材料招标采购管理办法第一章总则第一条为规路桥集团有限公司(以下简称“集团”)的材料招标采购行为，降低材料采购成本，保证材料质量，并结合我集团实际，特制定本办法。
第二条招标采购应当遵循公开、公平、公正和科学择优的原则。
第三条招标采购分为公开招标和邀请招标。
邀请招标时邀请对象不能少于三家。
第四条集团总部、集团所属各单位(子、分公司、集团直属项目经理部，下同)的大宗材料招标采购小组，负责本级或下级单位的大宗材料招标采购工作，并对重大招标项目进行评审；大宗材料采购领导小组对招标采购工作进行监督检查。
第五条本办法适用于集团总部、集团所属各单位及项目经理部。
第二章招标采购的围第六条凡具备招标采购条件的物资，必须采用招标形式确定合格供。
招标材料的围包括：一、构成工程实体的主要材料：钢材、水泥及砼预制品、沥青及其添加剂、地材、房屋建筑及其相关材料；二、构成工程实体的专用材料：预应力高强钢丝、钢绞线、缆索等、锚具、伸缩缝、桥梁支座、波纹管等；三、虽不构成工程实体但占成本较大的其它材料(各种油料、小型机具、低值易耗品)和施工用转材料(指集团批准购入的)等；四、根据分包合同约定属分包队采购的具备招标采购条件的材料，项目经理部可统一组织，并收取适当的管理费。
第七条属下列情况之一者，可不招标采购(或不再招标)。
一、没有形成买市场的材料；二、工程临时需要补充的材料或工程急需的材料；三、独家代理、专有、专利等特殊材料且无其他合适材料代替的；四、甲供材料或业主指定个别厂家供应的材料(甲指材料)；五、已履行招标采购的材料，其后还需增加供应量，若市场价格无变化，可不再重新招标，直接续签合同。
第三章招标程序、文件与组织第八条招标前项目合同部负责提供拟招标材料的需用数量，工程部负责提供相应的质量要求(技术规)，物资部提供详细的市场调查资料和编制招标计划。
第九条集团所属各单位、项目经理部的物资部作为招标组织机构，负责招标业务的具体工作。
包括：组织人员编制招标文件、发出投标邀请书、发售招标文件(可通过网络或光盘发售)、接收投标书、开标、进行评标前的准备工作、答疑和澄清、发中标通知书等。
各级单位的大宗材料招标采购小组负责参与评标、定标等工作。
第十条招标文件主要包括以下容：一、招标公告(或投标邀请书)：包括招标单位名称、地址和联系式，项目名称及工程简介，招标材料围、数量、交货时间等；二、投标人须知：包括招标文件说明、对投标人的资格要求和对投标文件的基本要求，投标截止时间，开标时间、地点，评标、定标的基本原则，技术规书、商务规书、报价要求等；三、投标书格式；(见本)四、主要合同条款(必要时可附合同本)；五、其他需要说明的事项。
第十一条参与招标的人员要坚守原则，不得向任投标单位泄露潜在的投标人名称、标底(如有)等需要的容，避免出现串标和影响公平竞争。
第十二条在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，收到的投标文件，招标人应当签收保存，不得开启，但允投标人补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的容应作为投标文件的组成部分。
第十三条不论投标结果如，招标人均不承担投标人的任费用，投标人自行承担所有与编写和提交投标书有关的费用。
第四章开标和评标第十四条开标应按招标文件规定的时间、地点、程序和围进行。
采购材料可比性强的，采取公开开标式；采购材料可比性较差的，招标人可与每个投标人单独进行谈判或采用厂家不参加的开标形式。
第十五条开标前应对标书进行密封性检查，开标过程应当记录，并存档备查。
开标时招标人可向投标人提出相关问题，投标人的回答将被记录存档并作为评标时参考资料。
第十六条评标委员会由各级单位的大宗材料采购领导小组成员及其他相关人员组成。
评标分为商务评标、技术评标和标价评标三部分，各部分分值根据所招标材料的实际情况确定。
第十七条评标的原则：商务部分，具备垫资能力、在其经营围之(代理商提供了代理证明)、全面响应标书中的容等；技术质量部分，质量达到并满足标书要求、有生产可证、质检报告书等材质证明资料、在合理的公差围(根据招标材料性质确定优选正负公差)、要求提供的样品合格等；标价部分，报价较低且合理者。
计算投标报价时，以货物到达交货地点为依据，即含材料出厂价、运杂费、装卸费、保险费、利润及税金等等一切费用组成。
第十八条评标委员会在评标过程中，可以要求投标人对投标文件中含义不明确的容作必要的澄清或说明，必要时可派人对参加投标的单位进行实地考察，并写出考察报告。
要求厂家提供的澄清函和降价函可作为评标的依据。
第十九条中标原则，一般中标原则为合理低标者为中标候选人。
对于技术含较高的材料应主要考虑技术部分的容，选择合理报价的投标人为中标候选人。
第二十条评标报告，容包括：时间、地点、招标容、各投标厂家情况介绍，招标评标情况及评标结果(后附各厂家签认的开标记录及详细的单价对比表)等等。
评标报告中推荐合格的中标候选人，报本单位领导及上级主管部门审批后，最终确定中标人。
第五章审定及授予合同第二十一条经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并重新招标。
对于出现的串标或以其他式弄虚作假，骗取中标的，经核实可宣布中标无效，另选中标人。
第二十二条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书同时通知未中标人。
投标人白收到中标通知书之日起在约定的时间应和招标人进行合同谈判并签订合同。
