欧盟终身学习计划概述：欧盟从90年代开始在欧盟各国推行旨在鼓励欧洲公民终身学习以适应信息技术发展所带来的信息爆炸和技术革新迅速的时代。

从苏格拉底计划到07年开始的终身学习计划，欧盟所推出的学习计划已差不多20个年头，该计划已发展为一套整合完善的教育计划，本文将介绍有关欧盟终生学习的概况以及其前身。

关键词：欧盟终身学习计划教育欧盟教育体系发展到现在的规模并不是一蹴而就的，从之前分散的计划整合为一整套在教育与培训框架下的系统计划经过了一段长时间的摸索。

要了解现在的终生学习计划就要了解它的前身：一、（1）苏格拉底计划苏格拉底( Socrates) 计划是欧盟发起的综合教育计划。

此计划包含了从幼儿教育到成人教育的全部内容。

计划的执行期限为12 年, 分两个阶段实施, 1995 年开始, 2006 年结束。

第一期计划( 1995~1999 年) 为期5 年, 欧盟拨款8.5 亿欧元, 其中2.75亿欧元用于成员国的1 500 所大学、8 500 所中学和500 所小学的交换项目。

第二期计划( 2000~2006年) 拨款18.5 亿欧元, 用于15个老欧盟成员国家( 比利时、丹麦、德国、希腊、西班牙、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、奥地利、葡萄牙、芬兰、瑞典、英国) , 3 个欧洲自由贸易关税区国家( 冰岛、列支敦士登、挪威) ,13 个新欧盟国家和申请加入欧盟的国家( 保加利亚、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、土尔其、马耳他) 。

苏格拉底计划的目的是加强各类教育工作, 促进和普及欧盟语言知识, 加强教育合作与教学人员流动, 鼓励教育实践和教材创新, 促进教育机会均等。

为了执行苏格拉底计划, 欧盟委员会将苏格拉底计划分为以下8个行动。

1. 夸美纽斯计划行动。

夸美纽斯(Comenius) 计划行动的内容覆盖幼儿教育、小学和中学阶段教育以及中等职业技术教育。

此计划的具体行动包括建立校际伙伴关系; 培训教师并提供继续教育; 建立网络。

2. 伊拉斯漠斯计划行动。

伊拉斯漠斯(Erasmus)计划行动主要面向高等教育, 具体内容包括促进学生交流和提高师资能力。

在促进学生交流方面, 学生可以到另外一个欧盟国家学习3~12 个月, 学成回国后其学习成绩参照欧洲学分体系得到承认。

教师培训采用教师交流、联合备课、强化培训、专题联网等方式。

3. 格兰特威格计划行动。

格兰特威格(Grundtvig)计划行动主要面向成人教育和其他类型的继续教育, 因此这个计划行动同时还面向各类非正规教育机构, 如文化中心、妇女青年中心、图书馆、博物馆、档案馆、监狱、协会以及非政府组织等。

计划的具体行动是在欧洲范围内开展合作项目, 建立合作伙伴关系, 组织并促进流动性的培训活动, 建立专题联网等。

4. 语言计划行动。

语言( Lingua) 计划行动主要内容是学习欧洲国家语言, 涉及的语言有11种, 即该计划发起时欧盟国家使用的11 种语言。

这个计划属于横向联合计划行动, 贯穿终身学习过程。

具体行动分为两个层次: 第一层次是培养学习语言的愿望和意识并鼓励人们学习另外一门欧洲语言; 第二层次是设计学习方式和提供学习条件, 如设计新的语言学习方法, 开发网络语言教学方式, 制作适合学习的视听教材等。

5. 密涅瓦计划行动。

密涅瓦(Minerva) 计划行动涉及新教育技术。

欧盟认识到欧洲教育面临许多新的挑战, 因此需要根据不断变化的形势带来的新问题提出新的对策。

欧盟认为信息技术与交流是应对新挑战和改进教育质量的有效途径。

此计划的具体行动包括提高认识, 取得人们对计划的理解和支持; 设计并试验新的教学方法; 推广新教育技术的成果; 建立网络和加强交流。

6. 观察和创新计划行动。

观察和创新(Observationand Innovation) 计划行动的主要目的在于使欧洲成为改进教育质量的摇篮, 使存在广泛差异的欧洲各国能够相互学习借鉴, 共同享受革新成果。

在此计划行动下, 欧盟资助的活动包括收集、比较各国数据; 开展教育系统比较性研究; 促进欧洲国家之间的学术、学历相互承认; 组织决策者和教育专家交流革新经验; 举办促进教育政策发展研究工作的讲习班和研讨会; 发起教育革新研究和试验计划。

7. 共同行为计划行动。

共同行为( Joint Actions)计划行动的主要目的在于通过各类活动, 如教育计划、青年活动、政策研究等加强人们对欧洲的了解, 促进“认知欧洲运动”。

欧盟发起的所有项目计划行动都与本计划行动有关。

这个计划行动属于横向联合计划, 需要欧盟各个部门、各种学科之间的配合与合作。

8. 伴随测量计划行动。

伴随测量(AccompanyingMeasures) 计划行动的目的旨在调动社区力量辅助实施那些苏格拉底计划行动没有明确罗列出来的但是也有助于实现其目标的行动。

这个计划行动采取的措施包括培养特别群体, 增强对苏格拉底计划的认识; 提高苏格拉底计划的实施率, 特别是重视培训项目管理人员的能力; 通过法律程序促进教育合作; 协调苏格拉底计划各个分计划活动, 使这些计划和谐互补, 相辅相成; 保证苏格拉底计划的公平性、多样性, 使计划能够覆盖各个教育领域, 避免歧视和种族主义倾向。

