组织 。
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一
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理规定》 《 设工程监理规 范》 求工程监理 企业按照 “ 和 建 要 公பைடு நூலகம் 正、 立、 独 自主 ” 则 开 展监 理 工 作 。 原
４． 正 性 。公 正 性 是 社 会 公 认 的 职 业 道 德 标 准 ， 监 理 公 是
行业 行为 能够 长期 生 存 和 发 展 的 基本 职业 道 德 准 则 在 建 设
样． 不仅 可使 项 目符合 国 家 经 济 发 展 规 划 、 业 政 策 、 资 方 产 投 向 ． 且 可 使 项 目投 资 更 加 符 合 市 场 需 求 ， 利 于 提 高 项 目 而 有 投 资 决 策 的科 学 化 水 平 ， 免 项 目投 资 决 策 失 误 ． 为 实 现 避 也
为 准 绳 ． 维 护 建 设 单 位 的 合 法 权 益 的 同 时 ， 得 损 害 承 建 在 不
单 位 的合 法 权 益
建 设 工 程 监理 的 行 为 主 体 是 工 程 监 理 企 业 ． 有 具 有 相 只 应 资 质 条 件 的 工 程 监 理 企 业 才 可 以履 行 监 理 职 责 ． 是 我 国 这
管 理 荟 萃
暑
对 建 设 工 程 监 理 的认 识 与 理解
刘 国 慧 建 设 工 程 监 理 的概 念
尽 管 我 国 的建 设 工 程 监 理 发 展 迅 速 ． 许 在 多方 面取 得 了成 功 ． 给 出准 确 定 义 还 比 但 较 困难 从 其 主 要 属 性 讲 ． 谓 建 设 工 程 监 理 就 是 具 有 相 应 所 资 质 的 工 程 监 理 企 业 ． 受 建 设 单 位 的 委 托 ． 担 起 项 目管 接 承 理工作 ． 并代 表建 设 单 位对 承建 单 位 的 建 设 行 为 进 行 监 控 的 专业 化 服 务 活 动 工 程 监 理 企 业 是 指 取 得 法 人 营业 执 照 ． 具 有监 理 资 质 证 书 的依 法 从 事 建 设 工 程 监 理 业 务 活 动 的 经 济
设 行 政 部 门 的 监 督 管 理 ． 者 的 行 为 主 体 是 政 府 部 门 ． 有 后 具
明显 的强 制性 ． 行 政 性 的 监 督 管 理 ， 任 务 、 责 、 容 不 是 其 职 内
同于 建 设 工 程 监理 实 施 监 理 行 为 ． 理 单 位 应事 先 获 得 建 监
二 、 设 工 程 监 理 的性 质 建
１ 服务 性 。 建设 工程 就监 理 具 有 服 务 性 ， 从 它 的 业 务 ． 是
性 质 方 面 定性 的 。 建设 工 程 监 理 的主 要 方 法 就 是 规 划 、 制 、 控
协调 ： 主要 任 务 是 控 制 建 设 工 程 的投 资 、 度 和 质 量 ， 终应 进 最
设 单 位 的 授 权 和 委 托 ． 订 书 面 建设 工 程 委 托 监 理 合 同 。 签
１有 利 于提 高 建 设 工 程 投 资 决 策科 学化 水 平 在 建 设 单 ．
位 委 托 工 程 监 理 企 业 实 施 全 方 位 全 过 程 监 理 的条 件 下 ． 建 在 设 单 位 有 了初 步 的 项 目投 资 意 向后 ． 程 监 理 企 业 可 协 助 建 工 设 单 位 选 择 适 当 的 工 程 咨 询 机 构 ．管 理 工 程 咨 询 合 同 的 实 施。 并对 咨询 结果 进 行 评估 ， 出有 价 值 的改 进 意 见 和 建 议 ； 提 或 者 直 接 从 事 工 程 咨 询 工 作 ． 建 设 单 位 提 供 建 设 方 案 。 这 为
建 设 工 程 投 资 综合 效 益 最 大 化 打 下 了 良好 的基 础
２有 利 于 规 范 工 程 建 设 参 与各 方 的 建 设 行 为 工 程 建设 ．
建 设 单 位进 行 建 设 工 程 管 理 ． 受 法 律 约 束 和 保 护 的 。 是
２． 学 性 。科学 性 是 建 设 工 程 监 理 要 达 到 的 基 本 目的所 科
建 设 工 程 监 理 制 度 的一 项 重 要 规 定 建 设 工 程 监 理 不 同于 建
三、 建设 工 程 监 理 的 作 用
建 设 单 位 的工 程 项 目实 行 专 业 化 、 会 化 管 理 在 国外 已 社
有 一 百 多 年 的历 史 ． 在 越 来 越 显 现 出 强 劲 的 生命 力 ． 提 现 在 高投 资 的经 济 效 益 方 面 发 挥 了重 要 作 用 我 国实 施 建 设 工 程 监 理 的 时 间 虽 然 不 长 ． 已 发 挥 出 明 显 的 作 用 ． 政 府 和 社 但 为 会 所 承 认 ． 作 用 主要 表 现 在 以 下 几 个方 面 ： 其
当达 到 的基 本 目的 是 协 助 建 设 单 位 在 计 划 的 目标 内将 建 设
工 程 建 成 投 入 使用 。 建 设 工 程监 理 的 服 务 对 象 是 建 设 单 位 ，
建 设 工 程 监 理 企业 既不 直 接 进 行 设 计 ．也 不 直 接 进 行 施 工 ，
而 是 在 委 托 授 权 范 围 内 ． 用 自身 的 知 识 、 能 和 经 验 代 表 利 技
决 定 的 。 随着 工 程 规 模 日趋 庞 大 。 境 日益 复 杂 ， 能 、 准 环 功 标 越来越高 ． 技术 、 工艺 、 设备 不断涌现 ， 新 新 新 只有 采 用 科 学 的 思 想 、 论 、 法 和 手 段 才 能 驾驭 工程 建 设 。 以 协助 建 设 理 方 对
工 程 监 理 过 程 中 ． 程 监 理 企 业 应 当 排 除 各 种 干 扰 ． 观 公 工 客
正地 对待 监 理 委托 单 位 和 承 建单 位 。 别 是 当双 方 发 生 利 害 特 冲 突 时 ． 程 监 理 企 业 应 以事 实 为 依 据 ， 法 律 和 有 关 合 同 工 以