工程造价管理专业(独立本科段) （082231 ）
《建筑工程合同（含FIDIC 条款）》课程考试大纲
（课程代码：04231 ）
Ⅰ课程性质和设置目的
《建设工程合同管理》课程是工程造价管理专业的一门重要的专业课程，是土木工程和管理
学科的交叉学科，覆盖的学科领域非常广泛，它是土木工程、管理学、项目管理等学科的综合性
应用学科。本课程具有政策性强、实践性强、全国通用性强的特点，是工程造价专业培养计划专
业课。本课程涉及面较广、专业性强，和其他课程结合紧密。通过课程教学、讨论和案例实务的
学习，学生应掌握工程招标投标和合同管理的基本理论，并能运用所学知识并结合考虑施工过程
可能出现的情况进行预见并开展各项工作，基本能编写招标文件，投标文件和建设工程合同，建
立项目管理中合同双方行为最高准则意识，培养学生的自学能力、动手能力、应用能力和综合分
析能力，同时培养学生的法律意识、竞争意识和创新意识，以适应市场的需要。主要教学内容有
绪论、合同法基本原理、工程招标与投标、建设工程的主要常用合同、国际工程合同条件、工程合同的总体策划与风险管理、工程合同的审查、谈判与签订和工程索赔与反索赔管理
Ⅱ 课程内容与考核
第一章绪论
一、学习目的和要求
通过本章的学习，使得学生熟悉合同、工程合同的概念，了解工程合同的类型、特点及作
用，了解加强工程合同管理的方法与意义，了解工程合同管理发展过程及本课程内容和教学要求。
二、课程内容
1 工程合同管理基本概念
2 工程合同管理的发展
3 本书内容和教学要求
三、考核知识点
1、什么是工程合同和工程合同的类型
2、工程合同管理有什么意义
四、考核要求
1、领会：工程合同的概念。
2、掌握：工程合同的类型
第二章合同法基本原理
一、学习目的和要求
通过本章的学习，使得学生了解合同法的概念和特点，合同的形式，合同的主要条款；掌握
合同的订立条件和方式。了解合同履行的原则、合同履行中的抗辩权。熟悉合同变更、转让的基
本概念；掌握合同终止的情形。掌握合同的违约责任；合同争议的防范及处理。
二、课程内容
1 合同法概述
2 合同的订立与效力
3 合同的履行
4 合同的变更、转让与终止
5 合同的违约责任
6 合同争议的防范及处理
7 合同法案例
三、考核知识点
1 合同的形式和主要条款
2 合同的订立条件和方式
3 合同变更、转让的基本概念
4 合同终止的情形
5 合同的违约责任
6 合同争议的防范及处理。
四、考核要求
1、掌握：合同的形式和主要条款；合同的订立条件和方式
2、熟练掌握：合同变更、转让的基本概念；合同的违约责任；合同争议的防范及处理。
第三章工程招标与投标
一、学习目的和要求
通过本章的学习，使得学生了解我国建设工程项目的招标投标原则；熟悉工程项目招标的范围、种类及特点。掌握我国现行的招标程序、开标、评定标的方法，加深理解招标的理论、基本概念和相关的法律知识。掌握工程项目投标的概念，投标的条件；熟悉投标程序，了解投标策略及技巧。
二、课程内容
1 概述
2 工程招标
3 工程投标
4 工程招标与投标案例
三、考核知识点
1 建设工程项目的招标投标原则
2 工程项目招标方式的种类
3 招标程序、开标、评定标的方法
4 招标相关的法律知识
5 工程项目投标的概念
6 投标程序
四、考核要求
1、领会：招标相关的法律知识；招标程序、开标、评定标的方法；招标方式；投标程序。
2、掌握：招标程序、开标、评定标的方法；招标方式
3、熟练掌握：招标程序、开标、评定标的方法；招标方式
第四章建设工程的主要常用合同
一、学习目的和要求
通过本章的学习，使得学生掌握建设工程合同的概念、特征、种类；熟悉建设工程堪察、设
计合同以及监理合同的内容、履行以及权利、义务。掌握和建设工程监理合同的内容、履行以及
权利、义务；了解建设工程其他相关合同的内容。掌握施工合同的概念和内容、合同的订立以及
施工分包合同的相关内容。
二、课程内容
1 建设工程的主要合同法律关系
2 建设工程勘察、设计合同
3 建设工程监理合同
4 建设工程施工合同
5 建设工程施工分包合同
6 建设工程的其他相关合同
7 建设工程合同管理案例
三、考核知识点
1 建设工程合同的概念、特征、种类
2 建设工程堪察、设计合同
3 监理合同的内容
4 施工合同的概念和内容
5 施工分包合同的相关内容
四、考核要求
1、领会：建设工程合同的概念和种类；建设工程堪察、设计合同；监理合同的内容；施工合同
的概念和内容；施工分包合同的相关内容
2、掌握：建设工程合同的概念和种类；建设工程堪察、设计合同；监理合同的内容；施工合同
的概念和内容
3、熟练掌握：建设工程合同的概念和种类；施工合同的概念和内容
第五章国际工程合同条件（本章不做为重点）
一、学习目的和要求
通过本章的学习，使得学生熟悉FIDIC 施工合同条件，了解FIDIC 设计采购施工（EPC ）／交钥匙项目合同条件，了解FIDIC 生产设备和设计一施工合同条件；了解FIDIC 合同条件案例分析
二、课程内容
1 常用的国际工程合同条件简介
2 FIDIC 施工合同条件
3 FIDIC 设计采购/交钥匙项目合同条件
4 FIDIC 生产设备和设计－施工合同条件
5 FIDIC 合同条件案例
三、考核知识点
FIDIC 施工合同条件
四、考核要求
1、领会：FIDIC 施工合同条件
2、了解：FIDIC 施工合同条件