第二十三条投标人应交纳一定数额的投标保证金，中标人应交纳一定数额的履约保证金。
若未要求中标人交纳履约保证金的，可采取预留部分货款作为履约保证金的形式。
第六章附则第二十四条在招投标过程中，发生招标人、评标人员弄虚作假、泄露标底或其它要求的行为，除招标结果无效外，应追究当事人责任，造成经济损失的，还应承担经济赔偿责任。
第二十五条本办法由集团计划经营部负责解释。
第二十六条本办法自下发之日起施行。
附件：1．材料招标文件本2．大宗材料招标采购评标报告(模板)附件：****高速公路**标*********采购项目招标文件（招标编号：******）招标人：年月目录招标说明(由招标单位自行编写)第一部分投标邀请书格式投标邀请书第二部分投标人须知投标人须知第三部分技术规要求及工程量清单技术规工程量清单第四部分合同格式(使用集团合同本)第五部分投标文件格式招标说明由招标单位自行编写，主要容应包括：1_工程概况(简要的)2．招标材料说明3．材料标准4．中标原则5．……投标邀请书致：**************1．路桥集团有限公司是经*******业主公开招标确定的施工单位，*******项目经理部代表公司承建标施工，因施工需要，现对进行招标采购，根据贵的合作意向，经我单位研究决定，现邀请你单位按照招标文件规定的容，对上述材料采购进行投标。
2．工程概况：(由招标单位填写)3．招标围：本次招标容为的生产、运输及其它一切相关服务。
采购清单和供货期见招标文件中的工程量清单。
4．标书发售时间、地点：请凭本邀请书于年月日时至年日时到地点购买招标文件，招标文件收取成本费人民币******元／套，售后不退。
(是否收费由招标人自定)注：可采用通过网络或光盘的形式发售标书。
5．现场考察：招标人不组织召开标前会议，不组织现场考察。
6．答疑：投标人对招标文件有疑问的可以传真等形式提交文字质疑，提交截止时间为年月日，提交的文字质疑须加盖单位公章。
7．投标文件递交时间、地点：投标人的投标文件将统一在开标会前递交，递交投标文件的截止时间为：年月日时，投标文件必须在上述时间前递交到开标会现场(地址：)的指定位置。
8．开标时间、地点：招标人定于年月日时，在地点举行公开开标，请投标人的法定代表人(或其授权代理人)携带身份证明准时出席(不多于人)。
若未前来出席开标会，则视为默认开标结果。
9．投标保证金：投标人在送交投标文件时，应提交人民币元／标的投标保证金。
投标保证金可以采用现金、转帐支票、银行汇票或银行保函形式(具体采用哪种由招标人确定)。
投标人在递交投标文件时一并递交。
(投标保证金是否收取由招标人自定)(注：以上时间均为北京时间)招标人：招标人地址：邮编：联系人：电话：传真：日期：投标人须知1．项目说明：本次招标项目为采购，交货地点为：写明具体地点，交货时间为：年月日至年月日。
2．投标人资格及强制性条件(项目根据实际情况结合业主或监理的要求选择或增加)：(1)必须具有独立法人资格；(2)具有省(部)级颁发的生产可证和产品质量证明书；(3)具有3年以上的类似产品的生产和销售经历；(4)生产供应能力满足本项目的要求；(5)在近五年无产品质量或产品供货面的诉讼案件；(6)在公路建设中具有良好的业绩和信誉；(7)所供材料必须是市场信誉高，质量稳定的品牌产品；(8)通过了GB/T19001：2008/IS09001：2008、GB/T2400-2004/IS014001:2004、GB/T28001-2001质量体系、环保及职业健康安全的认证；(9)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(10)银行信用等级AAA级及以上。
(11)已是业主指定的材料市场准入围的厂家。
(12)如是销售供应商应取得生产厂家的委托书．3．现场考察和投标费用：本次招标不组织现场考察，投标人可自行安排考察；投标人在投标过程中所发生的一切费用，无论中标与否，均由投标人自行承担。
4．投标保证金：人民币元/标(招标人根据实际情况确定是否收取投标保证金)，投标保证金在开标结束后一个月一次性无息退还。
5．投标文件有效期：天6．投标文件的份数、签署与装订：(是否要求提供电子版标书由招标人自定)(1)投标人的投标文件应包括：正本份，副本份。
当正本与副本不一致时，以正本为准。
(2)投标文件的正、副本应分别打印装订，由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签名(包括投标文件中其他要求签名的地)。
标书容如有修改，需由投标文件签字人在改动处签名并加盖单位公章。
7．投标文件的密封和标记(1)投标文件的正本与副本封面上需注明“正本”或“副本”字样，并统一密封在一个外层封套中。
未密封的投标文件将不予签收。
(2)在外层封套上应写明：招标人：采购投标文件。
在年月日时之前(北京时间)不得。
8．递交投标文件的截止时间和地点，投标文件必须于年月日时(北京时间)前送至(或邮寄至) ，迟到的投标文件不予签收。
9．开标时间和地点招标人将于年月日时(北京时间)在地点公开开标，投标人现场核实确认开标结果(厂家不参加的开标会，这条需修改)。
10．评标标准(由招标人确定是否写入标书中)招标人将按综合评估法进行评标，满分为1 00分，各部分分值为：标价部分分值(满分分)技术和商务部分分值(满分分)11．中标通知书的发放开标后天招标人书面通知中标单位中标结果(对未中标的通知形式由招标人自定)，投标人在核实开标结果后以传真的式回函确认。