关于规范和完善部门统计工作的方案
为进一步提高部门统计工作水平，满足全市经济社会发展新形势、新任务的需要，现就规范和完善部门统计工作提出如下意见。

一、提高对部门统计工作重要性的认识
部门统计是政府统计的重要组成部分，承担着事关国计民生的重要统计调查任务，是科学核算全市经济总量、结构、速度和效益的基础。

规范和完善部门统计工作，对有效提升政府统计整体功能和政府统计公信力，客观反映全市经济社会发展成果，推动经济社会转型发展具有重要意义。

多年来，我市部门统计工作取得了长足进展，为经济发展和社会进步提供了强有力的信息支撑。

但部门统计工作也存在职能弱化、力量不足、基础薄弱、调查重复、标准不一、信息共享不到位，甚至数据相互矛盾等问题。

就此，各地、各部门要紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照统一规范、职责明确、合作共享的要求，加快建设和完善部门统计调查规则，从而稳步提高行业数据质量，为党委、政府科学施策提供可靠依据。

二、明确部门统计工作任务
各部门负责组织指导、综合协调本系统及行业管理范围内的企、事业单位的统计工作，并接受本级政府统计部门的业务指导。

主要职责包括：一是完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务。

二是向上级领导机关和本级政府统计机构报送和提供相关统计资料，开展统计分析、预测、咨询和监督。

三是制定统计资料管理办法，管
理统计调查表和统计资料；按规定发布部门统计数据。

四是监督检查本系统内统计法规和统计制度的实施，协助本级政府统计机构查处统计违法行为。

五是组织实施本系统内统计业务培训、加强统计工作研究和人员管理等。

三、完善部门统计工作规则
（一）建立和完善全行业统计规则。

各部门要在政府统计部门统计调查体系框架下，涉及联网直报的行业，有关部门要配合做好规模以上、限额以上或有资质企业的联网直报统计工作；对规模以下、限额以下或不够资质的非联网直报企业，以及机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、村（居）委会和个体经营户等不能联网直报的组织机构，要采取多种方法获取统计调查资料。

不涉及联网直报的行业，有关部门要完善统计调查制度，及时了解行业发展动态。

行业管理交叉的部门，要在政府综合统计部门的指导下明确责任，杜绝重报、漏报现象，确保部门间行业统计的无缝对接。

（二）建立部门综合统计报表制度。

各级政府统计部门要按照消除重复、规范设置、顶层报送的原则，建立部门综合统计报表制度，加强对部门统计报表的检查指导，逐步消除部门间的重复统计。

四、规范部门统计调查项目
（一）部门调查项目应报政府统计部门备案和审批。

部门为满足党委、政府宏观决策和行业管理需要增加的统计调查项目，以及修订国家部委统计制度形成的统计调查项目，统计调查对象属于本部门管
辖系统内的报本级政府统计部门备案。

超出本部门管辖系统的，报本级政府统计部门审批。

（二）部门统计调查应当优先使用国家统计标准。

无国家统计标准的，可以使用部门统计标准，但必须定期进行监督检查和科学评估。

（三）部门统计调查要规范设置统计指标。

部门统计要合理确定调查范围、频率和方法，优先采用部门管理形成的各类行政记录，减少普查和全面调查的范围和频率。

五、组织指导部门统计调查
（一）认真实施部门统计调查制度。

各部门要明确统计调查制度管理责任，严格按照统计调查制度开展统计调查；要保障部门统计调查所需人力、物力和财力，认真对调查员和调查对象进行培训，使其了解调查采用的统计标准和调查方法。

（二）完善部门统计数据质量监控机制
1．各部门负责监督、检查本系统及行业管理范围内的企、事业单位和个体经营户统计数据质量，对本部门报出的统计数据质量负责，并自觉接受政府统计部门的监督和检查。

2．各部门要建立部门统计数据质量评估办法，健全各岗位的质量标准、技术规范，努力采取各种行之有效的评估手段减少数据处理失真和偏差，切实提高部门统计数据质量。

要维护调查对象独立真实上报统计数据的权利，严禁伪造、篡改调查对象上报的统计数据。

六、规范部门统计数据的公布和使。