
59 0 17 65
333 208
264
406 243
73
110 119
7
4
41
92 50 1 59 2
北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 四川 重庆 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆 新疆兵团
稀土的储量、产量分别占世界的36%和93%，钨的储量、 产量分别占世界的35.5%和80%。
（3）一些大宗矿产短缺。我国矿产资源的人均拥有量 仅为世界人均拥有量的58%，排名第53位。
不少需求量大的支柱性产品短缺，如石油、铁矿、铝土 矿、铜矿等。
2010年
进口 自产
原油 铁矿石
亿吨 2.39 2.03 亿吨 6.2 10.7
钾盐 万吨 800 400
铜精矿 万吨 646 115
依存度
54.07% 46.32% 66.67% 84.85%
➢ 我国最需要的44种矿产中，只有20种能够实现自给。 铁、锰、铝、铜、铅、锌、钾等20种关系到国计民 生、用量较大的重要矿产，或贫矿多，或难选矿多， 开发条件差。
➢ 近年来我国经济持续、快速发展，对矿产资源的需 求量剧增，矿产资源勘探、开发力度不断加大，矿 井生产规模、开采难度进一步增加，非煤矿山安全 生产面临严峻的形势和挑战。
全国金属非金属矿山数量变化：
全国金属非金属矿山数量
140000 120000 100000
80000 60000 40000 20000
0
114272 103218 101875
2002 2003 2004
116907
91998
94753
89392 86125
75937
2005 2006 2007 2008 2009 2010
➢ 按开采方式分，地下矿8032座，占10.58%；露天矿山 67862座，占89.37%；其他43座，占0.05%。
➢ 按开采规模分，大型671座，占0.88%；中型1837座， 占2.42%，小型73429座，占96.7%。
我国尾矿库分布情况
在全国尾矿库专项整治行动中，国家安全监管总局完善了尾矿库 数据库，掌握了我国共计7919座大中型尾矿库的详细信息。
特点1：近年非煤矿山事故与死亡率逐年下降
2500 2000 1500 1000
2342 1928
2271 1869
2188 1861
2070
1416
1542 1230
1271 1009
1060 871
500
0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2013年非煤矿山事故死亡人数控制在900人以内。
我国各省尾矿库分布表
生产运营的尾矿库：
按等别分，二等库89座，占0.75%；三等库599座，占 5.01%；四等库2056座，占17.21%；五等库9186座， 占76.9%；等级不明库16座，占0.13%。
按安全度分，危库98座，占0.82%；险库175座，占 1.46%；病库1204座，占10.08%；正常库9577座，占 80.17%；未鉴定库892座，占7.47%。
3.非煤矿山安全生产状况：
➢ 2001-2010年全国非煤矿山共发生各类事故16794起 （占全国0.245%），死亡21259人（占全国1.867%）。 其中较大事故733起，死亡2845人， 重大事故25起， 死亡405人， 特别重大事故7起，死亡794人。
➢ “十一五”末和“十五”末相比，全国非煤矿山事故 起数由1928起减少到1009起、下降47.7%，年均减少 184起、下降12.0%；死亡人数由2342人减少到1271人、 下降45.7%，年均少死亡214人、下降11.0%。2009年、 2010年连续两年没有发生特别重大事故。
2.非煤矿山及尾矿库现状：
➢ 据统计，截至2010年底，全国共有生产矿山75937座， 在建矿山10239座；生产运营的尾矿库11946座，在建 尾矿库1507座。非煤矿山总数99629座。
生产矿井：
➢ 按矿产资源分，金属矿6874座，占9.05%；非金属矿 67716座，占89.18%；能源及水气矿1347座，占1.77%。