第六章工程合同的总体策划与风险管理
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
高等教育自学考试 建设工程合同管理试题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.债务人将其权利移交给债权人占有，用以担保债务履行的方式是（） A.保证 B.抵押 C.质押 D.留置 2.《合同法》的规定，出现___________订立的合同时，当事人可以向仲裁机构请求撤销合同。（） A.违反法律法规规定 B.当事人恶意串通损害第三人利益 C.以合法形式掩盖非法目的 D.对方当事人采用欺诈手段 3.合同约定采用定金作为合同担保方式。当事人双方已在合同上签字盖章但发包人尚未支付定金时，该合同处于___________状态。（） A.成立但不生效 B.既不成立也不生效 C.承诺生效但合同不成立 D.生效但不成立 4.合同生效后，当事人发现部分工程的费用负担约定不明确，首先应当___________确定费用负担的责任。（） A.按交易习惯 B.依据合同的相关条款 C.签订补充协议 D.由履行义务一方承担 5.按照施工合同示范文本的规定，由于___________原因造成的工期延误，经工程师确认后工期不能顺延。（） A.发包人未按约定提供施工场地 B.发生不可抗力 C.设计变更 D.承包人的主要施工机械出现故障 6.建设工程施工合同示范文本由___________、通用条款和专用条款三部分组成。（） A.协议书 B.招标文件 C.投标书 D.质量保修书 7.材料采购合同履行中，供货方提前将订购的材料发运到工程所在地，且交付数量远多于合同约定，采购方应该 （） A.提取全部材料，按实际交付数量付款 B.按合同订购的数量提货，也按合同订购数量付款 C.拒绝提前提货，拒付货款 D.提取全部材料，按订购数量付款 8.FIDIC施工分包合同条件中，业主对分包合同的管理主要表现为（） A.对分包商发布指令 B.对分包工程的批准 C.向分包商支付工程款 D.审查分包商的资质 9.FIDIC施工合同条件规定，指定分包商的特点表现为（） A.由业主指定，并与其签定合同 B.工作内容不属于合同约定由承包商应完成工作范围 C.对其违约行为承包商承担连带责任 D.工程师负责对其施工进行协调管理 10.___________适用于工期比较短，而且对最终产品的要求又非常精确的工程项目。（） A.固定总价合同 B.成本加酬金合同 C.纯单价合同 D.成本补偿合同
名词解释 1自然人：是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。完全，限制，无 2法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利承担民事义务的组织。3智力成果：是通过人的智力活动创造出来的精神成果，包括知识产权，技术秘密和某项特定情况下的公知技术。 4委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 5保证：是保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为。必须由三方参加，即保证人，债权人和债务人 6抵押：债务人或第三人向债权人以不转移占有的方式提交一部分财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 7质押：债务人或第三人把其不动产和权利移交给债权人，用以担保债务履行的担保。 8留置：债权人按照合同约定占有债务人财产，当债务人不能按照合同约定履行债务时。（动产） 9定金：是指当事人双方为了担保债务的履行，由当事人一方先行支付给另一方一定数额的货币作为担保的方式。（20%） 10合同：是平等关系主体的自然人，法人和其他组织设立，变更和终止民事权利义务关系的协议。 11要约：是希望和他人订立合同的的意思表示。 12要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。 13表见代理：是指善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理。14无效合同：是指当事人违反了法律条件订立的，国家不承认其效力，不给于法律保护的合同。 15代位权：是指债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。 16撤销权：是指债权人放弃其到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。 17违约责任：是指当事人任意一方不履行合同义务，或履行合同义务不按照约定应当承担的法律责任。 18和解：合同纠纷当事人在自愿友好的条件下，相互沟通，相互谅解，从而解决纠纷的方法。 19仲裁：当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三人作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的办法。 20公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡是具备相应资质或具备招标条件的法人或组织不受地域和行业的限制均可申请投标。 