XXX
规章制度发布通知
2017年号
《XXX安全技术交底管理制度》已经公司2017年月日专题会议审议通过，现予发布，自2017年月日起施行。
总经理：
2017年月日
规章制度控制表
XXX
安全技术交底管理制度
第一章总则
第一条为加强工程建设各阶段施工安全技术交底的有效实施，结合风电工程项目实际情况，制定安全技术交底管理规定。
规范有关安全技术交底管理的职责和内容。
第二条本制度适用于XXX(以下简称公司）涉及安全生产各部门、参建单位、外委单位、新入厂员工（包括临时工）参观检查等人员有关安全技术交底的管理。
第二章职责
第三条工程与生产部
1.负责对参建单位管理人员在开工前安全技术交底；
2.负责对参建单位安全技术交底执行情况进行检查。
配合HSE部对参建单位安全技术交底执行情况进行检查；
3.负责对参建单位人员进行部门级安全培训和考试；
4.负责对本部门新来人员（包括临时工）安全培训和考试及上岗前安全技术交底。
第四条HSE部
1.负责对参建单位人员进行入公司安全培训和考试；
2.负责监督检查各部门对参建单位的开工前安全技术交底执行情况；
3.负责监督检查各部门对新入公司人员及临时用工上岗前安全交底执行情况；
4.监督对参建单位重大作业项目安全技术措施的审查。
第五条监理单位
1.参加对施工单位的开工前安全技术交底和施工单位进入危险性区域内的安全技术交底；
2.负责按照项目重大、危险作业清单评审施工单位重大危险作业项目的安全施工方案；
3.对监督检查中发现的问题按照不符合项管理办法处理；
4.监督检查应形成记录并建立管理台帐，定期（如每月安全月报）进行汇总，将汇总结果报业主单位安全监督部门备案。
第六条参建单位
1.根据已签订的施工合同、安全合同、安全技术措施和安全技术交底书的内容；
2.责编制重大危险作业项目的安全施工措施；
3.负责组织对下属作业人员进行安全技术交底。
第三章管理内容
第七条安全技术交底综述
1.安全技术交底分为开工前工程总承包方组织向施工单位进行的全面安全技术交底和施工前施工单位向作业人员进行具体防止作业风险的安全技术交底。
1.1工程总承包方组织的交底主要是向施工单位进行有关项目特点、主要管理规章制度、安全管理要求等方面的交底；
1.2施工单位组织的安全技术交底主要是针对施工前对作业人员进行作业安全风险分析、相应的应对措施的交底。
2.工程总承包方对施工单位的安全技术交底：
2.1 工程总承包方在开工前应对施工单位的施工负责人、主要技术人员、安全管理人员进行全面的安全技术交底。
工程总承包方应当提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
工程总承包方对施工单位的安全技术交底分为项目开工前的安全技术交底和施工单位进入危险性区域内的安全技术交底两种。
2.1.1 由工程总承包方组织，工程总承包方、监理单位参加对承包商主要管理人员进行开工前的安全管理、安全技术总交底，交底内容还包括：
a) 项目的文明施工策划要求；
b) 基建工程有关安全、环境、职业健康、文明施工等方面
的规章制度；
c) 本工程施工组织设计内容的交底工作，确保所有施工单位参加，通过交底了解施工现场的地下设施、气象、水文以及可能存在的古墓、文物等情况；施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
d) 安全施工的特点及难度，主要的危险点及控制措施；
e) 其它与安全管理有关的内容。
2.1.2 当施工单位需要进入危险性区域（如带电运行区、燃气管线区、危险品区等）内作业时，由工程总承包方组织，工程总承包方、监理单位参加对承包商作业人员进行专门针对进入施工危险性区域的相关管理制度和安全技术进行交底。
3.施工单位安全技术交底的管理内容
施工单位对安全技术交底的管理内容包括制定安全技术交底计划、安全技术交底的组织实施、安全技术交底的有效管理。
3.1 制定安全技术交底计划
3.1.1 承包商应按施工进度制定安全技术交底计划（如制定月安全交底计划或季度计划），报总承包方、监理单位审批，并报业主单位备案。
3.1.2 安全技术交底计划的内容与要求
a)确定交底的内容。
包括确定有效版本的施工单位方案或作
业指导书、相应的图纸、有关设备的安装说明书、验收要求、相关技术标准/规范等；
