1208
1388
1578 20.0% 16.74% 15.0%
246 523 2020E
294 659 2021E
340
10.0%
815 2022E
5.0% 0.0%
SAAS（亿美元）
增长率
数据来源：Gartner，2019 年 1 月
图 1 全球云计算市场规模及增速
IaaS 市场保持快速增长。2018 年全球 IaaS 市场规模达 325 亿美
元，增速为 28.46%，预计未来几年市场平均增长率将超过 26%，到
2022 年市场份额将增长到 815 亿美元。
PaaS 市场增长稳定，但数据库管理系统需求增长较快。2018 年
全球 PaaS 市场规模达 167 亿美元，增速为 22.79%，预计未来几年的
年复合增长率将保持在 20%以上。其中，数据库管理系统虽然市场占
云计算发展白皮书
（2019 年）
2019年7月
前言
当前，云计算处在快速发展阶段，技术产业创新不断涌现。产 业方面，企业上云成为趋势，云管理服务、智能云、边缘云等市场 开始兴起；技术方面，云原生概念不断普及，云边、云网技术体系 逐渐完善；开源方面，开源项目发展迅猛，云服务商借助开源打造 全栈能力；安全方面，云安全产品生态形成，智能安全成为新方向； 行业方面，政务云为数字城市提供关键基础设施，电信云助力运营 商网络升级转型。
规模将超过 2700 亿美元。
3000 2500 2000 1500 1000
500 0
26.77% 23.01% 21.28%
719 576
103
136
195
253
2016
2017
IAAS（亿美元）
1035 871
167
204
325
414
20182019E源自PAAS（亿美元）30.0%
25.0%
19.60% 18.41%
本白皮书是第 5 次发布。本白皮书在前几版的基础上，重 点介绍当前云计算发展现状与趋势。白皮书首先梳理了国内外云计 算产业的发展状况及热点，总结了当前云计算技术发展特点，然后 从开源和安全两个角度分别对云计算的发展进行了分析，同时阐述 了云计算在典型行业的应用情况，最后结合当前现状给出了我国云 计算发展建议。
目录
一、云计算产业发展状况及分析........................................ 1 （一）全球及我国云计算市场规模及发展趋势............................ 1 （二）全球及我国云计算政策情况...................................... 5 （三）我国云计算发展热点分析........................................ 9 二、云计算技术发展特点............................................. 15 （一）云原生技术快速发展，将重构 IT 运维和开发模式..................15 （二）智能云技术体系架构初步建立，从资源到机器学习使能平台......... 17 （三）DevOps 进入实践阶段，行业开始探索智能化运维 ..................20 （四）云边协同技术架构体系不断完善，协同管理是关键................. 23 （五）云网融合服务能力体系逐渐形成，并向行业应用延伸............... 24 三、云计算开源发展现状............................................. 26 （一）开源技术成为云计算领域主流，国内企业初露头角................. 27 （二）国际云计算巨头通过收购强化开源布局........................... 29 （三）云计算与开源互相影响，推动商业模式变革....................... 31 四、云计算安全发展分析............................................. 32 （一）厂商积极布局，不断发展云安全产品生态......................... 32 （二）智能安全为保障云计算平台安全提供新方向....................... 34 五、我国云计算行业应用情况......................................... 36 （一）政务云：为“数字城市”转型提供关键基础设施保障............... 36 （二）金融云：传统金融企业与云计算厂商共同发力金融云市场........... 37 （三）交通云：交通行业各领域上云全面开花........................... 39 （四）能源云：能源领域信息系统较复杂，上云进度慢................... 40 （五）电信云：助力通信运营商网络升级转型........................... 42 六、我国云计算发展建议............................................. 44 （一）持续创造良好的云计算发展环境................................. 44 （二）着力发展云原生技术能力及应用实践............................. 44 （三）稳步构建开源风险管理和治理体系............................... 45 （四）不断加强云计算产业链上下游合作............................... 46 （五）持续增强传统行业供需双方信任度............................... 47
云计算发展白皮书（2019 年）
一、云计算产业发展状况及分析
（一）全球及我国云计算市场规模及发展趋势
全球云计算市场规模总体呈稳定增长态势。2018 年，以 IaaS、
PaaS 和 SaaS 为代表的全球公有云市场规模达到 1363 亿美元，增速
23.01%。未来几年市场平均增长率在 20%左右，预计到 2022 年市场