21邀请投标：招标人预先向若干家具备相应资质，符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将工程项目的概况，工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。 22附加工作：与完成正常工作相关，委托正常监理工作范围之外监理人应该完成的工作。23额外工作：正常工作和附加工作以外的工作。即非监理人自己的原因暂停或终止监理业务， 其善后工作和恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。 24工程师：施工合同示范文本中定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师和发包人指定的履行合同的负责人两种情况。 25追加合同价款：合同履行中发生的需要增加的合同价款，经过发包人确认，通过计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。
建设工程合同管理 考试时长：15 分钟，总分：100 分，合格分数：60分 ======单选题部分====== 1.从建设单位考虑，搞好合同管理，必须从（）开始 o A 招标文件的编制 o B 投标文件的编制 o C 工程开工 o D 工程验收 2.固定单价合同属于（） o A 固定总价合同 o B 可调价合同 o C 固定价合同 o D 成本加酬金合同 3.可调单价合同属于（） o A 固定总价合同 o B 可调价合同 o C 固定价合同 o D 固定价合同 4.总价合同对业主的风险表现为
o A 承担工程变更引起的价格变动 o B 承担管理、技术、价格变动等大部分风险 o C 主要承担工程量清单缺项、描述不清 o D 承担报价不准的风险 ======多选题部分====== 5.工程项目合同管理应用的范围包括：（） o A 投资决策阶段 o B 项目设计阶段 o C 项目施工阶段 o D 后期运营阶段 6.确定招标范围时的注意点包括（） o A 确定招标范围时必须考虑各承包范围内的工作协调，避免各承包范围承包商之间的相互干扰 o B 各招标范围要求描述清楚 o C 不同招标承包范围界面划分清楚 o D 做好上下工序或相邻承发包商之间工作界面的质量、成本、工期和安全责任划分 7.风险分担的基本原则（） o A 风险分配给容易控制的一方 o B 谁承担风险责任更经济、方便、更合理就由谁来承担 o C 对于难以预计的风险应该由业主承担 o D 符合工程惯例的要求
======判断题部分====== 8.主要合同条款约定应清楚 对错 9.本项目的工程设计费已包括项目施工过程中的设计服务费和项目变更等任何原因发生的施工图修改产生的费用，发包人不再另行支付 对错 10.合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一 对错
建设工程合同管理办法 第一章总则 第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。 第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。 第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。 第二章合同的分类 第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。 第七条工程建设合同及材料设备合同： 1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。 2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟
订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。 以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。 第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。 第三章合同洽谈、签订的审批程序第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。 1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。 4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。 各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。