b)确定实施交底的合适人选，通常由该项作业的施工单位案或作业指导书的编制人员为宜；
c)确定实施交底的时间和地点；
d)确定接受交底人员的范围，应列出参加该项作业的全体作业人员名单；
e)根据该项作业的特点确定交底的进行方式。
通常采用技术人员（需要时外聘专家）集中讲解、现场指导、组织相关讨论或考核等；
f)交底计划应由相关专业工程师编制、其部门负责人审查后执行；
g)交底计划应至少在实施作业前一周完成。
3.2 安全技术交底的实施
3.2.1 根据制定的交底计划，由确定的相关专业工程师根据计划确定的交底内容和交底方式实施安全技术交底;
3.2.2 参加交底的人员应在“安全技术交底记录”上签字（禁止代签），交底人应对照应参加交底的人员名单，列出未参加本次交底的人员名单;
3.2.3 交底人员应对未参加交底的人员在作业前进行补课，否则未参加交底的人员不能参加该项作业。
3.3 保存交底记录
交底的相关记录包括交底计划、交底内容、交底人、交底日期等方面的内容。
3.3.1 安全技术交底应使全体作业人员清楚了解、熟悉和掌握以下要点：
a）实施该项作业的所有作业流程与各项流程的操作方法；
b）作业过程中相关作业人员的职责划分清晰、明确；
c）实施该项作业所需机械、设备，以及这些机械、设备的性能和功能是否满足作业要求及是否处于完好的可使用状态；
d）实施该项作业可能出现的作业风险以及相应安全技术措施或出现危险及紧急情况时的应急措施；
e）对作业区周围的环境条件清楚，如相关标识警示牌、孔洞沟位置等；
f）安全设施和防护用品的使用方法；
g）其他要注意的事项。
3.3.2 安全技术交底的有效管理
总承包单位应对施工单位施工前的安全技术交底的实施情况组织检查、监督、内审等活动，及时发现问题，确保每次施工前均能按计划进行安全技术交底活动。
3.4 监理单位对安全技术交底的监督检查
3.4.1 监理单位应按照对其审查认可的安全技术交底计划
组织监督检查。
监理单位派人参加施工单位组织的施工组织设计、重大施工方案和专项技术措施的交底会议，必要时邀请业主单位安全人员参加；
3.4.2 对重要施工项目及高危作业项目，应参加承包商组织的交底活动，确认其安全技术交底的有效性；
3.4.3 对监督检查中发现的问题按照不符合项管理办法处理；
3.4.4 监督检查应形成记录并建立管理台帐，定期（如每月安全月报）进行汇总，将汇总结果报业主单位安全监督部门备案。
4.总承包单位对安全技术交底的监督管理
4.1 总承包单位参加施工单位重要施工项目或高危作业的安全交底，检查其制定的安全交底计划的编制情况，安全交底的实施记录，与参加交底的人员交谈，确认其安全技术交底的有效性。
5.业主单位对监理单位和总承包、施工单位应做到监、管相结合。
6.安全技术交底的管理记录应该包括：
6.1 总承包单位组织的开工前对施工单位主要管理人员的全面安全技术交底；进入危险性区域的安全技术交底；
6.2 施工单位组织对其作业人员施工前的安全技术交底；
6.3 监理单位对施工单位的监督检查、管理台帐；
第八条其他要注意的事项
1.当参建单位进入电厂危险性生产区域（如带电运行区）内作业时，监理单位、HSE部对参建单位作业人员进行专门针对进入施工危险性生产区域的相关管理制度和安全技术方面内容进行交底；
2.参加交底的人员应在“安全技术交底记录”上签字（禁止代签）；
3.交底人员应对未参加交底的人员在作业前进行补课，否则未参加交底的人员不能参加该项作业；
4.监理单位、HSE部、工程与生产部有权利对不严格执行本制度的人员提出考核。
第九条交底记录保存
1.交底的相关记录包括交底内容、交底人、双方的交底签字、交底日期等方面的内容；
2.交底记录由监理单位、HSE部、参建单位三方保存。
第十条交底执行情况检查
1.HSE部对参建单位重要施工项目或高危作业的安全交底情况进行抽查，对新入公司人员上岗前安全技术交底情况进行抽查，抽查方法可以是检查其制定的安全交底计划的编制情况，安全交底的实施记录，与参加交底的人员交谈，评价其安全技术交底的有效性。
必要时参加其组织的交底活动；
2.HSE部每月至少对安全交底情况检查一次；
3.参建单位应建立完善的安全技术交底台账。
第四章附则
第十一条本规定由公司HSE部负责解释。
第十二条本规定自发布之日起实施。
制度执行情况反馈意见表。