五、山体滑坡泥石流的处置
一、处置前的力量部署
类别 一级区域
二级区域 三级区域
主要目标
队伍配备
受灾建筑较多、埋压人员 调派平时救援能力强，实
集中的学校、医院、企业、 战任务多，官兵人数多的

配备大型挖掘、清障机械，
供其在救援后期使用。
容易引发火灾、爆炸、危 除调派通用搜救装备外，
险化学品泄露及环境污染 还要调派侦检、堵漏、洗 等次生灾害的工厂、仓库。 消、车辆以及吊运、顶升
的装备。
远离城区、交通中断、通 信不畅的偏远地区。
除调派通用搜救装备之外， 还要重点配备攀岩、通信、 照明、医疗以及生活保障 装备。
五、山体滑坡泥石流的处置
二、处置过程中的组织指挥
指挥方式
统一指挥
指挥要求
五、山体滑坡泥石流的处置
四、救援行动的展开步骤
1. 现场警戒及封控 2.对现场情况评估，制定搜救方案 3.在作业区域内设立安全哨，做好安全防事故工作。 4.建立营救通道，开展救援作业
五、山体滑坡泥石流的处置
1.现场警戒及封控。 救援单位抵达现场之后，划定危险区域，确 定现场的警戒范围。同时发布通告，对有潜 在危险的道路、社区或村庄实行管制，禁止 人员、车辆进入该区域。通过电话、VHF、 扩音器等设备通知周边群众立即撤离，配合 当地政府组织人员、财产疏散撤离。
在塌方内部如有人员埋压，利用生命探测仪确 定被困人员数量和位置，采用破拆、切割、起吊等 装备实施救援。同时可以利用听、看、敲、听等办 法寻找被困人员。
在使用破拆工具救人时，为防止二次伤害，应 使用气垫、方木、三角钢支撑保护，必要时也可以 使用手刨、翻、抬等方式辅助施救。
四、抢险救灾程序力量调集
抢险救灾实施程序
灾情获取、确认、跟踪、反馈 预判灾情等级，逐级汇报上级领 导
启动武警消防部队山体滑坡灾害 应急救援预案
四、抢险救灾程序力量调集
前方指挥部和后勤保障 分队抵达现场
后方指挥部开始运作
实时研判灾情，下达作战命令
根据前指需求落实各项勤务保障
细化分工，协作开展救援
根据前指需求下达增援作战命令
三、山体滑坡及泥石流的分级、响应等 级确定及调整
2.响应等级分级 在发现灾情，并按照相关标准完成地质灾 害的分级之后，应当按照相应等级响应， 组织救援力量，赶赴灾区，积极开展救援 行动。
三、山体滑坡及泥石流的分级、响应等 级确定及调整
预判等级
响应等级 响应内容
特大地质灾害 大型地质灾害
一级响应 二级响应
三、山体滑坡及泥石流的分级、响应等 级确定及调整
3.通过灾情信息不断充实完善，可以对灾情响 应等级进行调整。
等级调整 灾情升级 夜间升级 等级降低
调整内容
根据灾情信息的不断充实与修订，达到上一级灾害等级标准 的，响应等级随之提升 对于发生在夜间（22时-次日7时）的灾害，提高一个响应等 级
根据灾情信息的不断充实与修订，未达到本级灾害等级标准 的，响应等级随之降低
五、山体滑坡泥石流的处置
四、建立营救通道，开展救援作业
在现场组织力量开辟空旷场地和进出入 通道确保救援设备、物资、人员及时到位， 保证被救群众可以及时救治，救援器材车 辆顺利出入。
五、山体滑坡泥石流的处置
四、建立营救通道，开展救援作业 根据救援预案展开救援作业，利用生命探测仪、
破拆器材、救援三脚架、起重气垫、医疗急救箱等 设备，进入灾害现场开展救援。
• （一）特大型地质灾害：因灾死亡３０人以上或者直接经济损失１０００万 元以上的；
• （二）大型地质灾害：因灾死亡１０人以上３０人以下或者直接经济损失５ ００万元以上１０００万元以下的；
• （三）中型地质灾害：因灾死亡３人以上１０人以下或者直接经济损失１０ ０万元以上５００万元以下的；
• （四）小型地质灾害：因灾死亡３人以下或者直接经济损失１００万元以下 的。
•
泥石流是指在降水、溃坝或冰雪融化形成
的地面流水作用下，在沟谷或山坡上产生的一
种挟带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流。
俗称“走蛟”、“出龙”、“蛟龙”等。
一、山体滑坡及泥石流的形成成原因及特点
2. 山体滑坡、泥石流的特点 滑坡的特点是顺坡“滑动”，泥石流的
特点是沿沟“流动”。不论是“滑动”还 是“流动”，都是在重力作用下，物质由 高处向低处的一种运动形式。因此，“滑 动”和“流动”的速度都受地形坡度的制 约，即地形坡度较缓时，滑坡、泥石流的 运动速度较慢；地形坡度较陡时，滑坡、 泥石流的运动速度较快。
浅析山体滑坡泥石流 等自然灾害的处置
新县大队将军路中队 周书瀚
一、山体滑坡及泥石流的形成成原因及特点
• 1.山体滑坡及泥石流形成原因
•
山体滑坡是指山坡在河流冲刷、降雨、地
震、人工切坡等因素影响下，土层或岩层整体
或分散地顺斜坡向下滑动的现象。滑坡也叫地
滑，群众中还有“走山”、“垮山”或“山剥
皮”等俗称。
三、山体滑坡及泥石流的分级、响应等 级确定及调整