. 《建设工程合同管理》试卷及答案 一、单项选择题（共50题，每题1分。每题的备选 项中，只有1个最符合题意） 1.监理公司取得法人资格的时间为（）日。 A.注册资金到位 B.公司成立 C.工商行政管理机关核准登记 D.建设行政主管部门颁发资质证书 2.项目总监理工程师是监理单位的代理人，这种代 理是（）。 A.委托代理 B.法定代理 C.指定代理 D.转代理 3.施工企业提交的履约保函，属于《担保法》规定 的（）担保。 A.留置 B.保证 C.定金 D.质押 4.施工企业以自己的房产为抵押向银行借款后，由于资金链断裂无力还款，至依法拍卖该房产时尚欠银行500万元本金、20万元利息、50万元违约金。拍卖房产得款400万元，拍卖费用10万元，则施工企业欠银行的债务（）。 A.全部消灭 B.还有100万元 C.还有150万元 D.还有180万元 5.下列文件中，属于订立合同要约文件的是（）。 A.招标公告 B.资格预审合格通知书 C.投标书 D.中标通知书 6.当事人履行合同时发现部分货物的价款没有约定，而且双方又未能达成补充协议。依据《合同法》，应按（）的市场价格履行。 A.订立合同时订立地 B.履行合同时订立地 C.订立合同时履行地 D.履行合同时履行地 7.执行政府指导价的合同，当事人一方逾期交付标 的物，遇到政府指导价上涨时，交付标的物后的结算应 按照（）执行。 A.原价格 B.新价格 C.市场价 D.双方协商的价格 8.对债务人以明显不合理低价转让财产危害债权 人利益的行为，债权人可以（）撤销。 A.自行 B.请求主管部门 C.请求人民法院 D.请求工商行政管理部门 9.下列有关无效合同的说法中，错误的是（）。 A.无效合同从订立时起就没有法律效力 B.建设主管部门有权确认合同无效 C.一方当事人无权确认合同无效 D.合同被确认无效后，履行中的合同应终止履行 10.按照《合同法》规定，要约人撤销要约的通知 应在（）到达受要约人，才能取消该项要约。 A.要约到达受要约入之前 B.受要约人发出承诺通知之前 C.承诺通知到达要约人之前 D.受要约人发出承诺通知之后 11.在法律和当事人双方对合同形式、程序均没有特殊要求时，则合同成立的时间为（）目。 A.要约生效 B.承诺生效 C.附生效条件的合同条件具备 D.附生效期限的合同期限届至 12.下列关于“缔约过失责任”的说法中，正确的是（）。 A.当事人按照合同约定履行义务时，给第三人造成损失的，应承担赔偿责任 B.当事人履行义务不符合合同约定，给对方当事人造成损失的，应承担赔偿责任 C.订立合同时，当事人因判断失误对自身受到的损失应自负 D.订立合同时，一方当事人的不诚信行为给对方造成损失的，应承担赔偿责任 13.依据《合同法》，债权人决定将合同中的权利转让给第三人时，转让行为（）。 A.必须征得对方同意 B.无须征得对方同意，但应提供担保 C.无须征得对方同意，但要通知对方 D.无须征得对方同意，也无须通知对方 14.因施工企业破产导致发包人解除合同后，合同的（）条款仍对双方具有约束力。 A.质量 B.工期 C.解决争议 D.结算 15.依据《合同法》，下列有关处理合同纠纷的表述中，错误的是（）。 A.合同纠纷通过和解方式解决是指当事人双方协商解决 B.合同纠纷通过调解方式解决是指由经济合同管理机关作出裁决 C.仲裁机构解决合同纠纷的前提是双方同意仲裁 D.工程项目合同纠纷的诉讼由项目所在地人民法院管辖 16.下列关于施工邀请招标有关工作先后顺序的说法中，正确的是（）。 A.发布招标公告、开标、审查投标人资格 B.发出投标邀请书、开标、审查投标人资格 C.发布招标公告、审查投标人资格、发售招标文件 D.审查投标人资格、发出投标邀请书、发售招标文件 17.下列关于招标阶段现场考察的说法中，正确的是（）。 A.由招标人组织，费用也由招标入承担 B.由招标人组织，费用由投标人承担 C.由投标人组织，费用也由投标人承担 D.由投标人组织，费用由招标人承担 18.招标项目开标时，检查投标文件密封情况的应当是（）。 A.投标人 B.招标人 C.招标代理机构人员 D.招标单位的纪检部门人员
如何加强建设工程合同管理 0 前言 从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 建设工程合同管理是体现建筑企业经营责任的重要载体，也是确保建筑企业经济效益的关键环节。因此，做好合同管理是整个建筑企业进行生产经营管理的核心与关键所在。 1加强建设工程合同管理的现实意义 1.1加强合同管理是市场经济规律的必然要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。 1.2加强合同管理是规范建设各方行为的需要。目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济
秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合同的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 1.3加强合同管理是建筑业迎接国际性竞争的需要。自从我国加入WTO后，建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易，仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款，就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则，特别是对 FIDIC 条款的认识不深和和理解不透，将丧失大量参与国际竞争的机会。