网络商品交易监管系统解决方案建议书目录目录 (2)1 关于本方案 (4)2 概述 (4)2.1 项目背景 (5)2.2 建设目标 (6)3 需求描述及分析 (6)3.1 概述 (6)3.2 需求描述 (7)3.2.1 业务需求 (7)3.2.2 接口需求 (13)3.2.3 性能需求 (14)3.2.4 安全需求 (14)4 总体设计 (16)4.1 总体设计目标 (16)4.2 总体设计原则 (16)4.2.1 实用性原则 (16)4.2.2 先进性原则 (17)4.2.3 可扩展性和可维护性原则 (17)4.2.4 安全、可靠性原则 (17)4.3 总体逻辑架构设计 (18)4.4 网络系统设计 (19)4.5 硬件系统设计 (20)4.5.1 服务器 (20)4.5.2 存储系统 (21)5 详细设计 (24)5.1 技术架构设计 (24)5.1.1 设计思路 (24)5.1.2 分层架构 (25)5.1.3 总体架构 (27)5.2 关键技术分析 (29)5.2.1 基于网页库的垂直搜索引擎 (29)5.2.2 数字签名 (31)5.2.3 数据库防篡改 (32)5.2.4 文档信息管理模块设计 (32)5.3 功能设计 (34)5.4 安全设计 (36)5.4.1 网络安全 (37)5.4.2 系统安全 (37)5.4.3 应用平台安全 (37)5.5 用户界面设计 (38)5.5.1 界面设计原则 (38)5.5.2 界面原型设计 (38)1关于本方案本文档是ABC软件（XX）某分公司根据对“网络商品交易监管暂行管理办法”和工商行政管理部门针对目前发展迅速的网络商品交易和服务进行监督管理的相关业务需求的分析和理解，作为项目建设建议书提交的一个系统开发技术方案。

本方案的根本目标是协助某市工商行政管理部门建立“网络商品/服务交易监管系统”，为保障网络交易健康有序地发展提供一个有力的监督管理平台，通过先进有效的信息技术手段，帮助工商部门提高网络监管的工作效率和工作质量，切实履行维护市场经营持续，查处交易，维护消费者权益等职责。

ABC软件（XX）多年来在金融、保险、企业容管理和互联网应用等领域，拥有为国外客户提供各类Web方式应用系统的丰富经验和成功案例。

在本项目建设过程中，ABC软件将依靠这些多年来的在技术和业务管理的大量积累，在完整把握项目的技术和业务需求的基础上，采用经过多年时间总结出的、行之有效的应用软件项目管理方法和应用软件设计、开发工具，开发和实施某工商“网络商品/服务交易监管系统”，全力以赴地按客户要求完成系统的规划和建设工作。

2概述随着互联网在我国发展和成熟，网络交易已经逐渐被大家所接受，网络交易量和网络交易数额也逐年提高，与此同时，网络交易所产生的纠纷和投诉呈现上升的趋势。

根据《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的指导精神，贯彻“以网络管理网络”的原则，“某工商行政管理网络商品交易管理系统”以某地区产生的网络商品交易为对象，初步实现对某地区产生的网络交易的跟踪，建立某地区网络商户，网络交易平台，网络交易个人（经常交易者）的数据库，为对商户经营围、商标信息和交易行为的核查提供数据支持，提供网络商户实名登记，网络商户信誉评级等功能，从而解决网络商品交易中的“诚信危机”。

对网络商品交易行为的管理从技术上对网络交易平台有一定的依赖性，需要网络交易平台开放商户注册和交易基础数据，目前，国几家主流的网络交易平台，如淘宝网，在年初已经开始推行实名注册，为以后有效监管提供了可行性前提；同时，为了充分利用现有工商管理部网络资源，该系统需与工商部网络集成整合，达到对网民（公众）及时发布工商管理的政策、新闻和动态，对已经注册的共商户进行核查。

该系统的建立为维护网络商品交易秩序，规网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益提供了有效的管理工具和平台，进一步促进某地区网络商品及有关服务业的健康发展，活跃繁荣网络商品及有关服务的网络虚拟市场。

2.1项目背景某市工商行政管理局生产资料生产要素市场管理分局生产要素市场管理所是宣传、执行国家关于工商行政管理双生市场的法律、法规、规章和方针政策，依法组织实施某市城六区生产资料市场、生产要素市场的监督管理，同时，还负责生产要素市场的监督管理工作；依法实施对产权、信息技术、金融、保险、拍卖、典当、人力资源等经纪人、经济组织、中介服务机构和电子商务、互联网信息服务、通讯软件的监督管理。

网络监管是政府工商管理部门实现勤政、廉洁、高效、务实的根本手段。

近些年来，国家工商总局就开始积极开展网络商品交易及有关服务行为监管办法的制定工作。

事实上，目前，网上交易对网店如何管理，如何保障网上购物消费者的权益不受或尽量少地受到侵害，在我国仍是一个法律空白。

据CNNIC监测，2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿，较2008年翻番增长。

随之而来，消费者对网购的安全性、品牌、服务都提出了更高的要求。

自２０１０年３月１５日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，为开展有效的网络商品及有关服务的工商管理提供依据，各地方和一些著名网络交易平台已经开始了着手解决这些问题，为网络商品及服务交易营造公平健康的环境，保护网络商品和服务经营者及消费者的合法权益。