苏格拉底计划自从实施以来获得明显效果, 对欧盟的教育事业起到了重要的推动作用。

截止1999 年第一阶段结束时, 有2 000 所欧洲大学联网成功,35 个大学专题网络建成, 46 万大学生得到促进流动的奖学金和补助, 3 万大学教师接受异地培训和参与交流活动, 1.5 万中小学建立了伙伴关系,3.8万中小学教师接受异地培训和参与交流活动,4.56万语言教师接受异地培训和参与交流活动, 4万中小学生参与语言项目交流活动。

（2）达芬奇计划达芬奇( Leonarrdo Da Vinci) 计划是欧盟旨在促进欧盟成员国之间的职业技术教育项目。

此计划的中心目标是促进职业融合, 改进职业技术教育培训质量和提供更多的培训机会, 通过提供培训促进革新。

为了落实上述工作, 欧盟将工作重点放在以下方面: 开展终身培训; 使用新信息通信技术; 欢迎企业的参与; 扶持劳动市场中的弱势群体和残疾人; 注重男女平等原则; 强调社会各界的广泛参与。

此计划的范围同苏格拉底计划一样, 覆盖15个老欧盟成员国家、3 个欧洲自由贸易关税区国家、13 个新欧盟国家和申请加入欧盟的国家。

达芬奇计划的服务对象包括各级各类职业培训机构、研究中心、企业部门、行业组织、社会伙伴、地区行政机构和组织、非营利协会、自愿组织和非政府组织等。

此计划的主要活动内容有五个方面: ( 1) 促进流动性。

欧盟为每个实习生、进修者和接受培训人员提供5 000 欧元资助。

( 2) 开展试验项目。

欧盟提供75%的预算资助, 资助总额为每个项目每年20万~30 万欧元。

( 3) 提供语言培训。

欧盟提供75%的预算资助, 资助总额为每个项目每年20 万欧元。

( 4) 建立横向网络。

欧盟提供50%的预算资助, 资助总额为每个项目每年15 万欧元。

( 5) 信息资料交流。

欧盟提供50%~100%的预算资助, 资助总额为每个项目每年20 万欧元。

达芬奇计划强调欧盟发起实施的各项计划之间的协同作战, 特别是苏格拉底计划、达芬奇计划和欧盟青年计划三者之间的协调和联系。

欧盟可以为这种横向联合协作计划活动提供75%的资金支持。

达芬奇计划分为两个阶段: 1995~1999 年为第一阶段, 欧盟投入7.27 亿欧元。

2000~2006 年第二阶段, 预算投入11.5 亿欧元。

达芬奇计划的效果也令人瞩目。

截止第一阶段, 开展实施了1 万个以上的项目计划, 7.7 万个单位和合作伙伴得到欧盟资助, 12.5 万大学生和青年人得到异地培训资助,1.1 万教师和培训人员参与职业交流项目, 29 个国家参与了达芬奇计划。

（3）田普斯计划田普斯( Tempus) 计划于1990 年发起, 主要面向东欧和中亚地区的经济体制和政治体制转型国家。

欧盟发起田普斯计划的目的在于促进巴尔干地区国家以及东欧和中亚地区国家高等教育改革发展, 以便使这些转型国家的教育能够适应市场经济需要。

田普斯计划的三个工作重点是教育计划的发展与调整; 改革高等教育结构、机构和管理体制; 开发使转型国家能够跟上先进技术发展的培训项目。

田普斯计划的具体参与国家是西巴尔干地区国家, 即阿尔巴尼亚、波黑、克罗地亚、南斯拉夫、马其顿; 东欧和中亚地区国家包括亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、摩尔多瓦、蒙古、乌兹别克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌克兰。

不属于欧盟24 国集团的澳大利亚、加拿大、美国、冰岛、日本、挪威、新西兰、瑞士、土耳其也可以参与这个计划, 但是这些国家参与时需要自费, 欧盟不提供资金支持。

那些在此计划发起时还不是欧盟成员国但是即将加入欧盟的国家亦可参与本计划。

田普斯计划的实施方式主要有两种, 即提供个人资助金和开展联合项目。

个人资助金的提供范围包括教师、培训人员、大学和高等教育机构的行政管理人员、教育部高级官员、教育专家学者、其他教学人员和管理人员。

需要说明的是, 促进学生流动的奖学金不属于个人资助金范围, 所需的资助需要从联合项目中支出。

联合项目也称为“欧洲联合项目”( Joint EropeanProjects) 。

欧盟为这类项目提供不超过为期3年的资助。

这种项目是大学之间的联合项目,需要1个非欧盟国家的大学或高等教育机构以及2个欧盟国家的2所大学或高等教育机构共同申请和参与。

项目活动和形式包括: ( 1) 开发新课程, 试验新的教学计划, 开展联合教学培训行动, 提供教师进修和短期培训, 开展远距离教育; ( 2) 制定改革高等教育能力的措施, 特别是改进高等教育管理体系的措施; ( 3) 促进大学与社会经济机构、企事业单位之间的合作和联合行动; ( 4) 通过网络广泛传播与分享田普斯计划取得的成果。

田普斯计划分三个阶段进行, 第一阶段1990~1994 年; 第二阶段为1994~1998年; 第三阶段为2000~2006年。

据不完全统计, 目前已有2600个教育机构的12 万名教师和教育行政管理人员以及3.5万名学生参与了欧洲联合项目。

从欧盟收集到的反馈意见看, 这个计划的参与国家对计划的进展以及取得的效果基本满意, 但是这些国家同时认为欧盟为项目提供的资助额还应该再提高。

（4）世界伊拉斯漠斯计划世界伊拉斯漠斯( Erasmus Mundus) 计划是欧盟委员会于2003 年提出来的高等教育交流项目计划。

此计划于2004 年至2008 年执行。

项目总预算为2.3 亿欧元。