因此，承发包双方应尽快树立国际化意识，加强建设工程施工合同的规范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市场规则而造成巨大经济损失的严重后果。 2当前合同管理工作中的主要问题 2.1 合同管理意识淡薄，合同执行力度不够。一方面合同双 方当事人不习惯按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术 签证，造成双方均违约，致使工程不能按期完工，工程款不能按 时拨付。由此，对于承包商来讲，即使是正当的索赔也不能理直气壮地提出；另一方面大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行、有效的合同管理体系和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，致使合同管理流于形式。 2.2缺乏有效的分包合同管理。目前，我国缺乏统一的分包合同示范文本。总承包商和各专业分包商之间及各分包商之间因 合同界定不清，责、权、利不明确，而互相推诿，影响工程建设的顺利进行。特别是土建和水电、设备安装之间的交叉施工，扯皮现象时有发生。 2.3不重视合同文本分析。合同订立时缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款，导致缺陷和漏洞较多，双方就会因为对条款的理解有差异以及对合同风险预估不足等问题而发生争执。 2.4专业的合同管理人才匮乏。合同管理涉及诸多法律问题，专业性、技术性较强，同时也是涉及全局、极为复杂的管理工作。但由于建筑行业对合同管理人才缺乏足够的吸引力，极大地影响了我国合同管理
2005 年建设工程合同管理考试试题及答案 一、单项选择题（共50题，每题 1 分。每题的备选项中。只有 1 个最符合题意） 1. 如果施工单位项目经理由于工作失误导致采购的材料不能按期到货，施工合同没有按 期完成，则建设单位可以要求（）承担责任。 A. 施工单位 B. 监理单位 C. 材料供应商 D. 项目经理 2. 建设单位将自己开发的房地产项目抵押给银行，订立了抵押合同，后来又办理了抵押登记。则（）。 A. 项目转移给银行占有，抵押合同自签订之日起生效 B. 项目转移给银行占有，抵押合同自登记之日起生效 C. 项目不转移占有，抵押合同自签订之日起生效 D. 项目不转移占有，抵押合同自登记之日起生效 3. 抵押与质押的区别主要在于（）。 A. 担保财产是否为第三人的财产 B. 担保财产变卖后的剩余部分是否归债务人 C.担保财产是否转移占有D?债权人是否有优先受偿权 4. 招标人对施工投标保函的正确处理方式是（）。 A. 未中标的投标人不退还 B. 中标的投标人在中标的同时退还 C. 在中标的投标人向业主提交履约担保后退还 D. 投标人在投标有效期内撤销投标书后退还 5. 对处理建设单位与监理单位之间拖欠监理费的纠纷，没有强制执行效力的文书是（）。
A.人民法院的判决B?仲裁机构的裁决C.经过公证的还款协议 D.经过鉴证的还款协议 6. 某建设项目，承包人与分包人口头约定了施工合同内容，施工任务完成后，由于承包 人欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，此时应认定（）。 A. 施工合同成立，但不生效 B. 施工合同成立，且已生效 C. 施工合同不成立，不生效 D. 施工合同不成立，但有效 7. 如果当事人在施工合同中约定有仲裁条款，当合同其他条款无效时，应当认为（）。 A. 仲裁条款有效，由仲裁委员会解决争议 B. 仲裁条款有效，由人民法院解决争议 C. 仲裁条款无效，由人民法院解决争议 D. 仲裁条款无效，由双方另行选择争议解决方 式 8. 甲施工企业授权某采购员到乙公司采购钢材，但该采购员用盖有甲施工企业公章的空 白合同文本，与乙公司订立了购买水泥的合同，则该合同（）。 A. 有效，但应由采购员向乙公司支付货款 B. 有效，由甲施工企业向乙公司支付货款 C. 无效，由采购员向乙公司支付货款 D. 无效，甲施工企业退货，乙公司的损失由采购员承担 9. 按《合同法》的规定，合同生效后，当事人就价款或者报酬没有约定的，确定价款或报酬时应按（）的顺序履行。 A. 订立合同时履行地的市场价格、合同有关条款、补充协议 B. 合同有关条款、补充协议、订立合同时履行地的市场价格 C. 补充协议、合同有关条款、订立合同时履行地的市场价格
一、我国建设工程市场的特点： 1. 建筑产品供求双方直接订货交易. 2. 建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场. 3. 以招投标为主的不完全竞争市场. 4. 建设工程市场有独特的定价方式. 5. 建设工程市场有严格的市场准入制度. 二、建设工程交易中心的工作原则 1. 信息公开原则 2.依法管理原则 3.公平竞争原则 4.闭合管理原则 5.办事公正原则 三、建设单位可以议标发包的工程（单位）： 1. 有保密要求的工程 2. 防洪救灾与抢险工程 3. 有专利技术要求的工程 4. 停建后又恢复的工程 5. 施工单位自建的工程 6. 其他不宜采用招标的工程 四、招标方式： 公开招标和邀请招标邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 五、建筑工程招标应具备的条件 1. 