3、多方联动，协同推进智慧城市工作
（1）建立智慧城市建设的部门协同工作机制； （2）共性基础平台与数据库协同统一建设，如公共信息平台和公共基础库、 信息资源中心等； （3）建立年度行动方案与项目建设效果的考核评价机制；
4、推进PPP模式建设，落实政府购买服务
（1）充分调动社会力量参与智慧城市建设，缓解政府财政资金压力，实现共 赢； （2）把城镇基础建设与智慧应用工作融合规划，详细梳理公益、商业和混合 类项目性质； （3）在公益和混合类项目中，落实政府购买服务到实处；
市桑珠孜区、陕西省高陵县、青海省格尔木市、新疆20维17吾年尔各自试治点区任伊宁务市取、得新阶疆段维性吾成尔自果治;
区阿拉尔市
建制镇:浙江省苍南县龙港镇、吉林省安图县二2道01白8—河镇2020年,逐步推广试点经验。
发改委等11部委，2015年2月
（五）谁在干？
3、国家新型城镇化综合试点
第2批 59城市（镇）+14农村
州市、贵州省安顺市、云南省曲靖市、甘肃省金昌市、青海省海东市、宁夏回族自治区固原
市
县级市(区、县):河北省定州市、河北省张北县、山西省介休市、内蒙古自治区扎兰屯市、
辽宁省海城市、吉林省延吉市、浙江省义乌市、福建省晋江市、江西省樟树市、山东省郓城
县 资、兴市河南、省海南禹州省儋市、州市河南、省四川新郑省阆市、中市河南、省贵兰州考省县都、匀20湖市14北、年省云底仙南前桃省开市大始、理湖市试北、点省西,；宜藏城自市治、区湖日南喀省则
我国智慧城市建设 情况简介
（一）中国智慧城市建设探索 试错阶段
重新定位
2009 2010 2014 2015 2016
• 起步 • 风起 • 遍地 • 重新 云涌 开花 思考
智慧城市存在误区： 被IT企业绑架了； 被一些部门绑架了； 被一些新词给误导了（云计算、物联网、大数据）。
• 上升 为国 家战 略
2、建立良性的工作机制
（1）建立智慧城市领导小组和推进工作智慧办，建议由市府办、建设、信息、 财政等部门构成； （2）逐步明确智慧城市建设投资运营主体，本地国营企业与城投等发挥主力 作用，充分吸引多方社会力量 （3）规范项目审批流程，统一方案论证、统一资金审核、统一共享开放
（四）怎么建设智慧城市？
政府引导、市场主导、社会参与
• 充分发挥政府、企业各自的优势，加快建立以企业为主体、市场为导向、 产学研相结合的技术创新体系。
（三）智慧城市建设重新定位-城市转型探索的实践
（四）怎么建设智慧城市？
1、明确智慧城市的建设目标与重点
（1）深入、翔实的开展智慧城市调研与分析工作 （2）“一城一策”的智慧城市顶层设计，把智慧城市顶层设计、试点工作目 标与十三五规划协调制定 （3）以广义智慧城市为方向，以“六化”为先期侧重明确建设目标与重点
以城市发展为主题，围绕国家目标、城市问题，创新城市发展的路 径和模式，促进城市发展的智慧化、科学发展城市
就实质来讲，智慧城市就是通过体制机制改革、发展规律掌握、先 进技术应用、创新模式探索，积极推进新型城镇化。
一城一策
• 甄别城市发展环境和问题，明确城市自身定位，找准城市特色和切入点， 制定科学合理的智慧城市建设方案，差异化发展；
北京市房山区、天津市东丽区、中北镇、河北省威县、白沟镇、山西省孝义市、
巴公镇、内蒙古包头市、元宝山区、准格尔旗、辽宁省新民市、前阳镇、吉林省榆树
县、抚松县、林海镇、黑龙江同江市、青冈县、上海市浦东新区、浙江省台州市、福
建省永安市、邵武市、江西省南昌高新区、江西省艾城镇、山东省章丘市、龙口市、
邹城市、义堂镇、河南省濮阳市、湖北省宜都市、松滋市、湖南省津市市、芷江县、
市、海南省文昌市、重庆市大足区、贵州省湄潭县、西20藏20自年治,区全曲面水有县序、推甘广肃省试陇点西成功经验。
县等14个农村土地制度月
没有任何一家单位可以单独完成所有事情
（一）中国智慧城市建设探索
中国智慧城市建设的现实阶段定位
80%
（一）中国智慧城市建设探索
无成功经验 无典型代表
（二）谁在管？
国家政策引导