1.灾害的预判与分级 灾情发生后，参照国务院令《地质灾害防治条令》第四条规定的地质灾害的 分级标准，对灾害情况、交通、通讯情况进行调查，以便于确定响应级别和 制定后期抢险救援的具体实施方案。
• 《地质灾害防治条令》第四条规定地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小， 分为四个等级：
五、山体滑坡泥石流的处置
三、处置过程中的行动要求
4.救援初期不得直接使用吊车、铲车、挖掘机等大 型机械作业，避免对幸存人员造成二次伤害
5.采用起重设备救援时，应当充分考虑作业面的受 力情况，防止作业面因受力过大发生垮塌、滑坡。
6.加强同公安、国土、安监、卫生、城建、交通等 社会联动单位的协作，协同配合开展救援行动。
1.向市（省）政府、总队报告灾情，请求增援抢险救灾 2.立即投入全面救援 3.成立现场救援指挥部，主官率领全勤指挥部赶赴灾区；调 集临近支队，规定时间内集结完毕
1.向市（省）政府、总队报告灾情 2.灾区支队根据灾情性质，安排相应中队投入救援 3.成立总队抢险救援指挥部，总队值班领导率全勤指挥部赶 赴灾区 4. 成立现场救援指挥部，主官率领全勤指挥部赶赴灾区； 视情况调集增援力量
中型地质灾害 小型地质灾害
三级响应 四级响应
1.向市（省）政府、总队报告灾情 2.总队成立后方指挥部，视情况调集增援力量，派员前往现 场指挥救援 3.灾区支队成立抢险救援指挥部，支队主官率全勤指挥部赶 赴灾区
1.支队成立后方指挥部，支队值班领导率全勤指挥部投入救 援，视情况调集增援力量 2.督促事发地域启动应急预案 3.向总队报告灾情
山体滑坡与泥石流的对比
山体滑坡
泥石流
二、山体滑坡及泥石流的危害
• 我国是一个多山的国家，山地、高原、丘陵占国土面积 的60％，复杂的地质条件，使得我国成为世界上泥石流 灾情最严重的国家之一。受泥石流危害的主要地区是西 南、西北山区，其次是青藏高原东部、南部和北部边缘、 秦巴山区、太行山－燕山－辽南山区。山体滑坡、泥石 流的主要危害是造成人员伤亡和摧毁公路、城乡建筑、 工厂矿山、铁路桥梁。山体滑坡、泥石流“发作时”借 着洪水之势汹涌而下，无坚不摧，毁坏力比地震有过 之。 肆虐的山体滑坡、泥石流给城镇、农田、工矿企 业、交通运输、能源和水利设施、国防建设工程等带来 极大的危害，每年都要造成数亿元的经济损失和几百甚 至上千人的伤亡。其中铁路部门，由于其跨越的区域甚 广，是受泥石流危害最严重的部门之一。
五、山体滑坡泥石流的处置
三、处置过程中的行动要求 1.本着“先易后难，先救人后救物，先伤员后死者，
先重伤后轻伤”的原则进行施救 2.安全员应当设置在便于观察山体变化的位置，一
旦山体出现垮塌、碎石松落等情况立即发出警示 信号，救援人员应迅速撤离现场 3.在山体出现明显松动的区域，救援人员不得聚集 作业，避免山体再次出现垮塌给救援人员造成伤 害。
做出增援力量需求计划，调整作战力 量部署
落实增援力量，后勤保障的集结运转
保持与后方指挥部和其他救援力量的 联络畅通
保持与前指、部局指挥中心、省（市） 政府部门的联系，适时报送信息
任务结束后，报请前方指挥部同意后， 方可撤回
四、抢险救灾程序力量调集
为了确保灾情发生后第一时间有条不紊的组织各类抢险救援行 动的实施，在一般性战备阶段就应当根据各类相应等级要求， 建立健全组织机构，确保战时可以及时响应。 在灾情发生后，按照应急响应等级划分中的要求，依据就近用 兵原则，迅速组织力量，奔赴灾区，开展应急救援。 要根据现场情况调集照明、抢险救援、防化洗消、后勤保障等 消防车辆和大型运输车辆、吊车、铲车、挖掘机、破拆清障车 等大型车辆装备，以及检测、防护、救生、起重、牵引、通信 器材，由前方指挥员统一调度指挥。请示政府启动应急预案， 调集公安、安监、卫生、国土、交通、气象、建设、供电、通 信部门协同处置。
五、山体滑坡泥石流的处置
二、对现场情况评估，制定搜救方案 勘察灾害区域的地况地貌，根据滑坡或泥石流 的方向和危险程度和当地情况，协同国土、地 质、气象等部门商讨救援措施，制定缜密的救 援计划。
五、山体滑坡泥石流的处置
三、 制定作业区域内设立安全哨
在救援现场落实救援人员的个人安全防护的同时， 应当在第一时间设立安全员及观察哨，确立紧急 避险措施，做好救援力量作业过程中的安全规范。 防止安全事故的发生。
救援部队统一接受总指挥部的指挥，实行 实地指挥和逐级指挥。
地方指挥 协同指挥
前方抢险救援指挥部对作战部队做出指挥 决策和提供指挥灾情信息，在救援区域的 任务，由前方指挥部集体研判后批准执行。 在紧急情况下，可边执行，边报告或者先 执行后报告。
加强与解放军、民兵、医疗救援、工程机 械部队等多兵种、多方面力量的协同救援， 建立救援联合指挥行动机制，充分发挥地 方联动单位的专业职能。