殖户 为 了追 求经 济效 益 ，罔顾 国家禁 令 ，在生 产 、经营和使用 环节 中使用违禁 药物或化 合物 ， 对＾ 体健康造成了重大威胁 。 ２ ． 超 出法 定 范 围使 用 饲料 添 加 荆 和 饲 料 药 物
添 加 剂
动物健康造成危害的有毒 、有害物质或因素 ；不 会 在畜产品中残留 、转移和富集 ；不会危 害人 体 健康 以及人类生存 环境 。饲料 质量安全与食 品安 全紧密联系 ，是世界广泛关注的热点问题 ，各 国
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我 国饲 料质 量安 全 问题现 状
我 国饲料 产 业 自２ ０ 世纪 ７ ０ 年 代 中后 期起 ，历
经３ ０ 余年 的发展 ，总体规模 已位居全球第一 位 ，
占全球 饲料 总产量 的 ２ ４ ． ６ ％。 目前 ，饲料 工业 克 服
位。
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但我 国饲料工 业仍 与世界 同行业相 差甚 远 ， 不仅在产业规模上 ，而且在经营管理上都存在一 定的差距 。 目前 ，我 国单个饲料企业的年平 均产
４ ． 饲 料 卫 生指标 不合 格
料质检体 系由国家饲料检测 实验室 和第 三方实验 室组成 。加拿大常规化进行 “ 国家饲料检测计 划” 突击检查 ，并在全国范围推广 Ｈ Ａ Ｃ Ｃ Ｐ 认证体系。 ３ ． 欧盟饲料质量安全管理模式和特点
欧盟作 为多 国家的政治经济共 同体 ，形成 了 由欧盟食 品安全局 、各成员 国食 品安全局 和农业 行政 主管部 门组成 的饲料质量监管体系 。欧盟饲 料监管 的法律法规均 由欧洲议会环境公共卫生 和 食 品安全委员会 、欧盟委员会健康与消费者保护 最高理事会共 同制定 。各成员 国以此为依据 ，结 合本 国实际情况 ，制定各 国饲料法律法规 。欧盟
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３ ． 在反 刍动物饲料 中添加、使 用动物源性饲料 肉骨粉 是 造 成 １ ９ ９ ２ 年 英 国疯 牛 病爆 发 的源 头 ，为规避 由动物 源性饲料带来 的安全 隐患 ，农 业部一 再发 文强调 禁止 在反刍 动物饲 料 中添加 、 使 用动物源性饲料 。然而 ，一些养殖户无 视 国家 法 规 ，对 动 物和 人类 健康 造 成 了巨 大 隐患 。
饲 料 质 量 安 全 通 常 指 饲 料 产 品 中不 含 有 可 对
１ ． 饲料 产品中添加违禁药物 《 关于严禁非法使用兽药的通知》 录》 和《 食品
动物禁用的兽药及其他化合物清单》 等法规中都 明 确规 定 了禁 止在 饲料 中添加 的各 种药 物 或化 合 物 ，可仍存 在一定数量的生产企业 、经销商和养
照法定 范围使用饲 料添加剂 ，给食 品安全带来 潜 在的危害。而《 饲料药物添加剂使用规范》 也规定 了各 种药物的适用 饲养动物 、用 量 、用法 、休药
期 以及注意事项 。但超范 围、超限量添加饲料药 物添加剂 ，不遵守休药期 ，违背配伍禁忌等现象
仍普 遍存 在 。
实 际 ，探讨 出提高我 国饲料产 品质量安全 的可行 对策 ，从 而提 升我 国饲料企业 的整体素养 ，促进 饲料工业的健康发展 。
饲料 质量安 全管理 是一个 复杂 的系统工 程 ， 欧美各 国在这一方面有着先进的管理理念和严格 的法律法规 。通过对 比其他 国家饲料质量安全管 理制度 和经验 ，深人分析我 国的现状 ，结合我 国
口饲料添加剂登记 的 ，均属 于超 范围生产 、经营 和使用 的饲料添加剂 。 目前仍存 在一些企业不 按
十分 重视 和关 注饲 料 的科学性 和 安全性 。
农业部公布 的《 饲料添加剂 品种 目录》 中规定
除饲料级的氨基酸、维生素 、微量元素等２ ０ ０ 余种 （ 类） 营 养 性 饲 料 添 加 剂 和 一 般 性 饲 料 添 加 剂 以
外 ，未 经 新 饲 料 添 加 剂 评 审并 公 告 的 或未 办理 进
高达 １ ０ ０ 倍。虽然位居全球第一的饲料总产量 ，但 仅有一家入围全球行业２ ５ 强。 随着经济全球化 不断深入 发展 ，我 国正快速 融人 国际市场 ，饲料行业 面临着机遇与挑战 。国 际市 场不仅 为企业提供 了更 为广阔 的发展 空 间 ， 也对我 国饲料质量安全 和企业经 营管理水平提 出 了更 高的要求 。我 国饲料企业应 引进外 国先进 的 管理 理念 ，逐 渐实现管理 的现代化及科学化 ，提 升饲 料企 业经营管 理的整体素养 ，促进我 国饲 料 行业的健康发展 。
量 仅 为 ４万 吨 ，而美 国企业 可 达 到 ４ ０ ０ 万 吨 ，相 差
了畜牧生产波动 、国际金融危机 、质量安全事件 等不利 因素 的冲击 ，继续保持稳定发展势头 。但 饲料产 品在生产 、经营和使用 环节现阶段仍存 在 严重 的安全 隐患 ，严重制约着我 国饲料 工业 的可
持 续健 康发 展 。
国 内外 饲 料质 量安全 管理 比较
广西 大学 动物科 学技 术 学院 刘 诚
我 国饲 料工业 已初 步形成 了 比较完 备 的产 、 销 、研产业体系 ，经历 了从无 到有 ，从 弱到强的 发 展 历 程 ，并 取 得 了辉 煌 的成 绩 。２ ０ １ １ 年 全 国 工 业饲料总产量 １ ． ８ １ 亿 吨 ，总体规模 已位居全球第
农业生产 中使 用 的化肥 、农 药等污染饲 料生 产 原料 以及工业生产 中各种有害物质 的污染 ，都 会造 成饲料卫生指标不 合格 ，但这类不合格 的饲 料仍 在广泛流通使用 ，加之我 国使用霉变饲料 或 粮食 饲喂动物 的现象 十分严 重 ，造成我 国动物产 品的整体质量低下。 二、外国饲料质量安全管理模式和特点 １ ． 美国饲料质量安全 管理模式和特点