网络商品交易行为已经被广大某市民广泛认可，尤其是在城市里的上班一族，办公楼门口排队收通过网络购买来的商品已经成为一种常态。

为了更好地维护某网络商品及有关服务行为，某市工商行政管理局生产资料生产要素市场管理分局生产要素市场管理所结合本辖区网络交易行为的特点，多为B2C, C2C交易，从监管在某辖区的网络交易平台、网络商店运营者（企业、个体工商户和自然人）为着手点，建立“某网络及有关服务行为交易监管系统”，监管网络交易平台的运营容，网络商户的交易行为，网络交易量等信息，并提供网络消费维权取证功能。

2.2建设目标通过实施某工商网络商品及有关服务交易监管系统，从而实现某辖区相关网络交易行为的实时监控，整合现有工商注册系统信息，提供一个有诚信度高，监管有力的网络信用品台，为某地区网络交易者提供网络工商登记服务，提高网络信用，促进本地区网络交易活动。

同时，该系统使各个部门的工作有效协作，提高办公效率，节约办公费用，整体提高某双生工商管理形象，加强办事能力，同时构建与各个主流交易平台相互两桶的技术接口，有效的推动我市网络交易服务尚快速发展。

建设第一期规划利用网页库的垂直搜索引擎技术初步收集某辖区的网络交易平台、网络商户和网络交易自然人的“某工商网络交易及有关服务提供商”数据库，建立网上工商登记服务，网上消费维权。

解决工商监管网络盲区的问题。

第二期在对一期运行的反馈基础上，进行功能完善和优化，进一步对搜集数据进行分类处理和管理；建设网络交易合同监管，网络执法，电子注册变更管理，数字签名，文件及容管理，等功能。

远期规划建设与某交易平台、网络运营提供商进行网络交易数据共享、工商部网络信息集成，等功能。

3需求描述及分析3.1概述在本节，我们将对网络交易监管系统的软件需求进行说明。

软件需求主要包括功能性需求和非功能性需求。

功能性需求包括为系统各类用户完成其担负的业务所需的功能，以及与其他系统进行业务和数据集成所需的接口。

非功能性需求包括系统在性能、安全和其他方面的需求。

为了更有针对性地描述需求，我们首先需要明确系统主要的用户角色以及与系统的交互的其他信息处理系统。

详见下表。

下面，我们将详细描述各用户角色的业务需求，以及与其他相关系统的接口需求。

3.2需求描述3.2.1业务需求根据以上对系统用户角色的分析，我们可以把系统的主要业务分为以下几个方面：3.2.1.1网络用户门户利用工商部门Web站点为各类网络用户提供与网络交易相关的工商行政管理信息门户，宣传网络交易相关政策法规，受理网络交易投诉、举报，发布网络交易统计数据和诚信经营情况通报，鼓励守法经营和交易，打击非法商品交易和服务。

面向不同的网络交易角色，可以有针对性地将网络用户门户划分为三个分类门户：网络消费者门户、网络经营者门户和网络交易平台经营者门户。

3.2.1.1.1网络消费者门户通过网络消费者门户可以进行一下业务：网络消费投诉、网络经营行为举报、网络商户黑和注册商户检索。

•网络消费投诉投诉团体或个人网络消费问题，了解受理及处理情况。

•网络经营行为举报实名举报网络上经营行为，提供案件线索。

•网络商户黑查看已公布的违规经营商户，或非诚信商户。

•注册商户检索检索已工商注册网络商户的公开信息及电子。

3.2.1.1.2网络经营者门户•网络经营投诉投诉团体或个人网络经营问题，了解受理及处理情况。

•网络经营行为举报举报网络上经营行为，提供案件线索，包括广告、信息盗用、恶意比价等。

•网络经营注册网络团体或个人经营者注册网络经营信息及电子。

•注册商户检索检索已工商注册网络商户的公开信息及电子。

•电子变更申请申请变更电子及相关网络经营信息。

•电子合同/单据备案向工商部门提交电子合同/单据本，进行工商核准和备案。

•查询网络经营违纪记录网络经营者登录系统后，查询该经营者违纪记录及处理情况。

3.2.1.1.3网络交易平台运营者门户•网络经营实名登记信息上报平台服务提供商定期通过系统接口提交本平台新增个人实名登记信息。

•网络交易平台交易信息上报平台服务提供商定期通过系统接口提交本平台主要商品/服务交易信息。

•商品交易报警平台服务提供商在发现并制止商品交易的同时，通过系统接口向工商部门报警，并提交证据。

•问题交易记录上报平台服务提供商根据工商部门要求，提交问题交易的相关电子证据。

•依法关闭网络经营信息上报平台服务提供商定期通过系统接口提交依法关闭服务的网络经营者信息。

3.2.1.2公平交易监管为网络交易的公平交易监管提供相应的技术手段，处理在线投诉、举报，利用网络搜索技术对网络交易进行网络执法检查。

据此，可将此部分业务划分为三个方面：举报处理、投诉处理和网络执法。

3.2.1.2.1举报处理•网络案件立案受理在线举报，根据在线举报对的网络经营分类立案。

•网络案件信息收集根据举报线索，在线收集行为的证据和交易信息。

•网络案件结案根据案件处理结果，对案件进行结案处理并发布。

•网络案件统计基于网络案件分类台帐，设置条件进行案件相关统计。

3.2.1.2.2投诉处理•网络经营投诉受理受理在线投诉，进行立案。

•网络经营投诉证据审查将投诉证据（电子合同，凭证或单据）提交“市场合同”进行审查。

•网络经营投诉回复根据调查情况对投诉进行回复。

•网络经营投诉结案对处理完毕的投诉进行结案处理并发布。

3.2.1.2.3网络执法•违禁商品/服务交易搜索手动/自动搜索近期某围禁止交易商品/服务的网络交易信息。