招标人已经依法成立的. 2. 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3. 招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准 4. 有相应资金或资金来源已经落实 5. 有招标所需的设计图纸及技术资料 六、招标代理机构应当具备的条件 1. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3. 有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库 4. 与国家机关不得有隶属关系及利害关系 七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审 八、招标文件的内容: 1. 投标须知 2. 招标工程的技术要求和设计文件 3. 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 4. 投标文件的格式及附录 5. 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件 6. 要求投标人提交的其他材料 九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
《建设工程合同管理》习题及答案 一、判断题 1、若工程师进行合同规定之外的检查工作，致使工程暂停，承包商均有权索赔。( ) A、是 B、否 2、应当先履行债务的当事人，只要发现对方经营状况严重恶化，就可以行使不安抗辩权。( ) A、是 B、否 3、建设单位应根据承包单位的投标报价与承包单位协商确定中标价格( ) A、是 B、否 4、保留金待竣工验收合格后一次发还。( ) A、是 B、否 5、当递交最终报表之后，承包商根据合同进行索赔的权力终止了( ) A、是 B、否 6、若投标人的报价明显低于标底15％，且不能证明能按规定的质量标准和工期完成招标工程的，则该报价作废标处理。( ) A、是 B、否 7、转让是属于合同主体的变更。( ) A、是 B、否 8、被仲裁机构裁定为可撤消的合同，自裁定之日起，合同不再具备法律效率( )来源：学易网 A、是 B、否 9、对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。( ) A、是 B、否 10、在评标过程中，将报价外的其他因素折算为货币价值，并加减到承包商的报价中，这是评标价法评标( ) A、是 B、否 11、《公路工程施工监理合同范本》规定业主经与监理单位协商后方可要求监理单位更换不称职的监理人员( ) A、是 B、否转自学易网 http://biz.doczj.com/doc/5b13284219.html, 12、工程量清单中有标价的单价或总额包括了合同明示或暗示的所有责任，义务和一般风险。( ) A、是
B、否 13、保证合同的当事人是债权人和保证人( ) A、是 B、否 14、被仲裁机构裁定为可撤消的合同，自裁定之日起，合同不再具备法律效率( ) A、是 B、否 15、《合同法》规定：承揽合同中没有规定的，适用于建设工程合同的有关规定。( ) A、是 B、否 16、根据“担保法‘的规定，医院、学校不能作为保证合同的担保人( ) A、是 B、否 17、招标是要约，投标是承诺。( ) A、是 B、否 18、转让是属于合同主体的变更。( ) A、是 B、否 19、代理不合法的合同属于无效合同。( ) A、是 B、否 20、业主指定的分包商，在施工中受到非自己应承担责任原因事件的干扰而受到损害时，他应向监理工程师提交索赔报告( ) A、是来源：学易网 B、否 二、单项选择题 1、施工合同发包人投保“建设工程一切险”的目的是为了( )。 A、避免风险 B、克服风险 C、转移风险 D、控制风险 2、FIDIC合同条件规定，工程师视工程进展情况，有权发布暂停施工指令。属于( )的暂停施工，承包商可能得到补偿。 A、合同中有规定 B、由于不利的现场气候条件影响 C、为工程施工安全来源：学易网 D、现场气候条件以外的外界条件或者障碍导致 3、施工过程中，如果承包人提出要求使用专利技术经工程师批准后，应由（）。
加强建设工程合同管理的现实意义 篇一：工程施工合同管理的意义及工作要点 工程施工合同管理的意义及工作要点 摘要:《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。作者通过合同管理的重要性及其意义、合同管理的工作要点、建设工程合同的种类、合同管理的存大问题和措施等五个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。 关键词：建设工程；合同种类；合同管理；管理措施；探讨 建筑工程合同属于经济合同的范畴，是指建筑工程发包单位和承包单位为了完成其二者所共同商定的工程建设目标及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。加强建筑工程执法力度,确保建设工程的质量控制、投资控制、进度控制“三控”目标的实现，,提高合同履约率,维护合同双方当事人的合法权益,促进行业发展诸方面起到了十分重要的作用。 合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设