• 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 • 国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知 国发〔2015〕50 号 • 国务院办公厅关于印发 2015年政府信息公开工作要点的通知 国办发〔2015〕22号 • 国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见 国发〔2013〕32号 • 国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见 国发〔2012〕23
（二）谁在管？ 促进智慧城市健康发展部际协调工作组
25
2015年12月中央城市工作会议之后，财政部退出，网信办加入，召集人为国家发改委林 念修和网信办庄荣文。
工作组办公室设在国家发改委高技术产业司，日常工作委托国家信息中心承担。
九龙治水
（二）谁在管？ 促进智慧城市健康发展部际协调工作组
（三）智慧城市建设重新定位-城市转型探索的实践
中央财政补贴，一补三年，每年补贴资金： 直辖市6亿元，省会城市5亿元，其他城市4亿元。
财政部经济建设司 住建部城市建设司 水利部规划计划司
（五）谁在干？
2、综合管廊建设 2015年10个试点： 包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、 白银 2016年15个试点： 石家庄市、四平市、杭州市、合肥市、平潭综合试验区、景德镇市、 威海市、青岛市、郑州市、广州市、南宁市、成都市、保山市、海 东市和银川市
（四）怎么建设智慧城市？
5、民生项目优先
（1）注重两类应用建设：提升政府管控能力的智慧应用，便捷公共服务的民 生应用； （2）加大智慧教育、智慧交通、养老健康、智慧社区和食品安全等民生应用 建设； （3）充分注重数据信息整合，发挥大数据开放应用能力，促进创新创业发展；
6、突出城市特色和优先重点
（1）避免齐头并进建设，突出优先重点； （2）强化城市重点和特色的应用项目，从点上突破带动全局；进一步打造强 化城市特色的发挥。
广东省茂名市、狮山镇、广西全州县、平果县、海南省琼海市、演丰镇、重庆市綦江
区、四川省成都市、绵阳市、眉山市、贵州省安新区、遵义县、玉屏县、云南省红河
州、板桥镇、西藏八一镇、泽当镇、陕西省西咸新区、韩城市、甘肃省敦煌市、高台
县、青海省西宁市、门源县、宁夏平罗县、宁东镇、新疆榆树沟镇、北泉镇。
北京市大兴区、山西省泽州县、内蒙古自治区和林20格15尔年县底、前黑启龙江动省试安点达,市；、上 海市松江区、浙江省德清县、河南省长垣县、广东省佛20山17市年南各海试区点、广任西务自取治得区阶北段流性成果;
地级市(区、县):北京市通州区、天津市蓟县、吉林省吉林市、黑龙江省齐齐哈尔市、黑
龙江省牡丹江市、上海市金山区、浙江省嘉兴市、福建省莆田市、江西省鹰潭市、山东省威
海市、山东省德州市、河南省洛阳市、湖北省孝感市、湖南省株洲市、广东省东莞市、广东
省惠州市、深圳市(光明新区)、广西壮族自治区柳州市、广西壮族自治区来宾市、四川省泸
号 • 关于组织开展信息化试点工作的通知(发改办高技(2008)618号) • 《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》 • 《2006～2020年国家信息化发展战略》
智慧城市建设
• 智慧城市规划与建设工作全面推进：科技部、建设部、工信部 • 国家智慧城市试点城市（区、县、镇）：建设部、科技部 • 智慧城市建设成为推动国家新型城镇化发展的重要抓手
（五）谁在干？
1、海绵城市试点 2015年16个试点： 迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、 常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。
2016年14个试点： 北京市、天津市、大连市、上海市、宁波市、福州市、青岛市、珠 海市、深圳市、三亚市、玉溪市、庆阳市、西宁市和固原市。
中央财政补贴，一补三年，每年补贴资金： 直辖市5亿元，省会城市4亿元，其他城市3亿元； PPP模式达到一定比例，按基数奖励10%。
财政部经济建设司 住建部城市建设司
（五）谁在干？
3、国家新型城镇化综合试点
第1批
省:江苏省、安徽省
2省+62城市（镇）
计划单列市:宁波市、大连市、青岛市
省会城市:石家庄市、长春市、哈尔滨市、武汉市、长沙市、广州市、重庆市主城九区