单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。 1、工程施工合同管理的意义 建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建 设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在: 1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。 2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是
建设工程合同管理考核题 1203批次前老平台学生，该门课程不用现场笔试考试（网上预约考试时间为虚设），请预约该门课程考试的学生将答案手写A4答题纸上，于规定时间内交到学习中心，哈站交到班主任处。未预约的学生提交的内容作废处理，预约后不按规定时间提交按旷考处理。 （答题纸附在第二页，所有答案必须写在答题纸上，标清题号） 一、单选题(共30题，每题2分，共60分。每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1.一个买卖合同执行的是政府定价，2000年2月1日订立合同时价格为每千克100元，合同规定2000年4月1日交货，违约金为每千克10元，交货后10日内付款，但卖方直至2000年4月1日交货，而政府定价于2000年5月1日调整为每千克120元，买方直至2000年6月1日才付款，买方应当按照每千克( D )元向卖方付款。 A. 100 B.110 C. 120 D. 130 2.对于合同当事人而言，所在国爆发罢工是一种( D )。 A.合法行为 B.违法行为 C.自然事件 D.社会事件 3.合同法律关系( A )，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。 A.主体 B.客体 C.内容 D.事实 4.工程建设中甲施工企业的乙项目经理在行使职权时产生的法律后果应当由( B )承担。 A.乙项目经理 B.甲施工企业 C.建设单位 D.具体施工人员 5.能够引起合同法律关系、产生、变更和消灭的客观现象是( B)。 A.法律关系主体 B.法律事实 C.法律关系客体 D.法律关系内容 6.在施工合同中，( D )是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.工程施工期内对施工现场的照管负责 7.承包人在索赔意向通知提交后的( B )天内递交正式的索赔报告。 A. 14 B. 28
建设工程合同管理免费 下载精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
建设工程合同管理学习重点： 1．合同法律关系的概念；合同法律关系的构成要素； 《担保法》规定的五种担保方式； 2．合同的概念、合同的订立和履行以及合同的变更和转让；合同的效力及违约责任等。 3．建设工程招标投标的概念及方式；政府行政主管部门对招标投标的监督；施工招标的程序及评标的方 法。 4．建设工程委托监理合同的概念及主要词语定义；建设工程委托监理合同双方的权利和义务。 5．建设工程施工合同的概念及《建设工程施工合同（示范文本）》的组成；施工合同双方的一般权利 和义务；工程师的产生和一人；施工合同的进度控 制、质量控制和投资控制；工程转包和分包的规 定；施工合同当事人的违约责任，施工合同争议的 解决。 6．施工索赔的概念；施工索赔的程序。 学习辅导： 1．合同法律关系的概念： 合同法律关系，是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系。
2．合同法律关系的构成要素 主体（自然人、法人、其他组织）、客体（行为、财、物、智力成果）、内容（权利、义务） 3．《担保法》规定的五种担保方式； 保证、抵押、质押、留置和定金 4．合同的概念 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 5．合同的订立和履行以及合同的变更和转让 要约与承诺 1．要约 （1）要约的概念。“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。” 要约，是指合同当事人一方向另一方提出订立合同的要求，并列明合同的条款，以及限定其在一定期限作出承诺的意思表示。 （2）要约邀请。“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
本科生(业余)毕业论文（设计） 题目工程合同 管理存在的问题及对策研究 办学学院 教学部（校内/校外）四川自修大学 专业工程管理 年级 14秋 指导教师 学生姓名 学号 2016年 8月19日
建设工程 合同管理存在的问题及对策研究 专业：工程管理 学生：指导教师： 摘要 伴随当前城市化步伐的推进，建设工程的结构、形式与环境，逐渐显现出其复杂性，开发建设中也暴露出许多问题，进而迫切需要特定的管理制度对其进行控制监督，而最为有效的方式便是采用工程合同管理，来加强对施工进度、工程质量的全过程控制。合同的管理也是建筑工程项目管理中的一项重要内容，但目前合同的管理却是建筑工程项目中的一个薄弱环节。虽然《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同菅理法》已出台,但是在合同签订过程中，工程建设的参与双方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生。承包方和发包方双方合同自律行为较差，加之市场机制又难以发挥应有的作用，从而导致了建筑市场经济秩序的混乱，因此必须对建筑工程合同管理加以规范，促进建筑市场的健康有序的发展。 关键词：合同纠纷合同管理控制
目录 1工程项目概况 0 1.1项目介绍 0 1.2项目特点及目前合同管理的情况 0 2建设工程合同管理存在的问题 0 2.1合同订立不规范，易产生合同纠纷 0 2.2管理与实践相脱节，监管效用力不强 (2) 2.3管理者素质参差不齐，合同管理的功效不足 (2) 2.4合同管理机构不健全，法治执行相对滞后 (3) 3建设工程合同管理的问题对策研究 (3) 3.1加强建设工程合同管理的必要性 (3) 3.2加强对承包商的资质管理 (3) 3.3加强工程招投标管理 (4) 3.4加强合同法律意识,减少合同纠纷产生 (4) 3.5加强合同管理体系和制度建设 (4) 3.6加大合同管理力度保证施工合同全面履约 (5) 3.7加强施工合同索赔管理工作 (5) 结论 (5) 参考文献 (6)
建设工程施工合同 法律要点 建设工程施工合同的几个特点： 专业性强，常体现于行业术语、交易习惯，行政规、强制性规定多，市场极不规，实际履行情况复杂，标的一般较大，周期较长，司法处理比较特殊等。 一、有关法律法规 民法通则 合同法总则和分则第十六章269——287条 建筑法：效力以及义务、责任的确认 招标投标法：涉及合同的效力 城市规划法：不涉及合同效力 最高院法释（2004）14号司法解释 省高院2008年底有关审理该类案件若干问题的意见 建设工程质量管理条例 建设部、工商局颁布的建设工程施工合同示文本等等。 司法处理几大特点：1、合同无效的认定标准（行政规） 2、无效合同往往按照有效处理（参照约定） 3、合同相对性被突破（实际施工人、农民工） 4、合同漏洞的填补依据全面规（示文本） 二、合同的效力认定 合同法尤其合同法司法解释二，对合同效力的认定越来越趋向宽松，是以违反法律法规效力性强制规为标准，而行政管理性强制规一般情况下已经不作为认定合同无效的因素；但是在建设工程施工合同的效力认定上，最高院解释和省高院关于解释的解释都将违反建筑法、招投标法强制性行政管理规作为效力认定的
标准，主要涉及到工程质量和市场秩序。这是建设工程施工合同与其他合同纠纷处理上的一大区别。如其他合同中，一般不以当事人超越经营围签订合同作为无效的标准。 （一）合同的无效 1、承包人建筑施工企业资质 建筑法对建筑施工企业实行资质强制管理制度，将法定资质等级作为建筑施工企业承揽建筑工程的前提条件，并决定其承揽工程的围。建设部《建筑施工企业资质等级标准》等规章。包括： 1）承包人未取得建筑施工企业资质； 2）承包人超越建筑施工企业资质等级的； 3）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 省高院第四条有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程（即通常所称的“挂*”）： (一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程； (二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程； (三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程； （四）有资质的建筑企业通过其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。 第五条承包人之间具有下列情形之一的，可以认定为本意见第四条规定的“挂*”：（2003年4月《省建筑市场管理条例》第13条） （一）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的； （二）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的； （三）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的； （四）法律、行政法规规定的其他情形。 该类借用、挂*情形在建筑市场屡见不鲜，如无资质的施工人借用资质单位的名义、变相作为资质单位部承包单位、与资质单位联营、出卖图签等多种形式，难以涵盖归纳，故交由法官根据案件的具体事实对挂*关系加以认定。挂*合同引起的纠纷往往牵涉到挂*人与被挂*单位之间的“部关系”，又牵涉到被挂*单位与发包人之间的“外部关系”，所以在前一“部关系”诉讼中，认定挂*合同宣告无效，对被挂*单位已收取的管理费可以依法收缴；在处理“外部关系”纠纷